Jornal de Políticas Educacionais

La actuación de los consejos estatales de educación: cuando el legalismo guía las decisiones

Resumo O texto apresenta análise a respeito da atuação de Conselhos Estaduais de Educação durante a pandemia da covid-19. O recorte geográfico está circunscrito na Região Sul, tendo os encaminhamentos dos órgãos normativos como foco de análise. Com base na perspectiva materialista histórico-dialética, as análises documentais indicam que as medidas emitidas estiveram vinculadas tanto ao legalismo quanto ao cumprimento de carga horária, sem a necessária garantia do direito à educação de qualidade para a classe trabalhadora.

Abstract The text presents an analysis of the performance of State Education Councils during the covid-19 pandemic. The geographic focus is limited to the southern region, with the actions of regulatory bodies as the focus of analysis. Based on the historical-dialectical materialist perspective, documentary analyses indicate that the measures issued were linked to legalism regarding compliance with workload, without the necessary guarantee of the right to quality education for the working class.

Resumen El texto presenta un análisis sobre el desempeño de los Consejos Estatales de Educación durante la pandemia de Covid-19. El enfoque geográfico se limita a la región sur, teniendo como foco de análisis las acciones de los órganos normativos. Basándose en la perspectiva materialista histórico-dialéctica, los análisis documentales indican que las medidas emitidas estuvieron vinculadas al legalismo en cuanto al cumplimiento de la carga horaria, sin la garantía necesaria del derecho a una educación de calidad para la clase trabajadora.

Política de Iniciación Científica en la Enseñanza Secundaria: revisión integrativa de la literatura con egresos

Resumo Pesquisa de natureza bibliográfica que busca conhecer os jovens que têm se beneficiado da política de Iniciação Científica no Ensino Médio no Brasil, investigando os desdobramentos dessa participação nas trajetórias biográficas dos egressos, a fim de contribuir para a caracterização dos impactos da política. Trata-se de uma revisão integrativa, na qual foram incluídas três teses de doutorado e três artigos que apresentaram relevância no âmbito da questão nuclear da pesquisa. Em relação à caracterização dos jovens egressos, constata-se predominância feminina e participação de jovens brancos e pardos. No entanto, são exíguas as informações sobre classe social, raça, identidade de gênero, participação de pessoas com deficiência, posições no mercado de trabalho, entre outros aspectos. Quanto aos impactos nas trajetórias biográficas, a ICJ é favorável à integração de conhecimentos no Ensino Médio, à promoção de aprendizagens multidimensionais e duradouras, à conclusão da etapa, ingresso e desempenho no curso superior, ao desenvolvimento da IC na graduação e ao ingresso na pós-graduação. Conclui-se que a ICJ, política recente no Brasil, contribui para a superação de lacunas associadas ao Ensino Médio, para a inclusão e ampliação da formação de jovens no universo da ciência e tecnologia e para o prolongamento das trajetórias de escolarização.

Abstract This bibliographic research aims to understand the profiles of young individuals who have benefited from the Scientific Initiation Policy in High Schools in Brazil. It investigates the consequences of their participation on their biographical trajectories, with the goal of contributing to the characterization of the policy's impacts. This integrative review includes three doctoral theses and three articles considered relevant to the core research question. Regarding the characterization of the alumni, there is a predominance of female participants and white and pardos youth. However, information on social class, race, gender identity, participation of individuals with disabilities, and positions in the labor market, among other aspects, is scarce. Concerning the impacts on biographical trajectories, Scientific Initiation in High School (SIHS) supports the integration of knowledge in high school education, promotes multidimensional and enduring learning, aids in the completion of high school, facilitates entry into and performance in higher education and also fosters the development of scientific initiation during undergraduate studies and entry into postgraduate programs. The study concludes that SIHS, a recent educational policy in Brazil, contributes to overcoming gaps associated with high school education, promotes inclusion, and expands the training of young people in the fields of science and technology, thereby extending their educational trajectories.

Resumen Estudio de naturaleza bibliográfica que busca conocer los jóvenes que se han beneficiado de la política de Iniciación Científica en la Enseñanza Secundaria en Brasil, investigando los desdoblamientos de la participación en las trayectorias biográficas de los egresos, con el objetivo de contribuir para la caracterización de los impactos de la política. Se trata de una revisión integrativa en la cual se incluyeron tres tesis de doctorado y tres artículos que presentaron la relevancia en el ámbito de la cuestión de la pesquisa. Sobre la caracterización de los jóvenes egresos, se constata la predominancia femenina y de la participación de jóvenes blancos y pardos (en la acepción brasileña del término). Sin embargo, son exiguas las informaciones sobre clase social, raza, identidad de género, participación de personas con deficiencia y posiciones en el mercado de trabajo, entre otros aspectos. En cuanto a los impactos en las trayectorias biográficas, la ICJ favorece a la integración de conocimientos en la enseñanza secundaria y promoción de aprendizajes multidimensionales y duraderas, a la conclusión de la etapa, ingreso y desempeño en la enseñanza superior, desarrollo de la IC en la graduación e ingreso en el posgrado. Se concluye que la ICJ, política de educación reciente en Brasil, contribuye para la superación de vacíos asociados a la enseñanza secundaria, inclusión y ampliación de la formación de jóvenes en el universo de la ciencia y tecnología y prolongación de las trayectorias de escolarización.

Contingencia Y Falta de financiamiento de la educación superior: un investigación de la Universidad Federal de Goiás (BR) (2011-2022)

Resumo Este artigo resulta de pesquisa que objetivou avaliar o processo do contingenciamento de recursos ocorridos na Universidade Federal de Goiás, tendo como desdobramento o desfinanciamento de recursos públicos no marco temporal de 2011 a 2022. Por meio da pesquisa bibliográfica, documental e empírica, analisamos as fragilidades das políticas públicas educacionais no que se refere aos recursos financeiros para a efetivação de suas ações. O estudo relacionou fatores sociais, políticos e econômicos, na observação dos aspectos do contingenciamento, tendo como principal fator o desfinanciamento de recursos, ocorridos durante o período do estudo. A compreensão dos casos gerais do contingenciamento é crucial para desenvolver soluções mais eficazes para os desafios enfrentados pelo sistema educacional, e esta análise contribui para compreender as implicações sociais e econômicas mais amplas. Os dados orçamentários e financeiros foram obtidos pelo Sistema Integrado de Planejamento e Orçamento (SIOP), os quais foram analisados considerando o contexto histórico. Os resultados revelaram que o contingenciamento de recursos para a educação superior, no período investigado, enquanto prática de uma política governamental de redução de gastos, levaram ao desfinanciamento da educação superior nos anos seguintes, evidenciando a contradição da busca da qualidade da educação superior pública e da função social das universidades.

Abstract This article is the result of research that aimed to evaluate the process of resource contingency occurring at the Federal University of Goiás, resulting in the defunding of public resources in the time frame from 2011 to 2022. Through bibliographic, documentary and empirical research, we analyzed the weaknesses of educational public policies regarding financial resources to carry out their actions. The study related social, political and economic factors, observing aspects of contingency, with the main factor being the lack of funding, which occurred during the study period. Understanding the general cases of contingency is crucial to developing more effective solutions to the challenges faced by the education system and this analysis contributes to understanding the broader social and economic implications. Budgetary and financial data were obtained from the Integrated Planning and Budget System (SIOP), which were analyzed considering the historical context. The results revealed that the contingency of resources for higher education, in the period investigated, as a practice of a government policy to reduce expenses, led to the defunding of higher education in the following years, highlighting the contradiction in the search for quality in public higher education and the social function of universities.

Resumen Este artículo resulta de la investigación que objetivó evaluar el proceso de la contingencia de recursos ocurridos en la Universidad Federal de Goiás (BR), teniendo como desdoblamiento del no financiamiento de recursos públicos en el periodo de 2011 a 2022. Por medio de la investigación bibliográfica, documental y empírica, analizamos las fragilidades de las políticas públicas educacionales en lo que se refiere a los recursos financieros para la realización de sus acciones. La investigación relacionó factores sociales, políticos y económicos, en la observación de los aspectos de la contingencia, teniendo como principal factor la falta de financiamiento de recursos, ocurridos en el período presentado. La comprensión de los casos generales de contingencia es crucial para desarrollar soluciones más efectivas a los desafíos que enfrenta el sistema educativo, y este análisis, contribuye a comprender las implicaciones sociales y económicas más amplias. Los datos financieros y los presupuestos fueron obtenidos por el Sistema Integrado de Planificación y Presupuesto (del portugués, SIOP), los cuales fueron analizados considerando el contexto histórico. Los resultados revelaron que la contingencia de recursos para la educación superior, en el período investigado, como práctica de una política gubernamental de reducción de gastos, llevaron a la falta de financiamiento de la educación superior en los años siguientes, evidenciando la contradicción de la búsqueda de la calidad de la educación superior pública y de la función social de las universidades.

Permanencia Estudiantil: análisis de las metas del Plan de Desarrollo Institucional (PDI 2020-2024) de la Universidade Federal do Sul da Bahia

Resumo Este estudo objetiva analisar o alcance das metas de expansão do ensino na Universidade Federal do Sul da Bahia (UFSB), com ênfase nos indicadores de permanência estudantil conforme delineados no Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) para o período de 2020 a 2024. A compreensão dos fenômenos da evasão e da retenção é cada vez mais necessária, em especial no contexto de uma instituição de perfil inovador, que busca integrar formação interdisciplinar, sustentabilidade e inclusão social. Ao discutir os avanços e os obstáculos encontrados pela UFSB, o estudo contribui para o debate sobre políticas de permanência no Ensino Superior e oferece subsídios para o desenvolvimento de estratégias mais eficientes e inclusivas no contexto das universidades públicas brasileiras. A metodologia adotada é de abordagem quali-quantitativa, com estratégias de investigação descritiva e pesquisa documental. Como resultado, verificou-se que, apesar dos esforços para ampliação do acesso à graduação, a UFSB enfrenta desafios para manter os estudantes matriculados até a conclusão do curso, impactando no alcance dos propósitos estabelecidos no PDI 2020-2024 relacionados ao ensino de graduação. Isto revela a necessidade de avaliação das estratégias relacionadas à expansão e consolidação do ensino de graduação, bem como de implementação de ações mais efetivas para garantir a permanência e o sucesso acadêmico dos estudantes.

Abstract This study aims to analyze the achievement of educational expansion goals at the Federal University of Southern Bahia (UFSB), with a focus on student retention indicators as outlined in the Institutional Development Plan (PDI) for the period from 2020 to 2024. Understanding the phenomena of dropout and retention is increasingly necessary, especially in the context of an innovative institution that seeks to integrate interdisciplinary training, sustainability, and social inclusion. By discussing the advancements and obstacles faced by UFSB, the study contributes to the debate on persistence policies in higher education and provides insights for developing more efficient and inclusive strategies within the context of public universities in Brazil. The methodology adopted is a quali-quantitative approach, with a descriptive investigation strategy and documentary research. The results showed that despite efforts to expand access to undergraduate education, UFSB faces challenges in keeping students enrolled until course completion, affecting the achievement of the goals established in the PDI 2020-2024 related to undergraduate education. This highlights the need for an evaluation of the strategies related to the expansion and consolidation of undergraduate education, as well as the implementation of more effective actions to ensure student retention and academic success.

Resumen Este estudio tiene como objetivo analizar el alcance de las metas de expansión de la enseñanza en la Universidade Federal do Sul da Bahia (UFSB), con énfasis en los indicadores de permanencia estudiantil según lo delineado en el Plan de Desarrollo Institucional (PDI) para el período de 2020 a 2024. La comprensión de los fenómenos de la evasión y la retención es cada vez más necesaria, especialmente en el contexto de una institución de perfil innovador que busca integrar la formación interdisciplinaria, la sostenibilidad y la inclusión social. Al discutir los avances y los obstáculos encontrados por la UFSB, el estudio contribuye al debate sobre políticas de permanencia en la educación superior y ofrece insumos para el desarrollo de estrategias más eficientes e inclusivas en el contexto de las universidades públicas brasileñas. La metodología adoptada es de enfoque cualitativo-cuantitativo, con estrategia de investigación descriptiva e investigación documental. Como resultado, se comprobó que, a pesar de los esfuerzos para ampliar el acceso a la educación superior, la UFSB enfrenta desafíos para mantener a los estudiantes matriculados hasta la conclusión del curso, lo que impacta en el logro de los propósitos establecidos en el PDI 2020-2024, relacionados con la enseñanza terciaria. Esto revela la necesidad de evaluar las estrategias que atañen a la expansión y consolidación de la educación superior, así como la de implementar acciones más efectivas que garanticen la permanencia y el éxito académico de los estudiantes.

Políticas de selección de directores escolares: un análisis comparativo entre 2009 y 2019

Resumo Neste artigo, o objetivo é analisar a distribuição das políticas de escolha de diretores escolares no contexto brasileiro, identificando tanto seus avanços quanto seus retrocessos. Para conduzir a análise comparativa, são utilizados os questionários contextuais do diretor escolar provenientes do Sistema de Avaliação da Educação Básica (Inep, 2009) e do Censo Escolar (Inep, 2019) divulgados pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep). Os dados, coletados em nível estadual e municipal, são agregados e mapeados entre os entes federados. A análise dos dados é realizada com apoio da literatura da área. Os resultados indicam que houve aumento no percentual de escolha de diretores escolares por indicações políticas em redes estaduais e municipais de ensino, entre 2009 e 2019, representando um retrocesso para a gestão democrática da escola pública.

Abstract This article aims to analyze the distribution of school principal selection policies in the Brazilian context, identifying both their advances and setbacks. To conduct the comparative analysis, the contextual questionnaires of school principals from the 2009 Basic Education Evaluation System and the 2019 School Census released by the National Institute of Educational Studies and Research, are used. The data, collected at state and municipal levels, are aggregated and mapped across the federated entities. The analysis is supported by literature in the field. The results indicate an increase in the percentage of school principals chosen through political nominations in state and municipal education networks between 2009 and 2019, representing a setback for the democratic management of public schools.

Resumen En este artículo, el objetivo es analizar la distribución de las políticas de selección de directores escolares en el contexto brasileño, identificando sus avances y retrocesos. Para conducir el análisis comparativo, son utilizados los cuestionarios contextuales del director escolar provenientes de la Sistema de Evaluación de la Educación Básica 2009 y del Censo Escolar 2019, divulgados por el Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep). Los datos, colectados en nivel estadual y municipal, son agregados y mapeados entre los entes federados. El análisis de los datos es realizado con apoyo de la literatura del área. Los resultados indican que hubo aumento en el porcentual de selección de directores escolares por indicaciones políticas en redes estaduales y municipales de enseñanza, entre 2009 y 2019, representando un retroceso para gestión democrática de la escuela pública.

Financiamiento de la Educación y Transparencia Pública: ¿Cómo pueden cambiar las condiciones de acceso y publicidad de la información en las leyes presupuestarias?

Resumo O orçamento público, por meio das leis orçamentárias (Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual), constitui-se em importante instrumento de participação e controle social sobre o planejamento do uso dos recursos e das políticas voltadas para a educação. No entanto, para que isso ocorra, é necessário que em todos os momentos (elaboração, implementação e execução do orçamento) a transparência pública seja garantida. Pensando nessa relação, o presente estudo analisou as condições de acesso e de publicidade das leis orçamentárias no que se refere às metas para a educação, do ciclo orçamentário 2018-2021, no contexto dos portais da transparência do Poder Executivo dos municípios da Região Metropolitana de Curitiba. Verificou-se que o cenário investigado pode ser caracterizado pela presença de problemas tanto nas condições de acesso quanto na publicidade de tais legislações. Na avaliação das condições de acesso constatou-se que a maior parte dos municípios possuíam links específicos de acesso, porém, em diversos casos exigiam a complementação a partir de outros links para as leis serem encontradas de forma completa. Na análise das condições de publicidade, a disponibilização parcial das leis orçamentárias correspondeu à situação de maior frequência. E, entre as mais recorrentes falhas nesse processo, está justamente a falta do anexo que estabelece as metas e as prioridades para a educação, impossibilitando, assim, o monitoramento de políticas públicas e seus recursos para a educação.

Abstract The public budget through the budget laws (Multi-year Plan, Budget Guidelines Law and Annual Budget Law) is an important instrument of participation and social control over the planning of the proper use of resources and policies for investing in education. However, for this to occur, it is always necessary that public transparency is guaranteed in all the process (preparation, implementation and execution of the budget). Thinking about this relationship, the present study analyzed the conditions of access and publicity of the budget laws regarding the goals for education, of the 2018-2021 budget cycle, for the context of the transparency portals of the Executive Branch of the municipalities of the Metropolitan Region of Curitiba. It was found that the investigated scenario can be characterized by the presence of problems both in the conditions of access and publicity of such legislations. In the evaluation of the access conditions, it was found that most of the municipalities had specific access links, but with several cases that required the complementation of other links so that the laws could be found in a complete way. In the analysis of the publicity conditions, the partial availability of the budget laws corresponded to the situation with the highest frequency. Among the most recurrent failures in this process is precisely the lack of an annex that establishes the goals and priorities for education, as a result is impossible to surveil the public policies and their resources for education.

Resumen El presupuesto público por medio de las leyes presupuestarias (Plan Plurianual, Ley de Lineamientos Presupuestarios y Ley de Presupuesto Anual) es un instrumento importante de participación y control social para la planificación del uso de los recursos y las políticas orientadas a la educación. Sin embargo, para que esto ocurra es necesario que en todo el proceso (elaboración, implementación y ejecución del presupuesto) se garantice la transparencia pública. Pensando en esta relación, el presente estudio analizó las condiciones de acceso y publicidad de las leyes de presupuesto con relación a las metas para la educación, del ciclo presupuestario 2018-2021, para el contexto de los Portales de Transparencia del Poder Ejecutivo de los municipios de la Región Metropolitana de Curitiba. Se encontró que el escenario investigado puede caracterizarse por la presencia de problemas tanto en las condiciones de acceso como en la publicidad de dichas legislaciones. En la evaluación de las condiciones de acceso, se pudo constatar que la mayoría de los municipios contaban con enlaces de acceso específicos, pero en ciertas ocasiones se requirieron la complementación de otros enlaces para que las leyes pudiesen ser encontradas de manera completa. En el análisis de las condiciones de publicidad, la disponibilidad parcial de las leyes presupuestarias correspondió a la situación con mayor frecuencia. Entre las fallas más recurrentes en este proceso se encuentra precisamente la falta de un anexo que establezca las metas y prioridades para la educación, imposibilitando así el seguimiento de las políticas públicas y sus recursos para la educación.

DCN y BNCC: entre la inclusión y la invisibilidad de las cuestiones de género y sexualidad

Resumo A partir do pressuposto de que a escola é um local privilegiado para (re) construção de identidades e que essas encontram barreiras diferentes em virtude de aspectos culturais de gênero e sexualidade, o presente artigo busca analisar como essas questões são postas em políticas educacionais brasileiras que norteiam os currículos a serem seguidos nas instituições de educação básica nacional. O objetivo principal é compreender a importância de pluralizar os currículos e conferir, efetivamente, o princípio da dignidade humana para todas as pessoas, presente na Constituição Federal de 1988, sobretudo, para a população LGBTI+. De cunho qualitativo, esse texto busca também evidenciar o caráter cultural das diferenças de gênero e sexualidade que circulam socialmente no Brasil. Para tanto, utilizou-se enquanto método a análise documental de políticas educacionais, sendo elas as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais da Educação Básica - DCN (Brasil, 2013) e a Base Nacional Comum Curricular - BNCC (Brasil, 2016). Da análise, notou-se uma polarização discursiva: diretrizes para currículos escolares pautadas no discurso da biologia, ou seja, prevendo invisibilizar as diferenças presentes nas temáticas de gênero e sexualidade, como a BNCC e, no outro polo, orientações para produção de currículos escolares que (re) tirem a invisibilidade da pluralidade cultural em matéria de gênero e sexualidade, tal como nas DCN, na tentativa de dignificar todo e qualquer corpo, sobretudo, aquele que não atende a estrutura social heteronormativa.

Abstract Based on the assumption that school is a privileged place for (re)construction of identities and that these encounter different barriers due to cultural aspects of gender and sexuality, the purpose of this paper is to analyze how these issues are addressed Brazilian educational policies that guide the curricula to be followed in national basic education institutions. The main objective is to understand the importance of pluralizing curricula and effectively ensuring the principle of human dignity for all people, as enshrined in the Federal Constitution of 1988, especially for the LGBTI+ population. Of a qualitative nature, this text also seeks to highlight the cultural nature of differences in gender and sexuality that circulate socially in Brazil. To this end, documentary analysis of educational policies was used as a method, namely the General National Curriculum Guidelines for Basic Education - DCN (Brazil, 2013) and the National Common Curricular Base - BNCC (Brazil, 2016). From the analysis, a discursive polarization was noted: guidelines for school curricula based on the discourse of biology, that is, aiming to make the differences present in gender and sexuality themes invisible, such as the BNCC and, at the other pole, guidelines for the production of school curricula that (re)remove the invisibility of cultural plurality in matters of gender and sexuality, as in the DCN, in an attempt to dignify any and all bodies, especially those that do not comply with the heteronormative social structure.

Resumen Partiendo del supuesto de que la escuela es un lugar privilegiado para la (re)construcción de identidades y que éstas encuentran diferentes barreras debido a aspectos culturales de género y sexualidad, el propósito de este escrito es analizar cómo se cuestionan estas cuestiones en los brasileños. Políticas educativas que orienten los planes de estudio a seguir en las instituciones nacionales de educación básica. El objetivo principal es comprender la importancia de pluralizar los currículos y conferir, efectivamente, el principio de la dignidad humana para todas las personas, presente en la Constitución Federal de 1988, especialmente para la población LGBTI+. De carácter cualitativo, este texto también busca resaltar el carácter cultural de las diferencias de género y sexualidad que circulan socialmente en Brasil. Para ello, se utilizó como método el análisis documental de las políticas educativas, concretamente las Directrices Curriculares Generales Nacionales para la Educación Básica - DCN (Brazil, 2013) y la Base Curricular Común Nacional - BNCC (Brazil, 2016). Del análisis se constató una polarización discursiva: directrices para los currículos escolares basadas en el discurso de la biología, es decir, que apuntan a invisibilizar las diferencias presentes en las temáticas de género y sexualidad, como el BNCC y, en el otro polo, directrices para la producción de currículos escolares que (re)eliminen la invisibilidad de la pluralidad cultural en materia de género y sexualidad, como en la DCN, en un intento de dignificar todos y cada uno de los cuerpos, especialmente aquellos que no cumplen con la estructura social heteronormativa.

Objetivo 18 del Plan Nacional de Educación: la carrera docente en el municipio de Palmas/Tocantins

Resumo Este estudo é parte de pesquisa maior que analisou a implementação das metas referentes à valorização dos professores e à estruturação da carreira docente, conforme estabelecido no Plano Municipal de Educação (PME) de Palmas, Tocantins. O estudo exploratório foi realizado a partir da análise de fontes documentais oficiais e de dados, com o intuito de promover uma visão ampla do tema analisado, ancorado no escopo normativo nacional e municipal, em interlocução com a literatura da área. Identificou-se que o município não contemplou no seu Plano Municipal de Educação a meta que previa a contratação de professores a partir de processo público de seleção. Esse é um dos aspectos que inviabilizaram a implementação das metas que tratam da formação inicial, formação continuada e a progressão na carreira para a valorização do magistério no município de Palmas. A investigação indica a importância da avaliação e do monitoramento no processo de implementação das políticas públicas de educação, sobretudo no que se refere aos Planos Municipais de Educação.

Abstract This study is part of a larger research project, which investigated and analyzed the implementation of goals related to the appreciation of teachers and the structuring of the teaching career, as established in the Municipal Education Plan (PME) of Palmas, Tocantins. The exploratory study was carried out based on the analysis of official documentary sources, with the aim of promoting a broad view of the analyzed topic, anchored in the national and municipal normative scope, in dialogue with the literature in the area. It was identified that the municipality did not include in its Municipal Education Plan the goal that provided for the hiring of teachers through a public selection process. This is one of the aspects that made it impossible to implement the goals that deal with initial training, continued training and career progression to enhance teaching in the municipality of Palmas. The study indicates the importance of evaluation and monitoring in the process of implementing public education policies, especially regarding Municipal Education Plans.

Resumen Este estudio es parte de una investigación más amplia, que investigó y analizó la implementación de los objetivos relacionados con la valorización de los docentes y la estructuración de la carrera docente, según lo establecido en el Plan Municipal de Educación (PME) de Palmas, Tocantins. El estudio exploratorio se realizó a partir del análisis de fuentes documentales oficiales, con el objetivo de promover una visión amplia del tema analizado, anclada en el ámbito normativo nacional y municipal, en diálogo con la literatura del área. Se identificó que el municipio no incluyó en su Plan Municipal de Educación la meta que preveía la contratación de docentes a través de un proceso de selección pública. Este es uno de los aspectos que ha imposibilitado la implementación de los objetivos que abordan la formación inicial, la formación continua y la progresión profesional para la mejora de la docencia en el municipio de Palmas. El estudio señala la importancia de la evaluación y el seguimiento en el proceso de implementación de las políticas públicas educativas, especialmente en lo que respecta a los Planes Municipales de Educación.

Responsabilidad Docente y Bonificaciones: la percepción de los docentes que no imparten matérias evaluadas em SAEPE

Resumo Este estudo pretende compreender a percepção dos professores que não lecionam as disciplinas de Língua Portuguesa e Matemática sobre a responsabilização docente atrelada ao ganho do Bônus de Desempenho Educacional (BDE). A pesquisa toma como campo de estudo a política educacional pernambucana. Com metodologia qualitativa, foi realizada análise documental e foram aplicadas entrevistas a 18 professores, utilizando a análise de conteúdo como técnica para analisar os dados. Os resultados revelaram que as consequências das ações dessa política estão no estreitamento curricular e no processo de hierarquização entre disciplinas. Ainda foi possível entender se os professores se veem trabalhando em função do (BDE), na medida em que se sentem responsáveis pelo resultado da escola e, por isso, utilizam estratégias para alcançar as metas a todo custo.

Abstract This study aims to understand the perception of teachers who do not teach Portuguese Language and Mathematics regarding teacher accountability in relation to earning the Educational Performance Bonus (BDE). The research focuses on Pernambuco's educational policy as its field of study. The study includes qualitative methodology, he carried out document analysis and conducted interviews with 18 teachers, using content analysis as a technique to analyze the data. The results revealed that the consequences of the actions of this policy are the narrowing of the curriculum and the process of hierarchization between disciplines. It was also possible to understand that teachers see themselves as working according to (BDE), as they feel responsible for the school's results and, therefore, use strategies to achieve goals at all costs.

Resumen Este estudio tiene como objetivo comprender la percepción de los profesores que no imparten asignaturas de Lengua Portuguesa y Matemáticas sobre la responsabilidad docente vinculada a la obtención del Bono por Desempeño Educativo (BDE). La investigación toma como campo de estudio la política educativa de Pernambuco. Utilizando metodología cualitativa, realizó análisis de documentos y realizó entrevistas a 18 docentes, utilizando el análisis de contenido como técnica para analizar los datos. Los resultados revelaron que las consecuencias de las acciones de esta política son el estrechamiento del currículum y el proceso de jerarquización entre disciplinas. También fue posible comprender que los docentes se ven trabajando según (BDE), ya que se sienten responsables de los resultados de la escuela y, por tanto, utilizan estrategias para alcanzar las metas a toda costa.

Proyecto de Asociación Empresa-Escuela: la privatización es el resultado

Resumo O artigo analisa as marcas da privatização da educação pública paulista, resultantes de parcerias entre empresários e Secretaria da Educação de São Paulo no período de 1990 a 2018. Destaca os principais aspectos do alinhamento paulista à agenda neoliberal, a construção do modelo baseado em resultados educacionais e enfatiza a implementação do Projeto Parceria Empresa-Escola. O estudo é baseado em pesquisa documental de abordagem qualitativa e explora textos e relatórios de atividades produzidos por empresários. As conclusões mostram que o Projeto Parceria Empresa-Escola consolidou uma rede de atuação para múltiplos parceiros horizontais em São Paulo. A atuação dos empresários caracteriza-se pelo modo não clássico de privatização, com a tomada de controle dos elementos essenciais do trabalho pedagógico nas escolas. O critério “resultado” revela inconsistências nos relatos dos empresários em comparação com os registros oficiais das escolas paulistas, evidenciando que, em vez de alcançar o seu objetivo declarado, o projeto resulta numa forma de privatização da escola.

Abstract The article analyzes the marks of the privatization of public education in São Paulo, resulting from partnerships between businesspeople and the São Paulo State Department of Education from 1990 to 2018. It highlights the main aspects of São Paulo’s alignment with the neoliberal agenda, the construction of a model based on educational outcomes, and emphasizes the implementation of the Business-School Partnership Project. The study is based on documentary research with a qualitative approach and explores texts and activity reports produced by business actors. The conclusions show that the Business-School Partnership Project consolidated a network of action for multiple horizontal partners in São Paulo. The actions of business actors are characterized by a non-classical form of privatization, involving the takeover of essential elements of pedagogical work in schools. The “results” criterion reveals inconsistencies between the business actors' reports and the official records of São Paulo’s schools, showing that, instead of achieving its stated goal, the project results in a form of school privatization.

Resumen El artículo analiza las huellas de la privatización de la educación pública de São Paulo, resultado de las asociaciones entre empresarios y la Secretaría de Educación de São Paulo en el período de 1990 a 2018. Señala los principales aspectos del alineamiento paulista con la agenda neoliberal, la construcción de un modelo basado en resultados educativos, y enfatiza la implementación del Proyecto Asociación Empresa-Escuela. El estudio se basa en una investigación documental de enfoque cualitativo y explora textos e informes de actividades producidos por empresarios. Las conclusiones muestran que el Proyecto Asociación Empresa-Escuela consolidó una red de actuación para múltiples socios horizontales en São Paulo. La actuación de los empresarios se caracteriza por una forma no clásica de privatización, mediante la toma de control de elementos esenciales del trabajo pedagógico en las escuelas. El criterio de “resultado” revela inconsistencias entre los informes de los empresarios y los registros oficiales de las escuelas paulistas, evidenciando que, en lugar de alcanzar su objetivo declarado, el proyecto resulta en una forma de privatización escolar.

Transferencia de competencias a los municipios/comunidades intermunicipales portuguesas en materia educative de 2013 a 2022: interscciones entre el prescrito y el real

Resumo Impregnado por um conceito que há muito é referido nos discursos políticos e encharca a produção normativa portuguesa -descentralização-, o processo de transferência de competências para os municípios e entidades intermunicipais no domínio da educação tem passado por vários momentos, a diferentes ritmos, pejado de várias contradições e contrastes e com uma geografia de acentuadas desigualdades entre os vários municípios do território português. Com este artigo -tendo como recorte temporal 2013-2022-, procurar-se-á problematizar as possíveis interseções entre as prescrições legais sobre transferência de competências para os municípios/comunidades intermunicipais e os matizes que os territórios educativos devolvem, nesta matéria. Recorrer-se-á a uma metodologia de natureza qualitativa, que se deterá na análise documental da produção normativa (eixo do “prescrito”), combinada com a análise de resultados e de reflexões emergentes de estudos recentes (eixo do “real”). Como ponto de partida temporal elege-se o “Programa Aproximar Educação”, por se configurar como um projeto que traria aos municípios o pleno exercício de competências com características tangíveis de autonomia nas várias áreas de intervenção.

Abstract Impregnated by a concept that has long been referred to in the political discourses and drenched the Portuguese normative production - decentralization -, the process of transferring competences to municipalities or inter-municipal entities in the field of education has gone through several moments, at different paces, full of various contradictions and contrasts and with a geography of marked inequalities between the various municipalities of the Portuguese territory. With this article -with a time frame of 2013-2022-, we will seek to problematize the possible intersections between the legal prescriptions on the transfer of competences to municipalities/inter-municipal communities and the nuances that the educational territories give back on this matter. A qualitative methodology will be used, which will focus on documentary analysis of the normative production (axis of the "prescribed"), combined with the analysis of results and reflections emerging from recent studies (axis of the "real"). The "Bringing Education Closer Program" was chosen as a temporal starting point, as it is configured as a project that would bring to the municipalities the full exercise of competences with tangible characteristics of autonomy in the various areas of intervention.

Resumen Impregnado por un concepto que durante mucho tiempo estuvo referido en el discurso político y empapó la producción normativa en Portugal -la descentralización-, el proceso de transferencia de competencias a los municipios o entidades intermunicipales en el campo de la educación ha atravesado varios momentos, a distintos ritmos, plagado de diversas contradicciones y contrastes y con una geografía de marcadas desigualdades entre los distintos municipios del territorio portugués. Con este artículo -con el horizonte temporal 2013-2022-, buscaremos problematizar las posibles intersecciones entre los requisitos legales sobre la transferencia de competencias a los municipios/comunidades intermunicipales y los matices que los territorios educativos devuelven en esta materia. Se utilizará una metodología cualitativa, que se centrará en el análisis documental de la producción normativa (el eje “prescrito”), combinado con el análisis de resultados y reflexiones emergentes de estudios recientes (el eje “real”). Como punto de partida temporal, se eligió el “Programa Aproximar Educação”, ya que se configuró como un proyecto que llevaría a los municipios el ejercicio pleno de competencias con características tangibles de autonomía en las diversas áreas de intervención.

Transformando dos Centros Federales de Educación Tecnológica en dos Universidades Tecnológicas Universidades Tecnológicas Federales mediante la enseñanza, la investigación y la extensión

Resumo Este artigo dialoga com a trajetória de lutas das comunidades “Cetefianas” que pleiteiam as transformações dos dois Centros Federais de Educação Tecnológica (CEFETs) em duas Universidades Tecnológicas Federais (UTFs), com o foco no quesito para uma Universidade, que é o de atuar com a tríade: ensino, pesquisa e extensão. Um deles no estado de Minas Gerais e o outro no estado do Rio de Janeiro, embora situados em estados diferentes tem propósitos idênticos. O objetivo deste estudo é demonstrar as árduas trilhas seguidas para se chegar às solicitações de transformações dos dois CEFETs em UTFs, dentre tais solicitações, a de atuar na tríade. Procura-se justificar essas transformações, posicionando-as dentro da sua legitimidade e na razoabilidade. Opta-se por metodologia mista, por razões de abordagens qualitativa e quantitativa. Realizam-se análise documental e buscas na base de dados do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (INEP) e dos CEFETs. Os resultados são promissores e providenciais ao sinalizarem positivamente para as transformações, assinalando ganhos na evolução e inovação da educação superior, tanto em termos de educação tecnológica quanto de educação profissional.

Abstract This paper discusses the struggles of the “Cetefian” communities who are pleading for the transformation of the two Federal Technological Education Centers (CEFETs) into two Federal Technological Universities (UTFs), with the focus on the requirement for a university, which is to work with the triad: teaching, research and extension. One of them in the state of Minas Gerais and the other in the state of Rio de Janeiro, different states, identical purposes. The aim is to demonstrate the arduous paths followed to arrive at the requests to transform the two CEFETs into UTFs, among these requests, that of acting in the triad: teaching, research and extension. It seeks to justify these demonstrations by positioning itself on the legitimacy and reasonableness of these two transformations. A mixed methodology was chosen, based on qualitative and quantitative approaches. Documentary analysis and database searches were carried out at the National Institute for Educational Studies and Research (INEP) and CEFETs. The results are promising and providential for signaling positive transformations, pointing to gains in the evolution and innovation of higher education, both in terms of technological education and professional education.

Resumen Este artículo trata de las luchas de las comunidades «cetefianas» que reclaman la transformación de los dos Centros Federales de Educación Tecnológica (CEFETs) en dos Universidades Tecnológicas Federales (UTFs), con foco en la exigencia para una universidad, que es actuar con la tríada: enseñanza, investigación y extensión. Uno de ellos en el estado de Minas Gerais y el otro en el estado de Río de Janeiro, estados diferentes, propósitos idénticos. El objetivo es demostrar los arduos caminos seguidos para llegar a las solicitudes de transformación de los dos CEFETs en UTFs, entre estas solicitudes, la de actuar en la tríada: docencia, investigación y extensión. Pretende justificar estas demostraciones posicionándose en la legitimidad y razonabilidad de estas dos transformaciones. Se eligió una metodología mixta, por razones de enfoque cualitativo y cuantitativo. Se analizaron documentos y se realizaron búsquedas en las bases de datos del Instituto Nacional de Estudios e Investigaciones Pedagógicas (INEP) y de los CEFET. Los resultados son prometedores y providenciales para señalar cambios positivos, apuntando ganancias en la evolución e innovación de la enseñanza superior, tanto en lo que se refiere a la enseñanza tecnológica como a la enseñanza profesional.

La reforma de la escuela secundaria en el estado de Paraná y la privatización de la oferta educativa (2019-2024)

Resumo Este artigo tem por finalidade analisar a presença da relação público-privado no Novo Ensino Médio Paranaense, implementado a partir da Lei no 13. 415/2017, especificamente a presença da privatização da oferta da última etapa da Educação Básica, tendo como recorte temporal o período entre os anos de 2019 e 2024. Para tanto, foram realizadas revisão bibliográfica e pesquisa documental, com aporte nos pressupostos do método do materialismo histórico-dialético. Foram verificados programas, contratos e convênios firmados entre a Secretaria Estadual de Educação e instituições ou organizações privadas de ensino para a oferta do Itinerário de Educação Técnica e Profissional. A privatização da oferta do Ensino Médio no estado vem sendo operacionalizada mediante o financiamento público via setor privado, na forma de realização de convênio e “acordos”/contratos entre a SEED/PR e instituição privada de ensino com fins lucrativos e entidades privadas “sem” fins lucrativos. Além disso, foi observado um acordo de financiamento com o BID, para, entre outros objetivos, expandir a oferta do Ensino Médio de escolas públicas por meio de convênios com instituições privadas.

Abstract This paper analyses the presence of the public-private relationship in the New High School in Paraná, implemented under Law 13.415/2017, specifically the privatization of provision of the last stage of basic education, having as a time frame the period between the years 2019 and 2024. To this end, a bibliographic review and documentary research were carried out, based on the assumptions of the historical-dialectical materialism method. Programs, contracts and agreements signed between the State Department of Education and private educational institutions or organizations for provision of Technical and Professional Education Itinerary were verified. The privatisation of secondary school provision in the state has been operationalised through public funding via the private sector, in the form of agreements and ‘accords’/contracts between SEED/PR and private for-profit educational institutions and private ‘non-profit’ entities. In addition, a financing agreement was reached with the IDB to, among other things, expand the supply of secondary education in public schools through agreements with private institutions.

Resumen El propósito de este artículo es analizar la presencia de la relación público-privada en la Nueva Escuela Secundaria de Paraná, implementada en el marco de la Ley 13.415/2017, específicamente la presencia de la privatización en la prestación de la última etapa de la Educación Básica, tomando como marco temporal el período comprendido entre 2019 y 2024. Para tal fin, se llevó a cabo una revisión bibliográfica y una investigación documental, basada en los supuestos del método del materialismo histórico-dialéctico. Se verificaron los programas, contratos y convenios firmados entre la Secretaría de Educación del Estado y las instituciones u organizaciones educativas privadas para ofertar el Itinerario de Educación Técnico Profesional. La privatización de la oferta de enseñanza secundaria en el estado se ha operado mediante financiación pública a través del sector privado, en forma de convenios y «acuerdos» /contratos entre SEED/PR e instituciones educativas privadas con ánimo de lucro y entidades privadas «sin ánimo de lucro». Además, se llegó a un acuerdo de financiación con el BID para, entre otras cosas, ampliar la oferta de enseñanza secundaria en las escuelas públicas mediante acuerdos con instituciones privadas.

Plataformas digitales e inteligencia artificial en la gestión de las redes públicas de enseñanza y las escuelas: logros y desafíos

Resumo Este artigo analisa os efeitos das plataformas digitais e da inteligência artificial (IA) na gestão das redes públicas de ensino e das escolas. A partir de uma abordagem qualitativa e multidisciplinar, a investigação fundamenta-se em uma revisão de literatura sobre plataformas digitais, IA e gestão educacional. O estudo identifica conquistas, dentre as quais a possibilidade do uso da IA para adaptar processos educativos às necessidades das escolas, mas também aponta desafios, por exemplo, a centralização das plataformas digitais e da IA na indução das ações dos atores escolares, reduzindo-lhes a autonomia para a organização do trabalho pedagógico e da gestão escolar. A pesquisa conclui que é necessária uma maior transparência na utilização dos dados, intencionalidades e conteúdos das plataformas digitais utilizadas na gestão das redes públicas de ensino e nas escolas públicas, bem como o uso ético da IA, mediante um diálogo com os interesses dos atores escolares, associado à melhoria da estrutura das escolas, à autonomia dos sujeitos educacionais, às políticas de formação continuada e ao financiamento.

Abstract This article analyzes the effects of digital platforms and artificial intelligence (AI) on the management of public education networks and schools. Based on a qualitative approach, the research is grounded in a literature review concerning digital platforms, artificial intelligence, and educational management. The study identifies achievements, such as the potential use of AI to adapt educational processes to school needs and school management. However, it also highlights challenges, such as the centralization of digital platforms and AI in guiding the actions of school actors, which reduces their autonomy in organizing pedagogical work and school management. The research concludes that greater transparency is needed regarding the content, data usage, and intentions of digital platforms used in the management of public education networks and public schools. Additionally, the ethical use of AI should align with the interests of school actors and be associated with improvements in school infrastructure, autonomy of educational actors, continuous training policies, and funding.

Resumen Este artículo analiza los efectos de las plataformas digitales y la inteligencia artificial (IA) en la gestión de las redes públicas de enseñanza y de las escuelas. Basado en un enfoque cualitativo, la investigación se fundamenta en una revisión de la literatura sobre plataformas digitales, inteligencia artificial y gestión educativa. El estudio identifica logros, como la posibilidad de utilizar la IA para adaptar los procesos educativos a las necesidades de las escuelas y en la gestión escolar. Sin embargo, también señala desafíos, como la centralización de las plataformas digitales y la IA en la inducción de las acciones de los actores escolares, lo que reduce su autonomía en la organización del trabajo pedagógico y en la gestión escolar. La investigación concluye que se requiere una mayor transparencia en los contenidos, el uso de los datos y las intenciones de las plataformas digitales utilizadas en la gestión de las redes públicas de enseñanza y las escuelas públicas, así como el uso ético de la IA en diálogo con los intereses de los actores escolares, acompañado de la mejora de la infraestructura escolar, la autonomía de los actores educativos, las políticas de formación continua y la financiación.

Matiz neoliberal en la concepción e implementación del Sistema Estructurado de Enseñanza (SEE) de la red estatal de educación básica del Estado de Mato Grosso

Resumo Nesta investigação, por meio de pesquisa documental e bibliográfica, buscamos apresentar o matiz neoliberal, a Teoria do Capital Humano e o gerencialismo no processo de concepção e implementação do Sistema Estruturado de Ensino (SEE) da rede estadual de educação básica do estado de Mato Grosso. Com início em 2022 e previsão de término em 2026, o sistema é operacionalizado pela Fundação Getúlio Vargas (FGV) e foi concebido como resultado de uma parceria entre a Secretaria de Estado de Educação de Mato Grosso (SEDUC-MT) e o Grupo Empreendedor Mato Grosso em Evolução (GEMTE), constituído por empresários ligados ao agronegócio e ao comércio, com o objetivo de apoiar o desenvolvimento da educação no estado de Mato Grosso a partir da união de empreendedores e profissionais do setor privado. A concepção do SEE e sua operacionalização por uma instituição privada junto ao serviço público - a rede estadual de educação básica do estado de Mato Grosso - demonstra a influência da racionalidade privatista no funcionamento da política pública de educação básica do estado de Mato Grosso.

Abstract In this investigation, conducted through the use of documentary and bibliographical research, we have attempted to show the neoliberal tint, the Human Capital Theory and the managerialism in the process of designing and implementing the Structured Education System (SEE) of the state basic education network of Mato Grosso. Starting in 2022 and scheduled to be completed in 2026, the system has been operated by Getúlio Vargas Foundation (FGV) and was designed as a result of a partnership between the State Department of Education of Mato Grosso (SEDUC-MT) and Grupo Empreendedor Mato Grosso em Evolução (GEMTE), composed of entrepreneurs linked to agribusiness and commerce, aiming at supporting the development of education in the state of Mato Grosso through the union of entrepreneurs and professionals from the private sector. The conception of the SEE and its operationalization by a private institution in conjunction with the public service - the state basic education network of Mato Grosso - has evidenced the influence of the privatization rationality in the functioning of the public basic education policy of the state of Mato Grosso.

Resumen En esta investigación, a través de una pesquisa documental y bibliográfica, buscamos presentar el matiz neoliberal, la Teoría del Capital Humano y el gerencialismo en el proceso de concepción e implementación del Sistema Estructurado de Enseñanza (SEE) de la red estatal de educación básica del estado de Mato Grosso. Con inicio en 2022 y con previsión de término en 2026, el sistema es gestionado por la Fundación Getúlio Vargas (FGV) y fue concebido como resultado de una alianza entre la Secretaría de Estado de Educación del Estado de Mato Grosso (SEDUC-MT) y el Grupo Emprendedor Mato Grosso en Evolución (GEMTE). Este grupo está formado por empresarios vinculados al agronegocio y al comercio, con el objetivo de apoyar el desarrollo de la educación en el estado de Mato Grosso a través de la unión de emprendedores y profesionales del sector privado. La concepción del SEE y su gestión por parte de una institución privada, en colaboración con el servicio público - la red estatal de educación básica del estado de Mato Grosso - evidencia la influencia de la racionalidad privatizadora en el funcionamiento de la política pública de educación básica en dicho estado.

Implicaciones gerenciales en la materialización de propuestas para la democratización previstas en los Planes de Gestión Escolar (PGE) de la red estatal de Santa Catarina (2020-2023)

Resumo O artigo tem por objetivo analisar as implicações do acionamento de princípios e práticas gerenciais pelos diretores de escolas catarinenses que ascenderam à função por meio do processo de escolha dos Planos de Gestão Escolar (2020-2023) da rede estadual de ensino, na materialização de suas propostas para democratização da gestão. Os procedimentos metodológicos compreenderam o exame de documentos da política educacional catarinense, uma mostra de Planos de Gestão Escolar (PGE), além de entrevistas com as diretoras proponentes desses planos, cujo conteúdo foi submetido à análise crítica do discurso. Os resultados evidenciam que a política de escolha de diretores, introduzida em 2013, está fortemente alinhada ao modelo gerencial de gestão, embora isso não seja percebido pelas diretoras entrevistadas. O estudo conclui que as poucas propostas dos PGE (2020-2023), voltadas à promoção da gestão democrática, enfrentaram obstáculos para a sua materialização devido à predominância de princípios e práticas gerenciais na rede estadual.

Abstract This article aims to analyze the implications of the activation of managerial principles and practices by school principals in Santa Catarina who ascended to their positions through the selection process of the School Management Plans (2020-2023) of the state education network, in the materialization of their proposals for democratizing management. The methodological procedures included the examination of documents from the educational policy of Santa Catarina, a sample of School Management Plans (PGE), as well as interviews with the principals who proposed these plans, whose content was subjected to critical discourse analysis. The results show that the policy for selecting principals, introduced in 2013, is strongly aligned with the managerial management model, although this is not perceived by the interviewed principals. The study concludes that the few proposals in the PGE (2020-2023) aimed at promoting democratic management faced obstacles to their implementation due to the predominance of managerial principles and practices in the state network.

Resumen El artículo tiene como objetivo analizar las implicaciones de la aplicación de principios y prácticas gerenciales por parte de los directores de escuelas catarinenses que accedieron al cargo a través del proceso de elección de los Planes de Gestión Escolar (2020-2023) de la red estatal de enseñanza, en la materialización de sus propuestas para la democratización de la gestión. Los procedimientos metodológicos incluyeron el examen de documentos de la política educativa de Santa Catarina, una muestra de Planes de Gestión Escolar (PGE), además de entrevistas con las directoras proponentes de estos planes, cuyo contenido fue sometido a un análisis crítico del discurso. Los resultados evidencian que la política de elección de directores, introducida en 2013, está fuertemente alineada con el modelo gerencial de gestión, aunque esto no sea percibido por las directoras entrevistadas. El estudio concluye que las pocas propuestas de los PGE (2020-2023) orientadas a la promoción de la gestión democrática enfrentaron obstáculos para su materialización debido a la predominancia de principios y prácticas gerenciales en la red estatal.

Formación de Líneas y Grupos de Investigación en el campo académico de la Política Educacional: estrategias de legitimidad de los másteres profesionales de Bahía

Resumo Este estudo aborda as estratégias de legitimidade engendradas por agentes acadêmicos, na formação de linhas e grupos de pesquisa em Política Educacional, nos Programas de Pós-Graduação em Educação, modalidade profissional, na Bahia. Objetiva-se compreender como a formação e configuração de linhas de pesquisa, bem como as disputas entre agentes, constituem estratégias de legitimação do conhecimento científico no referido campo acadêmico. A pesquisa ancora-se na teoria do campo científico de Pierre Bourdieu, com ênfase no agente produtor de representação acadêmica, de caráter científico e institucionalizado, e nos condicionantes sociais de sua prática. Metodologicamente, o estudo estabelece a estrutura do espaço de produção acadêmica por meio de pesquisa qualitativa, de cunho descritivo e exploratório e caráter bibliográfico e documental, tomando como base os relatórios da quadrienal 2017-2020, disponíveis na Plataforma Sucupira, e informações presentes nos sites dos Programas. Conclui-se que os agentes nesse espaço possuem disposições, interesses e estratégias específicas, que se confrontam na luta para legitimar concepções no campo da Política Educacional, em âmbito local e regional, como forma de visão do mundo acadêmico-social.

Abstract This study explores the legitimation strategies employed by academic agents in the formation of research lines in Educational Policy within Professional Master's Programs in Education in Bahia, Brazil. The objective is to understand how the formation and configuration of research lines, as well as the disputes between agents, constitute strategies for legitimizing scientific knowledge within this specific academic field. The research is grounded in Pierre Bourdieu's theory of the scientific field, emphasizing the agent who produces academic representations (both scientific and institutionalized) and the social conditions influencing their practice. Methodologically, the study establishes the structure of the academic production space through qualitative research, using a descriptive and exploratory approach, along with bibliographic and documental analysis. The primary data sources are the 2017-2020 Quadrennial reports available on the Sucupira Platform and information found on the Programs' websites. It is concluded that the agents in this space possess specific dispositions, interests, and strategies, which clash in the struggle to legitimize conceptions in the field of Educational Policy, at the local and regional levels, as a form of vision of the academic-social world.

Resumen Este estudio busca comprender las estrategias de legitimación desarrolladas por agentes académicos en la formación de líneas de investigación en Política Educativa, dentro de los Programas de Posgrado en Educación, modalidad profesional, en Bahia, Brasil. El objetivo es entender cómo la formación y configuración de líneas de investigación, así como las disputas entre agentes, constituyen estrategias de legitimación del conocimiento científico en dicho campo académico. La investigación se basa en la teoría del campo científico de Pierre Bourdieu, con énfasis en el agente productor de representaciones académicas, de carácter científico e institucionalizado, y en los condicionantes sociales de su práctica. Metodológicamente, el estudio establece la estructura del espacio de producción académica a través de una investigación cualitativa, de corte descriptivo y exploratorio, y de carácter bibliográfico y documental, tomando como base los informes del Cuatrienio 2017-2020, disponibles en la Plataforma Sucupira, e información presente en los sitios web de los Programas. Se concluye que los agentes en este espacio poseen disposiciones, intereses y estrategias específicas, que se confrontan en la lucha por legitimar concepciones en el campo de la Política Educativa, a nivel local y regional, como una forma de visión del mundo académico-social.

Fundamento jurídico, perfil y tendencias de la gestión escolar de la educación de la primera infancia en el Brasil

Resumo O presente trabalho teve por objetivo compreender a especificidade da gestão escolar da educação infantil (EI) no Brasil a partir da sua base legal, das pesquisas acadêmicas sobre o assunto e dos dados do Censo Escolar. Utilizando como referencial teórico a perspectiva de democracia procedimental de Bobbio (2015), a concepção democrática de gestão das escolas como princípio e método de Souza (2023) e as especificidades da EI discutidas por autoras como Correa (2006) e Monção (2021), a pesquisa, embora fundamentada em uma abordagem quantitativa, não se furtou à análise qualitativa dos resultados. A triangulação entre as pesquisas sobre gestão da educação infantil, a base legal e o perfil das escolas e dirigentes escolares foram realizadas a partir da exploração de dados do Censo Escolar de 2019, produzido pelo Instituto Nacional de Estudos e Políticas Educacionais Anísio Teixeira (Inep). Os resultados evidenciaram que a gestão escolar da educação infantil enfrenta grandes desafios para a sua democratização, que perpassam desde a existência de órgãos colegiados, a formação especializada de dirigentes escolares, até aspectos específicos da educação infantil que não são coletados nos dados, mas que foram trabalhados na revisão de literatura. Além disso, questões como a participação das crianças e o fortalecimento da relação entre a escola e a família foram importantes para a análise. Todos os resultados têm desafios aprofundados quando se consideram as indicações nas escolares privadas conveniadas.

Abstract The present article aimed to understand at the specificity of the school management of early childhood education in Brazil from the legal basis, academic research and the school census. Using as a basic theoretical framework the theoretical perspective of procedural democracy of Bobbio (2015), the democratic bias of school management as a principle and method of Souza (2023) and the specificities of ECE of authors such as Correa (2006) and Monção (2021), the quantitative approach did not shy away from a qualitative analysis of the research results, presenting a triangulation between research in early childhood education management, the legal basis and the profile of schools and school leaders based on the exploration of data from the 2019 School Census, produced by the National Institute of Educational Studies and Policies Anísio Teixeira (Inep). The results showed that the school management of early childhood education has great challenges for its democratization, which range from the existence of collegiate bodies, specialized training of school leaders, advancement of specific aspects of early childhood education not collected in the data, but worked on in the literature review, as well as the participation of children and the strengthening of the relationship between school and family. All the results have profound challenges when considering the indications in private schooling agreements.

Resumen El presente trabajo tuvo como objetivo la comprensión de la especificidad de la gestión escolar de la educación inicial en Brasil a partir de la base legal, la investigación académica y el Censo Escolar. Utilizando como marco teórico básico la perspectiva teórica de la democracia procedimental de Bobbio (2015), el sesgo democrático de la gestión escolar como principio y método de Souza (2023) y las especificidades de la EPI de autores como Correa (2006) y Monção (2021), el enfoque cuantitativo no rehuyó un análisis cualitativo de los resultados de la investigación, presentando una triangulación entre la investigación en gestión de la educación infantil, la base legal y el perfil de las escuelas y los líderes escolares a partir de la exploración de datos del Censo Escolar 2019, elaborado por el Instituto Nacional de Estudios y Políticas Educativas Anísio Teixeira (Inep). Los resultados mostraron que la gestión escolar de la educación inicial tiene grandes retos para su democratización, que van desde la existencia de órganos colegiados, la formación especializada de los líderes escolares, el avance de aspectos específicos de la educación inicial no recogidos en los datos, pero trabajados en la revisión de la literatura, así como la participación de los niños y el fortalecimiento de la relación entre la escuela y la familia. Todos los resultados presentan profundos desafíos al considerar las indicaciones en los convenios de escolarización privada.

El ataque conservador a la fuerza de trabajo docente

Resumo O artigo desvela o caso brasileiro, no contexto de hegemonia do neoliberalismo, quando o capital financeiro se sobrepôs ao capital produtivo e o pensamento conservador acirrou a sua disputa, contrapondo-se às políticas educacionais implementadas entre os anos de 2003 e 2015. Trabalhou-se com a legislação educacional, programas de governo e material da imprensa. A política educacional de 2003 a 2015 logrou ampliação de direitos a setores da população e aos professores. Foi contra essa ampliação que o pensamento conservador se insurgiu, ainda antes de se tornar governo, seja por meio de golpe de Estado, ou por eleição direta. O ataque do pensamento ultraconservador à educação iniciou em 2003 e aprofundou-se no contexto de construção e aprovação do Plano Nacional de Educação 2014-2024. Quando tais forças sociais chegaram ao poder de Estado, intentaram transformar o objeto de disputa em políticas nos campos econômico e educacional. No campo econômico, o embate expressou-se em retiradas de direitos, por meio de contrarreformas. No campo educacional, pelo plano moral e intelectual. O alvo principal dos ataques foi a força de trabalho docente.

Abstract The paper addresses the Brazilian case within the hegemony of neoliberalism, when financial capital prevailed over productive capital and conservative thought intensified its dispute, opposing the educational policies implemented between 2003 and 2015. The documents consulted were educational legislation, government programs and press material. The educational policy from 2003 to 2015 succeeded in expanding rights for segments of the population and for teachers. It was against such expansion that conservative thought opposed, even before taking office, whether through a coup d’état or direct election. The ultraconservative attack on education began in 2003 and increased during the development and approval of the National Education Plan 2014-2024. When these social forces took office, they attempted to transform the object of dispute into policies both in the economic and the educational fields. In the economic field, the dispute was expressed in the withdrawal of rights, through counter-reforms. In the educational field, on moral and intellectual grounds. The main target of the attacks was the teaching staff.

Resumen El artículo desvenda el caso brasilero, en el contexto de la hegemonía del neoliberalismo, cuando el capital financiero se sobrepone al capital productivo y el pensamiento conservador aumentó su disputa, contraponiéndose a las políticas educacionales implementadas entre los años de 2003 a 2015. Se trabajó con la legislación educacional, programas de gobierno y material da la prensa. La política educacional de 2003 a 2015 logró la ampliación de derechos a sectores de la población y los profesores. Fue contra esa ampliación que el pensamiento conservador se insurgió, aún antes de constituirse como gobierno, sea por medio de golpe de Estado, o por elección directa. El ataque del pensamiento ultraconservador a la educación se inició en 2003 y se profundizó en el contexto de construcción y aprobación del Plano Nacional de Educación 2014-2024. Cuando tales fuerzas sociales llegaron al poder del Estado, intentaron transformar el objeto de disputa en políticas públicas en los campos económico y educacional. En el campo económico, el embate se expresó en retiradas de derechos, mediante contrarreformas. Em el campo educacional, por el plano moral e intelectual. E albo principal de los ataques fue la fuerza de trabajo docente.

Evaluación de la calidad de la educación en tiempos del IDEB: repercusiones en la autonomía del profesorado

Resumo O presente trabalho tem por objetivo refletir a respeito da lógica de mercado inserida no contexto da educação, mais especificamente da avaliação educacional. Para isso, um breve resgate histórico do advento das avaliações de desempenho dos estudantes, a partir de testes padronizados, é relacionado com a criação - no Brasil - de índices que objetivam aferir quantitativamente a qualidade educacional, no contexto de criação do Ideb. Parte-se do princípio da qualidade social, que considera as diversas dimensões dos sujeitos como elementos intervenientes no seu desempenho formativo. Contudo, o cenário posto na realidade concreta é antagônico, visto que há uma percepção hegemônica de qualidade pautada na lógica do mercado: meritocrata, individualizada, esvaziada de sentido e competitiva. Além da contraposição de concepções de qualidade, expõe-se a maneira pela qual os órgãos responsáveis estabelecem mecanismos de controle, que vão desde a estruturação formal do currículo, até a prática docente. Evidencia-se, assim, a perda de autonomia docente, uma vez que esses mecanismos reguladores são responsáveis por definir políticas públicas responsabilizatórias, a exemplo da exposição dos resultados das unidades escolares, que acaba promovendo a competitividade. É imprescindível uma reestruturação no modo como essas políticas vêm se materializando no campo da educação, desde seus aspectos ideológicos até os técnico-operacionais. Entende-se que qualquer mudança de paradigma é realizada gradativamente, na medida em que mais pares alargam as discussões, provendo subsídios para reflexões cada vez mais pertinentes com a realidade.

Abstract The aim of this paper is to reflect on the market logistic inserted into the context of education, more specifically in educational assessments. With this purpose, a brief historical review of the advent of student performance assessments was made, based on standardized tests, related to the creation - in Brazil - of indices that aim to quantitatively measure educational quality, within the context in which IDEB was created. It is based on the principle of social quality, which considers the various dimensions of the subjects as intervening elements in their educational performance. Realistically, however, the scenario is antagonistic, since there is a hegemonic perception of quality based on the logic of the market: meritocratic, individualized, meaningless and competitive. In addition to these contrasting conceptions of quality, this exposes the way in which the bodies responsible establish control mechanisms, ranging from the formal structuring of the curriculum to teaching practice. This highlights the loss of teacher autonomy, since these regulatory mechanisms are responsible for defining public policies that make teachers accountable, such as the display of school results, which ends up promoting competitiveness. It is essential to restructure the way these policies have materialized in the field of education, from their ideological to their technical-operational aspects. It is understood that any paradigm shift is achieved gradually, as more peers broaden the discussions, providing input for reflections that are increasingly relevant to reality.

Resumen Este trabajo reflexiona sobre la influencia de la lógica de mercado en la educación, específicamente en la evaluación educativa. Se menciona la creación de índices que intentan medir la calidad educativa, como el IDEB en Brasil, basado en el principio de la calidad social que considera diversas dimensiones de los estudiantes. Sin embargo, el escenario en la realidad es antagónico, ya que existe una percepción hegemónica de la calidad basada en la lógica del mercado: meritocrática, individualizada, sin sentido y competitiva. Además de las concepciones contrapuestas de la calidad, se expone la forma en que los órganos responsables establecen mecanismos de control, que van desde la estructuración formal del currículo hasta la práctica docente. Esto pone en evidencia la pérdida de autonomía de los profesores, ya que estos mecanismos reguladores son responsables de definir políticas públicas que los obligan a rendir cuentas, como la exhibición de los resultados escolares, lo que termina promoviendo la competitividad. Es imprescindible reestructurar la forma en que estas políticas se han materializado en el campo de la educación, desde sus aspectos ideológicos hasta los técnico-operativos. Se entiende que todo cambio de paradigma se logra gradualmente, a medida que más pares amplían las discusiones, aportando para reflexiones cada vez más pertinentes a la realidad.

Estudiantes trabajadores: um estudio sobre el disfrute em la educacación superior entre estudiantes de la Universidad Federal de ABC

Resumo Este estudo investiga a fruição no ensino superior entre estudantes trabalhadores da Universidade Federal do ABC (UFABC). A pesquisa busca compreender os desafios enfrentados por esses alunos na conciliação entre trabalho e estudo, analisando como essa dupla jornada impacta sua vivência acadêmica e suas oportunidades de aprendizado. A metodologia adotada combina revisão bibliográfica e análise qualitativa, com base em depoimentos e experiências relatadas pelos próprios estudantes. Os resultados indicam que a sobrecarga de responsabilidades compromete a dedicação aos estudos e a participação em atividades extracurriculares, mas também evidencia a resiliência dos alunos diante desse cenário. O estudo reforça a necessidade de políticas institucionais mais inclusivas, que considerem as especificidades desse grupo e promovam condições equitativas para sua permanência e desempenho acadêmico.

Abstract This study investigates the experience of higher education among working students at the Federal University of ABC (UFABC). The research seeks to understand the challenges faced by these students in reconciling work and study, analysing how this double journey impacts their academic experience and learning opportunities. The methodology adopted combines a literature review and qualitative analysis, based on testimonies and experiences reported by the students themselves. The results indicate that the overload of responsibilities compromises dedication to studies and participation in extracurricular activities but also shows the students' resilience in the face of this scenario. The study reinforces the need for more inclusive institutional policies that consider the specificities of this group and promote equitable conditions for their permanence and academic performance.

Resumen Este estudio investiga la experiencia en la educación superior entre estudiantes trabajadores de la Universidad Federal del ABC (UFABC). La investigación busca comprender los desafíos enfrentados por esos alumnos al conciliar el trabajo y el estudio, analizando cómo esta doble jornada impacta su vida académica y sus oportunidades de aprendizaje. La metodología adoptada combina una revisión bibliográfica y un análisis cualitativo, basado en testimonios y experiencias relatadas por los propios estudiantes. Los resultados indican que la sobrecarga de responsabilidades compromete la dedicación a los estudios y la participación en actividades extracurriculares, pero también evidencia la resiliencia de los alumnos ante este escenario. El estudio refuerza la necesidad de políticas institucionales más inclusivas, que consideren las especificidades de ese grupo y promuevan condiciones equitativas para su permanencia y desempeño académico.

Actores- Redes que componen la Política Nacional de Educación Digital: cartografía de las asociaciones latourianas

Resumo A Política Nacional de Educação Digital (PNED), sancionada em 2023, tornou-se uma recente protagonista no cenário educacional brasileiro e visa garantir o acesso da sociedade a recursos e práticas digitais, especialmente para os mais vulneráveis. Este estudo propõe analisar sua composição por intermédio de uma investigação que reconheça a agência tanto de atores humanos quanto não humanos, compreendendo a legislação como resultado de associações híbridas que moldam sua configuração. À luz da abordagem teórico-metodológica da Teoria Ator-Rede e da Cartografia de Controvérsias, busca-se responder ao seguinte questionamento: quais são as associações Atores-Rede que emergem da PNED? Para trazer à tona essas relações, foram produzidas cartografias sociotécnicas das associações Atores-Rede que compõem essa lei, as quais revelaram os atores humanos e não humanos que integram o texto legal da PNED. Essas cartografias ilustram a complexidade de uma “Política-Ator-Rede”, que se instaura por intermédio de uma rede mutável de atores heterogêneos, cuja efetividade dependerá da performatividade de cada um. Além disso, foram expostas associações ocultas, como o “interessamento” nas relações entre o governo federal e instituições privadas, que moldam vantagens de rentabilização e transferência de capital visando estabilizar os outros actantes por meio de diversos dispositivos. Concluímos que, analisar a PNED sob a perspectiva da Teoria Ator-Rede, tornou evidente que a Política-Ator-Rede é dinâmica e seu êxito está diretamente vinculado aos actantes que a constituem.

Abstract The National Digital Education Policy (PNED), sanctioned in 2023, has recently become a highlight of the Brazilian educational landscape. It aims to ensure that society, especially the most vulnerable populations, can access digital resources and practices. This study proposes to analyze the PNED’s composition through an investigation that acknowledges the agency of human as well as non-human actors, understanding this law because of hybrid associations that shape its configuration. Drawing on the theoretical-methodological approach of the Actor-Network Theory and Controversy Mapping, we sought to answer the following question: what is the Actor-Network associations emerging from the PNED? To shed light on these relationships, we produced sociotechnical mappings of Actor-Network associations that constitute this law, revealing both human and non-human actors that make up the PNDE’s legal text. The mappings show the complexity of an “Actor-Network Policy,” which is established by means of a changing network of heterogeneous actors and whose effectiveness depends on each actor’s performativity. Additionally, hidden associations were exposed, such as the “interessement” in the relationships between the federal government and private institutions, which create profitability advantages and capital transfer to stabilize the other actants using different devices. We conclude that analyzing the PNED from the perspective of the Actor-Network Theory made it clear that the Actor-Network Policy is dynamic and that its success is directly related to its constituting actants.

Resumen La Política Nacional de Educación Digital (PNED), sancionada en 2023, se ha convertido en una protagonista reciente en el escenario educativo brasileño y pretende garantizar el acceso de la sociedad a recursos y prácticas digitales, especialmente para los más vulnerables. Este estudio propone analizar su composición mediante una investigación que reconozca la agencia tanto de actores humanos como de los no humanos, comprendiendo la legislación como resultado de asociaciones híbridas que moldean su configuración. Teniendo en cuenta el enfoque teórico-metodológico de la Teoría Actor-Red y de la Cartografía de Controversias, se pretende responder a la siguiente pregunta: ¿Cuáles son las asociaciones Actores-Red que emergen de la PNED? Para sacar a la luz estas relaciones, se produjeron cartografías sociotécnicas de las asociaciones Actores-Red que componen dicha ley, las cuales revelaron los actores humanos y no humanos que integran el texto legal de la PNED. Estas cartografías ilustran la complejidad de una "Política-Actor-Red'', que se instaura a través de una red mutable de actores heterogéneos, cuya efectividad dependerá de la performatividad de cada uno. Además, se expusieron asociaciones ocultas, como el "interesamiento" en las relaciones entre el gobierno federal e instituciones privadas, que configuran ventajas de rentabilización y transferencias de capital con el objetivo de estabilizar a los demás actantes mediante diversos dispositivos. Concluimos que analizar la PNED desde la perspectiva de la Teoría Actor-Red hizo evidente que la Política-Actor-Red es dinámica y su éxito está directamente vinculado a los actantes que la constituyen.

Asociaciones entre el Índice de Desarrollo Humano y el ENEM en el escenario interestatal brasileño

Resumo Um dos papéis centrais do ENEM enquanto política pública é a democratização do acesso ao ensino superior. Neste artigo, medem-se as associações entre o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) por estado e o tamanho das populações estaduais com o desempenho no ENEM. Metodologicamente, análises descritivas e modelos multiníveis foram usados, além do controle dos modelos por variáveis individuais e socioeconômicas. Os resultados indicaram que residir em um estado com IDH alto pode ser um fator importante para o acesso à universidade, especialmente em cursos mais concorridos. O tamanho da população estadual não está associado ao desempenho no ENEM. Uma breve discussão sobre o ENEM como política pública encerra o artigo.

Abstract One of the central roles of the High School National Exam (ENEM) as a public policy is the democratization of access to higher education. In this article, we measure the associations between the Human Development Index (HDI) by state and the size of state populations with performance in ENEM. From a methodological perspective, descriptive analysis and multilevel models were used, along with model control for individual and socioeconomic variables. The results indicated that residing in a state with a high HDI may be an important factor in accessing college, especially for more competitive courses. A brief discussion of ENEM as a public policy concludes the article.

Resumen Uno de roles centrales del ENEM como política pública es la democratización del acceso al sistema de enseñanza superior. En este artículo, medimos las asociaciones entre el Índice de Desarrollo Humano (IDH) por estado y el tamaño de las poblaciones estaduales con el desempeño en el ENEM. Metodológicamente, análisis descriptivas y modelos multinivel fueron usados, además del control de los modelos por variables individuales y socioeconómicas. Los resultados indicaron que residir en un estado con IDH alto puede ser un factor importante para el acceso a la universidad, especialmente en carreras más concurridas. El tamaño de la población estadual no está asociado al desempeño en el ENEM. Una breve discusión sobre el ENEM como política pública cierra el artículo.

Efectos del ‘techo de gasto’ en las universidades brasileñas: alternativas y desafíos

Resumo Este artigo analisa os efeitos da Emenda Constitucional n° 95/2016, que impôs o "Teto de Gastos" no orçamento das universidades federais, com foco nas decisões orçamentárias para enfrentamento da crise política e econômica após a aprovação da emenda. A pesquisa evidencia a crescente dependência das universidades de recursos extraorçamentários, especialmente os Termos de Execução Descentralizada (TEDs), devido à redução de recursos diretos. Com uma abordagem exploratória, descritiva e quantitativa, foram analisados dados sobre os TEDs entre 2013 e 2023, além do orçamento anual das universidades entre 2011 e 2023. Os resultados mostram uma queda significativa no financiamento para custeio e investimento, acompanhada do aumento da participação dos TEDs, o que compromete a autonomia financeira das universidades e agrava desigualdades regionais na distribuição de recursos. A principal contribuição do estudo é destacar a necessidade de revisar as políticas de financiamento do ensino superior público para garantir maior equidade e sustentabilidade.

Abstract This paper analyzes the impact of Constitutional Amendment No. 95/2016, which imposed the "Spending Ceiling," on the budgets of federal universities, focusing on budget decisions to deal with the political and economic crisis after the amendment was approved. The study highlights the growing dependence of universities on extra-budgetary resources, especially the decentralized execution terms (TEDs), due to the reduction in direct resources. Using an exploratory, descriptive, and quantitative approach, data on TEDs between 2013 and 2023, and the annual budget of universities between 2011 and 2023 were analyzed. The results show a significant decrease in resources for financing and investment, accompanied by an increase in the share of TEDs, which compromises the financial autonomy of universities and exacerbates regional inequalities in the distribution of resources. The study's main contribution is to highlight the need to review public higher education funding policies to ensure greater equity and sustainability.

Resumen Este artículo analiza los efectos de la Enmienda Constitucional 95/2016, que impuso el "Techo de Gasto", en el presupuesto de las universidades federales, y con especial atención a las decisiones presupuestarias para hacer frente a la crisis política y económica tras la aprobación de la enmienda. La investigación pone de relieve la creciente dependencia de las universidades de los recursos extrapresupuestarios, especialmente de los Términos de Ejecución Descentralizada (TEDs), debido a la reducción de los recursos directos. Con un enfoque exploratorio, descriptivo y cuantitativo, se analizaron los datos sobre los DET entre 2013 y 2023, así como el presupuesto anual de las universidades entre 2011 y 2023. Los resultados muestran una caída significativa de los fondos destinados a financiación e inversión, acompañada de un aumento de la participación de los TEDs, lo que pone en peligro la autonomía financiera de las universidades y agrava las desigualdades regionales en la distribución de los recursos. La principal contribución del estudio es subrayar la necesidad de revisar las políticas públicas de financiación de la enseñanza superior para garantizar una mayor equidad y sostenibilidad.

La construcción de la democracia en la gestión de las escuelas en Angola: Reflexiones para una educación en libertad y participación

Resumo A promulgação da Constituição da República de Angola, em 2010, permitiu a institucionalização do Estado democrático e de direito, fundamentado na liberdade e na garantia dos direitos institucionais. Este estudo propôs-se analisar a construção da democracia na gestão das escolas em Angola, a partir de uma reflexão sobre educação, numa perspectiva em que se interseccionam educação e democracia, educação e liberdade. No quadro de uma abordagem qualitativa, a pesquisa bibliográfica foi o procedimento metodológico adotado. Os resultados apontam que, embora o discurso político-normativo enfatize a importância da democracia, liberdade e participação na gestão das escolas, a prática, muitas vezes, contradiz esta intenção, pois que, o modelo de gestão atual, centralizado e baseado na autoridade dos gestores, e a falta de autonomia, representam um retrocesso da democracia na gestão das escolas em Angola. Contudo, compreendendo a natureza teórica da democracia, fundamentada na liberdade e na participação e a sua consagração nos normativos educacionais angolanos, a descentralização e a eleição dos gestores escolares são apontadas como caminhos para a construção da democracia nas escolas em Angola.

Abstract The promulgation of the Constitution of the Republic of Angola in 2010 allowed for the institutionalisation of a democratic state governed by the rule of law, based on freedom and the guarantee of institutional rights. This study aimed to analyse the construction of democracy in school management in Angola, based on a reflection on education from a perspective that intersects education and democracy, education and freedom. Within the framework of a qualitative approach, bibliographic research was the methodological procedure adopted. The results indicate that, although political and normative discourse emphasises the importance of democracy, freedom and participation in school management, practice often contradicts this intention, since the current management model, which is centralised and based on the authority of managers, and the lack of autonomy, represent a setback for democracy in school management in Angola. However, understanding the theoretical nature of democracy, based on freedom and participation and its enshrinement in Angola educational regulations, decentralisation and the elections of school managers are pointed to as ways to build democracy in schools in Angola.

Resumen La promulgación de la Constitución de la República de Angola en 2010, permitió la institucionalización del Estado democrático y de derecho, basado en la libertad y la garantía de los derechos institucionales. Este estudio se propuso analizar la construcción de la democracia en la gestión de las escuelas en Angola, a partir de una reflexión sobre la educación, desde una perspectiva en la que se entrecruzan la educación y la democracia, la educación y la libertad. En el marco de un enfoque cualitativo, se adoptó la investigación bibliográfica como procedimiento metodológico. Los resultados indican que, aunque el discurso político-normativo enfatiza la importancia de la democracia, la libertad y la participación en la gestión de las escuelas, la práctica a menudo contradice esta intención, ya que el modelo de gestión actual, centralizado y basado en la autoridad de los gestores, y la falta de autonomía, representan un retroceso de la democracia en la gestión de las escuelas en Angola. Sin embargo, entendiendo la naturaleza teórica de democracia, basada en la libertad y la participación, y su consagración en las normas educativas angoleñas, la descentralización y la elección de los gestores escolares se señalan como vías para la construcción de la democracia en las escuelas de Angola.

La judicialización en la educación especial y sus implicaciones para la realización del derecho a la educación

Resumo A educação, como direito de todos e dever do Estado, tornou-se, com a Constituição de 1988, um direito juridicamente protegido. O pronome plural todos e o pleno desenvolvimento da pessoa apelam para uma educação inclusiva, sem restrição de qualquer natureza. O todos tem uma dimensão genérica no sentido de abarcar todas as pessoas naquilo que elas possuem em comum, a igualdade substancial da pessoa humana. Nesse sentido, o direito à educação tornou-se direito público subjetivo, implicando a políticas universais a serem prestadas sob a forma de ações efetivas. Se tais condições não forem preenchidas pelos sistemas de ensino, cabe recurso ao Judiciário, por meio de exigências garantidas em lei. E se houver omissão a esse respeito, cabe um segundo passo que é judicialização, recurso levado aos Tribunais. Por outro lado, a Constituição reconheceu o direito à diferença relativa a determinados coletivos sociais, entre os quais, as pessoas em situação de deficiência. Além disso, a Constituição dispõe que as discriminações não podem ser aceitas. Nesse sentido, as pessoas em situação de deficiência devem estar presentes nas salas comuns das escolas comuns, públicas ou privadas, com apoio do atendimento especializado. Para tanto, o ordenamento jurídico é bastante claro e avançado. O que se exige é que, antes da judicialização, haja uma atuação extrajudicial, por meio de termos de conduta pactuado entre as partes. Esgotados os meios consensuais, o recurso à judicialização é um direito da cidadania.

Abstract Education, as a right of all and a duty of the State, became, with the 1988 Constitution, a legally protected right. The plural pronoun "all" and the full development of the person call for inclusive education, without restriction of any kind. "All" has a generic dimension in the sense of encompassing all people in what they have in common: the substantial equality of the human person. In this sense, the right to education became a subjective public right, implying universal policies to be provided in the form of effective actions. If these conditions are not met by the education systems, recourse to the Judiciary is possible, through requirements guaranteed by law. And if there is omission in this regard, a second step is possible: judicialization, an appeal taken to the Courts. On the other hand, the Constitution recognized the right to difference relative to certain social groups, among which are people with disabilities. Furthermore, the Constitution stipulates that discrimination cannot be accepted. In this sense, people with disabilities must be present in regular classrooms in mainstream schools, public or private, with the support of specialized services. To this end, the legal framework is quite clear and advanced. What is required is that, before resorting to the courts, there be extrajudicial action, through terms of conduct agreed upon between the parties. Once consensual means have been exhausted, resorting to the courts is a right of citizenship.

Resumen La educación, como derecho de todos y deber del Estado, se convirtió, con la Constitución de 1988, en un derecho legalmente protegido. El pronombre plural «todos» y el pleno desarrollo de la persona exigen una educación inclusiva, sin restricción alguna. «Todos» tiene una dimensión genérica que abarca a todas las personas en lo que tienen en común: la igualdad sustancial de la persona humana. En este sentido, el derecho a la educación se convirtió en un derecho público subjetivo, lo que implica políticas universales que deben implementarse mediante acciones efectivas. Si los sistemas educativos no cumplen con estas condiciones, cabe recurrir al Poder Judicial, a través de los requisitos garantizados por la ley. Y si existe una omisión al respecto, es posible un segundo recurso: la judicialización, es decir, una apelación ante los tribunales. Por otra parte, la Constitución reconoce el derecho a la diferencia en relación con ciertos grupos sociales, entre los que se encuentran las personas con discapacidad. Además, la Constitución estipula que la discriminación es inaceptable. En este sentido, las personas con discapacidad deben integrarse en las aulas regulares de los centros educativos, tanto públicos como privados, con el apoyo de servicios especializados. El marco legal para ello es claro y avanzado. Se requiere que, antes de recurrir a los tribunales, se agoten las vías extrajudiciales mediante acuerdos entre las partes. Una vez agotadas estas vías consensuales, recurrir a los tribunales es un derecho fundamental de la ciudadanía.

Presentación de Dossier: Políticas Educativas para Adolescentes en Cumplimiento de Medidas Socioeducativas

“Su visión de futuro es muy limitada...” Políticas curriculares para la educación integral en el sistema socioeducativo de Paraíba

Resumo O presente artigo discute o sistema socieducativo a partir do Programa Escola Cidadã Integral instituído na Paraíba. O objetivo consistiu em analisar a política curricular da educação integral atuada (Ball, Maguine; Braun, 2016) em uma instituição socioeducativa feminina em João Pessoa/PB. Vamos explorar as maneiras pelas quais diferentes tipos de políticas são interpretadas, traduzidas e/ou reconstruídas, a partir das redes formadas cotidianamente na instituição investigada. Para condução da pesquisa, utilizamos o enfoque qualitativo de cunho exploratório, as conversas como caminho metodológico (Ribeiro, Souza e Sampaio, 2018) e a análise documental. O referencial epistemetodológico adotado partiu da abordagem do ciclo de políticas de Stephen Ball e colaboradores (Bowe; Ball; Gold, 1992; Ball, 1994), com ênfase no contexto da prática, incorporando as dimensões contextuais da Teoria de Atuação de Ball, Maguire e Braun (2016) para análise dos achados. Através de conversas com os atores (docentes, gestora, coordenadora e supervisora) da instituição e de suas partilhas de experiências/vivências, conhecimento e informações, podemos visibilizar suas criações curriculares e os modos de existir que divergem da política educacional proposta. Por isso, falar sobre cotidiano escolar e currículo implica acompanhar movimentos que vão transformando a cultura da escola, fortalecendo a criação coletiva e individual, ou seja, questionar os ‘possíveis’ do coletivo inseridos naquele território e, com isso, possibilitar reflexões sobre a constituição das dimensões contextuais da atuação da política: contextos situados, culturas profissionais, contextos materiais e contextos externos. Após o término da pesquisa, é possível observarmos que as redes de conversações estabelecidas no cotidiano escolar potencializam as problematizações coletivas, pois incidem nos múltiplos contextos cotidianos. Destacamos que existe restrição à atuação dos docentes devido à infraestrutura, à gestão da política na rede estadual, ao sistema a que os(as) docentes, adolescentes e jovens são submetidos e à própria cultura organizacional da escola. Porém, evidenciamos que a política curricular atuada pelos sujeitos que estão na escola transborda, rompe, escancara, afronta as desigualdades vivenciadas cotidianamente que ousam existir em situações tão adversas.

Abstract This article discusses the socio-educational system based on the Comprehensive Citizen School Program established in Paraíba. The objective was to analyze the Curricular Policy of Integral Education implemented (Ball, Maguine and Braun, 2016) in a female socio-educational institution in João Pessoa/PB. We will explore the ways in which different types of policies are interpreted, translated and or reconstructed, based on the networks formed daily in the investigated institution. To conduct the research, we used a qualitative exploratory approach, conversations as a methodological approach (Ribeiro, Souza and Sampaio, 2018) and document analysis. The epistemological framework adopted was based on the policy cycle approach of Stephen Ball and collaborators (Bowe; Ball; Gold, 1992; Ball, 1994), with an emphasis on the context of practice, incorporating the contextual dimensions of Ball, Maguire and Braun's Theory of Action (2016) to analyze the findings. Through conversations with teachers at the institution and their sharing of experiences, knowledge and information, we can see their curricular creations and ways of existing that diverge from the proposed educational policy. For this reason, talking about everyday school life and the curriculum involves following movements that are transforming the school's culture, strengthening collective and individual creation, in other words, questioning the “possibilities” of the collective inserted in that territory and thus enabling reflections on the constitution of the contextual dimensions of the policy's performance: situated contexts, professional cultures, material contexts and external contexts. At the end of the research, we can see that the networks of conversations established in everyday school life enhance collective problematizations, as they affect multiple everyday contexts. We would point out that there are restrictions on teachers' performance due to the infrastructure, the management of the policy in the state network, the system to which teachers, adolescents and young people are subjected and the school's own organizational culture. However, we can see that the curricular policy implemented by the people who are at the school overflows, breaks, opens and confronts the daily inequalities that dare to exist in such adverse situations.

Resumen Este artículo discute el sistema socioeducativo basado en el Programa Escuela Ciudadana Integral establecido en Paraíba. El objetivo fue analizar la política curricular de Educación Integral (Ball, Maguine y Braun, 2016) en una institución socioeducativa femenina de João Pessoa/PB. Exploraremos las formas en que diferentes tipos de políticas son interpretadas, traducidas y/o reconstruidas, a partir de las redes formadas cotidianamente en la institución investigada. Para llevar a cabo la investigación, utilizamos un enfoque cualitativo exploratorio, conversaciones como enfoque metodológico (Ribeiro, Souza y Sampaio, 2018) y análisis de documentos. El marco epistemológico adoptado se basó en el enfoque del ciclo político de Stephen Ball y colaboradores (Bowe; Ball; Gold, 1992; Ball, 1994), con énfasis en el contexto de la práctica, incorporando las dimensiones contextuales de la Teoría de la Acción de Ball, Maguire y Braun (2016) para analizar los hallazgos. A través de conversaciones con docentes de la institución y su intercambio de experiencias, saberes e información, pudimos visualizar sus creaciones curriculares y formas de existir que divergen de la política educativa propuesta. Por eso, hablar de la vida cotidiana escolar y del currículo implica acompañar movimientos que están transformando la cultura de la escuela, fortaleciendo la creación colectiva e individual, es decir, cuestionando las «posibilidades» del colectivo inserto en ese territorio y posibilitando así reflexiones sobre la constitución de las dimensiones contextuales de la actuación de la política: contextos situados, culturas profesionales, contextos materiales y contextos externos. Al final de la investigación, podemos constatar que las redes de conversaciones establecidas en la vida cotidiana escolar potencian las problematizaciones colectivas, ya que afectan a múltiples contextos cotidianos. Observamos que existen restricciones a las actividades de los profesores debido a la infraestructura, a la gestión de la política en la red estatal, al sistema al que están sometidos profesores, adolescentes y jóvenes y a la propia cultura organizativa de la escuela. Sin embargo, se observa que la política curricular implementada por los sujetos en la escuela desborda, irrumpe, abre y enfrenta las desigualdades vividas cotidianamente que se atreven a existir en situaciones tan adversas.

Política educativa para adolescentes en privación de libertad: una reflexión sobre el sistema de justicia penal para adolescentes de Angola

Resumo A delinquência juvenil em Angola, agravada por fatores como desigualdades sociais, desemprego e a falta de oportunidades, revela uma problemática social que reflecte a negação de direitos fundamentais por parte do Estado e da sociedade. Neste contexto, no presente texto, procura-se reflectir sobre a educação para adolescentes em conflito com a lei, em situação de privação de liberdade em Angola. Dada a relevância da análise em foco e, para o cumprimento do objectivo proposto, em atenção à abordagem qualitativa, foram utilizados métodos como analítico-sintético-crítico, consulta bibliográfica e análise da legislação relacionada com a temática. Discute-se que apesar de alguns avanços alcançados no quadro normativo nacional e tendo Angola ratificado várias Convenções Internacionais, ainda existem desafios em direcção à garantia dos direitos, no que se refere à protecção social dos adolescentes, às condições infra-estruturais, aos recursos humanos especializados e à robustez científica dos métodos socioeducativos existentes que poderiam contribuir significativamente para a garantia do direito à Educação, diminuindo a reincidência delitiva entre os adolescente. Espera-se que se alargue a reflexão quanto ao carácter preventivo e interventivo das medidas socioeducativas para que os adolescentes em conflito com a lei tenham seus direitos fundamentais garantidos.

Abstract Juvenile delinquency in Angola, aggravated by factors such as social inequalities, unemployment and lack of opportunities, reveals a social problem that reflects the denial of fundamental rights by the state and society. In this context, this text seeks to reflect on education for adolescents in conflict with the law, in situations of deprivation of liberty in Angola. Given the relevance of the analysis in question, and to fulfill the proposed objective, the qualitative approach was pursued, using methods such as analytical-synthetic-critical, bibliographic consultation and analysis of legislation related to the subject. It is discussed that despite some progress made in the national legal framework and Angola having ratified several international conventions, there are still challenges in terms of guaranteeing rights, with regard to the social protection of adolescents, infrastructural conditions, specialized human resources and the scientific robustness of existing socio-educational methods, which could contribute significantly to guaranteeing the right to education, reducing recidivism among adolescents. It is hoped that there will be further reflection on the preventive and interventional nature of socio-educational measures so that adolescents in conflict with the law have their fundamental rights guaranteed.

Resumen La delincuencia juvenil en Angola, agravada por factores como las desigualdades sociales, el desempleo y la falta de oportunidades, revela un problema social que refleja la negación de los derechos fundamentales por parte del Estado y de la sociedad. En este contexto, este texto pretende hacer una reflexión sobre la educación de los adolescentes en conflicto con la ley, en situación de privación de libertad en Angola. Dada la relevancia del análisis en cuestión y para cumplir con el objetivo propuesto, se utilizaron métodos cualitativos como el analítico-sintético-crítico, la consulta bibliográfica y el análisis de la legislación relacionada con el tema. Se constata que, a pesar de algunos avances en el marco jurídico nacional y de que Angola haya ratificado varias convenciones internacionales, aún existen desafíos en términos de garantía de derechos, en lo que se refiere a la protección social de los adolescentes, a las condiciones de infraestructura, a los recursos humanos especializados y a la solidez científica de los métodos socioeducativos existentes, que podrían contribuir significativamente a la garantía del derecho a la educación y a la reducción de la reincidencia de los adolescentes. Se espera que la reflexión sobre el carácter preventivo e interventivo de las medidas socioeducativas se amplíe para que los adolescentes en conflicto con la ley tengan garantizados sus derechos fundamentales.

El formalismo jurídico y los mecanismos de exclusión escolar de los alumnos privados de su libertad en el DF

Resumo Este artigo científico analisa como o direito à Educação é subtraído no processo de implementação da política de escolarização destinada a estudantes/socioeducandos privados de liberdade, nas Unidades de Internação Socioeducativa do Distrito Federal. Apreende-se as contradições entre a política formal, descrita na legislação, e a política materializada no cotidiano das escolas. Para isso, analisa-se como é o acesso dos estudantes/socioeducandos às atividades escolares durante o cumprimento da medida socioeducativa de internação. Parte-se do Método Histórico-Dialético e de dados empíricos para apreender como as políticas para educação básica e as medidas socioeducativas reproduzem as relações de produção materiais e sociais. A investigação aponta que persistem os mecanismos de restrição do direito à Educação; que os gestores e profissionais naturalizam os mecanismos de subtração do acesso e da permanência na escola; e que o formalismo jurídico ordena a igualdade na lei, mas encobre e dissimula a restrição do direito à Educação, na sociabilidade capitalista.

Abstract This scientific paper analyzes how the right to Education is taken away in the process of implementing the schooling policy designed to students/socio-educators deprived of liberty, in the Social-Educational Internment Units of Distrito Federal. Identify the contradictions between the formal policy described in the legislation, and the policy materialized in the daily life of schools, in these Units. For this end, we analyze how students/socio-educators have access to school activities while complying with the socio-educational measure of detention. We start from the Historical Dialectical Method and empirical data to understand how basic education policies and socio-educational measures reproduce material and social production relations. The investigation points out that mechanisms that restrict the right to Education persist; that managers and professionals naturalize the mechanisms for removing access and permanence at school; and that legal formalism orders equality in law but covers-up and disguises the restriction of the right to Education, in capitalist sociability.

Resumen Este artículo científico analiza cómo el derecho a la educación es sustraído en el proceso de implementación de la política de escolarización de alumnos/socioeducandos privados de libertad, en las Unidades de Internamiento Socioeducativo del Distrito Federal. Se destacan las contradicciones entre la política formal, descrita en la legislación, y la política materializada en el día a día de las escuelas. Para ello, se analiza cómo los alumnos/socioeducandos acceden a las actividades escolares durante su internamiento socioeducativo. Utiliza el Método Histórico-Dialéctico y datos empíricos para comprender cómo las políticas de educación básica y las medidas socioeducativas reproducen relaciones materiales y sociales de producción. La investigación muestra que los mecanismos de restricción del derecho a la educación persisten; que los gestores y profesionales naturalizan los mecanismos de sustracción del acceso y permanencia en la escuela; y que el formalismo jurídico ordena la igualdad en la ley, pero encubre y oculta la restricción del derecho a la educación en la sociabilidad capitalista.

"Nada es fácil en esta vida": Desigualdades (socio)educativas en las percepciones de adolescentes cumpliendo medidas socioeducativas

Resumo O artigo é parte de uma investigação mais ampla, que pretende estudar as relações entre adolescentes que cumprem medidas socioeducativas e a educação escolar. Mais especificamente, foram analisadas as trajetórias escolares desses adolescentes e suas percepções sobre esta experiência. A investigação buscou situar os adolescentes em termos de um eventual afastamento das instituições escolares, processo que denominamos “desinserção escolar”, e analisou os valores e as representações sobre o papel da escola e da educação evocados pelos interlocutores. Como principal base empírica, foi realizada uma entrevista coletiva aplicada a um grupo de adolescentes cumprindo medida socioeducativa de internação na cidade do Rio de Janeiro. Como resultados, observamos percepções depreciativas sobre a experiência escolar, acionadas por trajetórias educacionais erráticas, marcadas por expulsões irregulares, fracassos sucessivos, discriminações e estigmatizações. Em segundo lugar, foi possível notar nos discursos certa percepção sobre dificuldades relativas e contextos desfavoráveis, quando remetem a uma representação social da escola pública, atualizada por suas experiências particulares e continuamente retroalimentadas por cada nova vivência negativa.

Abstract This paper is part of a broader investigation aimed at studying the relationships between adolescents undergoing socio-educational measures and school education. More specifically, we analyzed the school trajectories of these adolescents and their perceptions of this experience. The investigation sought to situate the adolescents in terms of their potential disengagement from school institutions, a process we term “school disengagement”, and examined the values and representations regarding the role of school and education as evoked by the interlocutors. As the primary empirical basis, we conducted a group interview with adolescents undergoing socio-educational detention measures in the city of Rio de Janeiro. The results reveal derogatory perceptions about the school experience triggered by erratic educational trajectories marked by irregular expulsions, successive failures, discrimination, and stigmatization. Additionally, the discourses reflected a certain perception of relative difficulties and unfavorable contexts, relating to a social representation of public schools, which are continually reinforced by each new negative experience.

Resumen Este artículo es parte de una investigación más amplia que pretende estudiar las relaciones entre adolescentes que cumplen medidas socioeducativas y la educación escolar. Más específicamente, se analizaron las trayectorias escolares de estos adolescentes y sus percepciones sobre estas experiencias. La investigación buscó situar a los adolescentes en términos de un eventual alejamiento de las instituciones escolares, proceso que denominamos “desvinculación escolar”, y analizar los valores y representaciones sobre el papel de la escuela y la educación evocados por los interlocutores. Como principal base empírica, se realizó una entrevista colectiva aplicada a un grupo de adolescentes cumpliendo medida socioeducativa de internación en la ciudad de Río de Janeiro. Como resultados, observamos percepciones despectivas sobre la experiencia escolar, desencadenadas por trayectorias educativas erráticas, marcadas por “expulsiones”, fracasos sucesivos, discriminación y estigmatización. En segundo lugar, fue posible notar en los discursos cierta percepción sobre dificultades relativas y contextos desfavorables, cuando remiten a una representación social de la escuela pública, actualizada por sus experiencias particulares y continuamente retroalimentada por cada nueva vivencia negativa.

Extensión Universitaria con Prácticas Pedagógicas en la Atención Socioeducativa en Ananindeua-PA

Resumo O presente artigo situa-se no campo das políticas educacionais voltadas ao atendimento socioeducativo de adolescentes em cumprimento de medida de internação no Centro Juvenil Masculino de Ananindeua, no estado do Pará. O objetivo foi analisar como um projeto de extensão universitária pode contribuir para o processo educacional desenvolvido no Centro de Internação, destacando os impactos dessas intervenções no desenvolvimento integral dos adolescentes. Por meio de uma pesquisa qualitativa, fundamentada na pesquisa-ação, foram realizados oito encontros semanais como parte do projeto, abordando temáticas como identidade, pertencimento, cidadania e educação em direitos humanos. A técnica do "Livro da Vida", inspirada por Célestin Freinet, foi utilizada como ferramenta pedagógica, permitindo aos adolescentes ressignificar suas experiências educacionais, favorecendo a reintegração social e o planejamento de seus projetos de vida. O estudo conclui que, por meio de políticas educacionais que garantem o direito à educação em ambientes socioeducativos, é possível criar espaços pedagógicos que promovam a emancipação, a redução da distorção idade-série, o combate ao abandono escolar e o enfrentamento de adversidades socioeconômicas. Tais práticas destacam a educação como ferramenta de ressocialização e transformação social, além de reforçar a importância do vínculo entre Universidade e comunidade.

Abstract This article is situated in the field of educational policies focused on the socioeducational support of adolescents serving detention measures at the Male Juvenile Center of Ananindeua, in the state of Pará, Brazil. The objective was to analyze how a university extension project can contribute to the educational process developed at the Detention Center, highlighting the impact of these interventions on the holistic development of adolescents. Through qualitative research based on action research, eight weekly sessions were conducted as part of the project, addressing themes such as identity, belonging, citizenship, and human rights education. The "Life Book" technique, inspired by Célestin Freinet, was used as a pedagogical tool, enabling adolescents to reframe their educational experiences, facilitating social reintegration and the planning of their life projects. The study concludes that educational policies ensuring the right to education in socioeducational environments can create pedagogical spaces that promote emancipation, reduce age-grade distortion, combat school dropout, and address socioeconomic challenges. These practices highlight education as a tool for resocialization and social transformation, while emphasizing the importance of strengthening the bond between universities and the community.

Resumen Este artículo se sitúa en el campo de las políticas educativas enfocadas en el apoyo socioeducativo de adolescentes en cumplimiento de medidas de internación en el Centro Juvenil Masculino de Ananindeua, en el estado de Pará, Brasil. El objetivo fue analizar cómo un proyecto de extensión universitaria puede contribuir al proceso educativo desarrollado en el Centro de Internación, destacando el impacto de estas intervenciones en el desarrollo integral de los adolescentes. A través de una investigación cualitativa basada en la investigación-acción, se llevaron a cabo ocho sesiones semanales como parte del proyecto, abordando temas como identidad, pertenencia, ciudadanía y educación en derechos humanos. La técnica del "Libro de la Vida", inspirada en Célestin Freinet, se utilizó como herramienta pedagógica, permitiendo a los adolescentes resignificar sus experiencias educativas, facilitando la reintegración social y la planificación de sus proyectos de vida. El estudio concluye que las políticas educativas que garantizan el derecho a la educación en entornos socioeducativos pueden crear espacios pedagógicos que promuevan la emancipación, reduzcan la distorsión edad-grado, combatan la deserción escolar y enfrenten los desafíos socioeconómicos. Estas prácticas destacan la educación como herramienta de resocialización y transformación social, subrayando la importancia de fortalecer el vínculo entre las universidades y la comunidad.

Un análisis documental del Cuaderno de Prácticas de Tratamiento Penal en las Unidades Carcelarias del Paraná: interfaces con el enunciado de resocialización

Resumo A pesquisa discute as práticas assistenciais delimitadas no documento Caderno Práticas de Tratamento Penal nas Unidades Penais do Paraná. Assim, objetiva refletir as recomendações quanto às práticas assistenciais em Unidades Penais, a partir do Caderno Práticas de Tratamento Penal nas Unidades Penais do Paraná, especialmente nas instituições de privação de liberdade do mesmo estado. A reflexão é realizada por meio de pesquisa documental no supramencionado Caderno, em interlocução com a literatura e legislações nacionais e internacionais que versam sobre a temática. Como resultado do estudo, pode-se afirmar que o referido material expressa uma perspectiva de ressocialização das pessoas privadas de liberdade por meio das assistências, com ênfase na tríade: trabalho, educação e saúde. O enunciado de tal ressocialização está centrado nas condutas e nos méritos individuais do sujeito, o que dissimula o cunho disciplinador e adaptador ao trabalho e à exploração impostas pela prisão às pessoas privadas de liberdade. Destaca-se que as relações nacionais e internacionais influenciam nas orientações preconizadas no Caderno investigado.

Abstract This research has as objective to reflect on recommendations as for the care practices in penal units based on the Guidelines for Penal Treatment Practices in Penal Units of Paraná, especially in institutions of deprivation of liberty in the Paraná state. This reflection is carried out through documental research, by using the Guidelines for Notebook Penal Treatment Practices in Paraná Penal Units in interface with literature on the topic. As a result of the study, it can be stated that the aforementioned material expresses a perspective of resocialization for people deprived of liberty through assistance practices, with an emphasis on work, education and health. The basis of this resocialization is centered on the individual conduct and merits of the subject, which ends up disguising the disciplinary and adaptive nature of work and exploitation imposed by prison on people deprived of liberty. It is highlighted that national and international relations influence on the orientations recommended in the investigated Guidelines.

Resumen Este presente artículo objetiva reflexionar sobre las recomendaciones de prácticas asistenciales en unidades carcelarias, a partir del Cuaderno de Prácticas de Tratamiento Penal en las unidades Carcelarias del Paraná. Partiendo de una investigación documental, se cotejan los enunciados del Cuaderno en las Unidades Carcelarias del mismo estado, en interface con la literatura especializada. Como resultado de la investigación, se puede confirmar que el documento en cuestión evidencia una perspectiva de resocialización de las personas privadas de libertad a través de las asistencias, con énfasis al trabajo, a la educación y a la salud. Sin embargo, el enunciado de tal resocialización se encuentra centrado en conductas y méritos individuales del sujeto, lo que disimula el cuño disciplinario y adaptativo al trabajo y a la explotación impuestas por la cárcel a las personas privadas de libertad. Se destaca que las influencias de los marcos normativos nacionales e internacionales en las orientaciones preconizadas en el Cuaderno analizado.

La escuela en Socioeducación: estructura y funcionamiento

Resumo A pesquisa discute a oferta da educação escolar como direito de adolescentes, com idade de até 17 anos, no âmbito das políticas de Socioeducação e possui como objetivo analisar como tem sido organizada a educação escolar para esse grupo de adolescentes quando em privação de liberdade. As fontes compõem o repositório do Grupo de Estudos, Pesquisa e Extensão sobre Políticas, Educação, Violências e Instituições (GEPPEvi) e foram selecionadas a partir de um único critério: a coleta de informações nacionais sobre o número de adolescentes com recorte nos dados da educação escolar. A análise concluiu que, no período de 1990 a 2010, as instituições de atendimento socioeducativo realizavam uma oferta escolar precária; que os levantamentos realizados não possuíam informações suficientes que permitissem uma coleta qualificada dos dados; que, no percurso de 20 anos, apenas quatro documentos traçaram um perfil escolar desse grupo, mas as coletas nem sempre permitiram identificar de maneira adequada esse perfil. Ademais, as informações coletadas divergem em relação à organização do sistema de ensino no Brasil. Assim, o modelo escolar adotado de maneira concreta foi uma espécie de gambiarra da política educacional vigente, no que tange à gestão, ao espaço físico, ao currículo, à carga horária mínima, à operacionalização da matrícula e ao acesso ao material pedagógico. Nesse aspecto, a escola da privação de liberdade servia mais como uma atividade ocupacional para os adolescentes do que como uma atividade escolar no sentido qualificado que damos ao termo.

Abstract The research discusses the provision of school education as a right for adolescents, aged up to 17 years, within the scope of socio-education policies. The sources make up the repository of the Study, Research and Extension Group on Policies, Education, Violence and Institutions (GEPPEvi) and were selected based on a single criterion: the collection of national information on the number of adolescents with a focus on school education data. The analysis concluded that, in the period from 1990 to 2010, socio-educational service institutions provided precarious educational provision; that the surveys carried out did not have sufficient information to allow qualified data collection; that over the course of 20 years, only four documents outlined a school profile of this group, but the collections did not always allow this profile to be adequately identified. Furthermore, the information collected differs in relation to the organization of the education system in Brazil. Thus, the school model adopted in a concrete way was a kind of compromise of the current educational policy, in terms of management, physical space, curriculum, minimum workload, operationalization of enrollment and access to educational material. In this aspect, the school of deprivation of liberty served more as an occupational activity for adolescents than as a school activity in the qualified sense we give to the term.

Resumen La investigación discute la provisión de educación escolar como un derecho de los adolescentes, hasta 17 años, en el ámbito de las políticas socioeducativas. Las fuentes integran el repositorio del Grupo de Estudio, Investigación y Extensión sobre Políticas, Educación, Violencias e Instituciones (GEPPEvi) y fueron seleccionadas con base en un único criterio: la recolección de información nacional sobre el número de adolescentes con enfoque en datos de educación escolar. El análisis concluyó que, en el período de 1990 a 2010, las instituciones de servicios socioeducativos brindaban una oferta educativa precaria; que las encuestas realizadas no contaron con información suficiente para permitir la recolección de datos calificados; que a lo largo de 20 años, sólo cuatro documentos perfilaron un perfil escolar de este grupo, pero las colecciones no siempre permitieron identificar adecuadamente este perfil. Además, las informaciones recopiladas difieren en relación con la organización del sistema educativo en Brasil. Así, el modelo de escuela adoptado de manera concreta fue una especie de compromiso de la política educativa actual, en términos de gestión, espacio físico, currículo, carga horaria mínima, operacionalización de la matrícula y acceso al material educativo. En este aspecto, la escuela de privación de libertad sirvió más como una actividad ocupacional para los adolescentes que como una actividad escolar en el sentido calificado que le damos al término.

Políticas educacionales y socioeducativas : el derecho a la educación para adolescentes privados de la libertad en el estado de Paraná

Resumo Neste artigo, temos como objetivo discutir e problematizar o direito à educação dos adolescentes privados de liberdade atendidos nos sistemas de socioeducação, evidenciando desde os pressupostos constitucionais até a definição educacional que se propõe pelo Programa de Educação nas Unidades Socioeducativas (Proeduse), com especificações para o estado do Paraná. A escolarização desses adolescentes segue o mesmo modelo adotado pelas escolas que oferecem a modalidade de Educação de Jovens e Adultos (EJA) nas comunidades externas às unidades socioeducativas. Por meio de pesquisa documental, bibliográfica, da empiria proveniente da prática na Socioeducação e com abordagem qualitativa e fundamentada no materialismo histórico-dialético, analisamos as condições históricas com que se constrói o direito à educação em tais espaços. Logo, por meio da análise e considerando-se as particularidades dos adolescentes atendidos pela socioeducação, bem como o contexto de privação de liberdade, ressaltamos a importância de uma abordagem educacional fundamentada contextualmente e que assegure o direito social à educação, abrangendo não apenas o acesso, mas a permanência desses sujeitos no processo de escolarização formal de modo adequado às suas especificidades. Concluímos que, embora existam avanços legais significativos, ainda é necessário fortalecer as políticas públicas para possibilitar que tais sujeitos tenham, na educação, um instrumento de retomada de direitos e formação humana.

Abstract The objective of this research is to discuss and problematize the right to education of adolescents deprived of liberty, who are in socio-educational systems, thus highlighting everything from the constitutional assumptions to the educational definition which is proposed by the Education Program in Socio-Educational Units (Proeduse), with specificities to the state of Paraná. The education of these adolescents follows the same model adopted by schools that offer the Youth and Adult Education modality (EJA) in communities outside socio-educational units. Through the adoption of a documentary and bibliographical research, with a qualitative approach and based on historical-dialectical materialism, we analyze the historical conditions under which the right to education is constructed in these spaces. Therefore, through the analysis and considering the particularities of adolescents in the socio-education units, as well as the context of deprivation of liberty, we emphasize the importance of an educational approach that is contextually based and that ensures the social right to education, covering not only access, but the permanence of these individuals in the formal schooling process, with an appropriate approach for their specificities. Finally, although there are significant legal advances, it is still necessary to strengthen public policies to enable such subjects to have, in education, an instrument of resumption of rights and human formation.

Resumen En este artículo, nos proponemos discutir y problematizar el derecho a la educación de los adolescentes privados de la libertad atendidos en los sistemas de socioeducación, evidenciando desde los presupuestos constitucionales hasta la definición educacional que se proponen en el Programa de Educación en las Unidades Socioeducativas (Proeduse), con especificidades al estado de Paraná. La escolarización de estos adolescentes sigue el mismo modelo adoptado por las escuelas que ofrecen la modalidad de Educación de Jóvenes y Adultos (EJA) en las comunidades externas a las unidades socioeducativas. Por medio de una investigación documental y bibliográfica, de abordaje cualitativo y fundamentado en el materialismo histórico-dialéctico, analizamos las condiciones históricas con que se construyó el derecho a la educación en estos contextos. Luego, mediante análisis y considerándose las particularidades de los adolescentes atendidos por la socioeducación, bien como el contexto de privación de libertad, resaltamos la importancia de un abordaje educacional fundamentado contextualmente y que garantice el derecho social a la educación, no solo en términos de acceso, sino también de permanencia de eses sujetos en el proceso de escolarización formal de manera adecuada a sus especificidades. Concluimos que, a pesar de los avanzos legales significativos, aún es necesario fortalecer las políticas públicas para posibilitar que tales sujetos tengan, en la educación, un instrumento de retomada de derechos y formación humana.

Presentación del dossier: Políticas para la educación básica en territorios de las Amazonas: cuestiones para (re)pensar las políticas educacionales

Resumo O dossiê aborda as Políticas para a Educação Básica em territórios das Amazônias. Congrega oito estudos sobre políticas educacionais na singularidade das territorialidades geográficas, étnicas e culturais que compõem as Amazônias, caracterizadas como territórios educativos marcados por diversidades, desafios múltiplos e específicos para a formulação, implementação e avaliação dessas políticas, destacando as tensões entre a universalidade e a especificidade do direito à educação no Brasil. Assim, as temáticas abordadas têm como principal marcador a diversidade, tanto em seu conteúdo quanto em sua dimensão epistemológica e metodológica, para analisar as condições de oferta da educação básica, o seu financiamento e gestão, o controle social, a formação e remuneração dos docentes e a produção de conhecimento. Os textos adotam múltiplas perspectivas epistemológicas e metodológicas, combinando abordagens qualitativas, quantitativas e mistas (quanti-qualitativas). Utilizam, ainda, variados tipos de pesquisa, incluindo bibliográfica, documental, estatística e etnográfica. Há uma diversidade de dados que indicam as singularidades da oferta de educação na Amazônia brasileira e fornecem referências para a formulação e a implementação de políticas que sejam possibilitadoras da garantia do direito à educação em condições de equidade e qualidade com respeito às diferenças. Em suma, os estudos consideram que os territórios amazônicos ainda são marcados pela negação de direitos que recrudescem as desigualdades, sendo que a resistência passa pelo fortalecimento dos territórios e pela defesa de políticas diferenciadas.

Abstract The dossier addresses Policies for Basic Education in the territories of the Amazon. It brings together eight studies on educational policies in the uniqueness of the geographical, ethnic, and cultural territorialities that make up the Amazon, characterized as educational territories marked by diversity, multiple challenges, and specificities in the formulation, implementation, and evaluation of these policies, highlighting the tensions between the universality and specificity of the right to education in Brazil. Thus, the topics covered are primarily marked by diversity, both in their content and in their epistemological and methodological dimensions, to analyze the conditions for providing basic education, its funding and management, social oversight, teacher training and remuneration, and knowledge production. The texts adopt multiple epistemological and methodological perspectives, combining qualitative, quantitative, and mixed (quanti-qualitative) approaches. They also employ various types of research, including bibliographic, documentary, statistical, and ethnographic studies. There is a diversity of data that highlights the unique characteristics of education provision in the Brazilian Amazon and provides references for the formulation and implementation of policies that enable the guarantee of the right to education under conditions of equity and quality, with respect for differences. In summary, the studies consider that Amazonian territories are still marked by the denial of rights, which exacerbates inequalities, and that resistance involves strengthening the territories and advocating for differentiated policies.

Resumen El dossier aborda las Políticas para la Educación Básica en territorios de las Amazonas. Reúne ocho estudios sobre políticas educativas en la singularidad de las territorialidades geográficas, étnicas y culturales que conforman las Amazonas, caracterizadas como territorios educativos marcados por diversidades, desafíos múltiples y específicos para la formulación, implementación y evaluación de estas políticas, destacando las tensiones entre la universalidad y la especificidad del derecho a la educación en Brasil. Así, las temáticas abordadas tienen como principal marcador la diversidad, tanto en su contenido como en su dimensión epistemológica y metodológica, para analizar las condiciones de oferta de la educación básica, su financiamiento y gestión, el control social, la formación y remuneración de los docentes y la producción de conocimiento. Los textos adoptan múltiples perspectivas epistemológicas y metodológicas, combinando enfoques cualitativos, cuantitativos y mixtos (cuanti-cualitativos). Además, utilizan diversos tipos de investigación, incluyendo bibliográfica, documental, estadística y etnográfica. Existe una diversidad de datos que indican las singularidades de la oferta educativa en la Amazonía brasileña y proporcionan referencias para la formulación e implementación de políticas que permitan garantizar el derecho a la educación en condiciones de equidad y calidad, con respeto a las diferencias. En resumen, los estudios consideran que los territorios amazónicos aún están marcados por la negación de derechos que acentúa las desigualdades, siendo que la resistencia pasa por el fortalecimiento de los territorios y la defensa de políticas diferenciadas.

Aguas en la Amazonía: sujetos de derechos y territorios educativos - referencias para la formulación de políticas educativas

Resumo A nível global conhecemos a Amazônia pelas lentes do neoliberalismo, em que o capital nos mostra apenas uma dimensão voltada à fauna e à flora existentes nesse território. Este estudo objetiva refletir sobre as Amazônias das águas, bem como aprofundar discussões voltadas aos territórios de vida, em que a água é um elemento balizador, pois na Amazônia constituem-se em um ecossistema pedagógico de formação e de conexão de modos de vidas e saberes das comunidades e povos amazônidas. Nossa análise confronta, tensiona e busca desprender-se das epistemologias eurocêntricas que situam as águas como recurso natural e impede que as diferentes vozes das águas sejam ouvidas e tenham seu direito à vida e à educação reconhecidos. Importa-nos compreender as águas, assim como os seres humanos e não-humanos que com elas vivem, como sujeitos de direitos e constitutivos de territórios formativos nas múltiplas Amazônias. A maneira de tramar os sentidos, as apropriações e os usos das águas nas Amazônias, envolve diferentes ontologias políticas e práxis educativas, que podem referenciar a formulação de políticas educacionais que dialoguem com os territórios pluriversos das águas como espaços de formação que conectam a vida com o fazer educativo, contextualizado e territorializado.

Abstract On a global level, we know the Amazon through the lens of neoliberalism, where capital shows us only a dimension focused on the fauna and flora existing in this territory. This study aims to reflect on the Amazon of the waters, as well as deepen discussions focused on territories of life, where water is a guiding element, as it constitutes a pedagogical ecosystem of formation and connection of ways of life and knowledge of Amazonian communities and peoples. Our analysis confronts, tensions, and seeks to detach itself from Eurocentric epistemologies that situate water as a natural resource and prevent the different voices of water from being heard and having their right to life and education recognized. It is important for us to understand water, as well as the human and non-human beings that live with it, as subjects of rights and constitutive of formative territories in the multiple Amazons. The way of weaving the meanings, the appropriations, and the uses of the waters in the Amazons involves different political ontologies and educational practices, which can reference the formulation of educational policies that engage with the pluriversal territories of the waters as spaces of formation that connect life with educational actions, contextualized and territorialized.

Resumen A nivel global, conocemos la Amazonía a través de las lentes del neoliberalismo, donde el capital nos muestra solo una dimensión centrada en la fauna y la flora existentes en este territorio. Este estudio tiene como objetivo reflexionar sobre las Amazonías de las aguas, así como profundizar las discusiones enfocadas en los territorios de vida, donde el agua es un elemento orientador, ya que en la Amazonía constituyen un ecosistema pedagógico de formación y de conexión de modos de vida y conocimientos de las comunidades y pueblos amazónicos. Nuestro análisis confronta, tensiona y busca desprenderse de las epistemologías eurocéntricas que sitúan el agua como un recurso natural y impiden que las diferentes voces del agua sean escuchadas y que se reconozca su derecho a la vida y a la educación. Nos importa comprender el agua, así como a los seres humanos y no humanos que viven con ella, como sujetos de derechos y constitutivos de territorios formativos en las múltiples Amazonías. La manera de tramar los sentidos, las apropiaciones y los usos de las aguas en las Amazonas, involucra diferentes ontologías políticas y prácticas educativas, que pueden referirse a la formulación de políticas educativas que dialoguen con los territorios pluriversos de las aguas como espacios de formación que conectan la vida con el hacer educativo, contextualizado y territorializado.

Derecho a la educación de las poblaciones rurales, hídricas y forestales de la región amazónica de Amapá

Resumo O objetivo do estudo consiste em analisar a garantia do direito constitucional à educação para as populações do Campo, das Águas e das Florestas no Amapá, no período de 2014-2023. Trata-se de pesquisa documental, ancorada nos fundamentos do materialismo histórico-dialético, que analisa a evolução do quantitativo de escolas e matrículas, das taxas de distorção idade-série e rendimentos escolares. As informações analisadas foram do Censo Escolar do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP). Os resultados indicam: a) retração do atendimento na Educação Básica Amapaense, com índice acima do registrado no Brasil; b) maiores desafios para garantia do atendimento na Educação Infantil e no Ensino Médio; c) ampliação do atendimento educacional na zona rural, nos territórios indígenas e quilombolas, sem assegurar, no entanto, a efetividade do direito à educação aos povos da Amazônia Amapaense, com a persistência de problemas relacionados à insuficiência do atendimento, na distorção idade-série e nas taxas de reprovação e abandono. Conclui-se que a garantia do direito à educação, pauta central da luta dos povos da Amazônia Amapaense, exige maior responsabilidade do Estado na manutenção de políticas públicas sociais, associada à defesa de tais povos em seus territórios.

Abstract The goal of the essay is to analyze the assurance of the constitutional right to education for rural, water and forest populations in Amapá, in the period of 2014-2023. This is a documentary research, based on the principles of historical-dialectical materialism, which analyzes the evolution of the number of schools and enrollments, age-grade distortion rates, and school performance. The information analyzed was from the School Census of the Anísio Teixeira National Institute for Educational Studies and Research (INEP). The results indicate: a) decline in basic education services in Amapá, with a rate higher than recorded in Brazil; b) greater challenges in ensuring access to early childhood education and secondary education; c) expansion of educational services in rural areas, indigenous territories, and quilombola communities, without, however, ensuring the effectiveness of the right to education for the peoples of the Amapá Amazon, with the persistence of problems related to insufficient services, age-grade distortion, and failure and dropout rates. It is concluded that the guarantee of the right to education, a central issue in the struggle of the peoples of the Amazon region of Amapá, requires greater commitment from the State in maintaining social public policies, combined with the defense of these peoples and their territories.

Resumen El objetivo del estudio es analizar la garantía del derecho constitucional a la educación para las poblaciones rurales, hídricas y forestales de Amapá, en el período 2014-2023. Se trata de una investigación documental, anclada en los fundamentos del materialismo histórico-dialéctico, que analiza la evolución del número de escuelas y matrículas, así como de las tasas de distorsión edad-grado y de rendimiento escolar. La información analizada proviene del Censo Escolar del Instituto Nacional de Estudios e Investigaciones Educativas Anísio Teixeira (INEP). Los resultados indican: a) una refracción en la cobertura de la Educación Básica en Amapá, con un índice superior al registrado en Brasil; b) mayores desafíos para garantizar la cobertura en la Educación Infantil y en la Educación Secundaria; c) ampliación del acceso a la educación en la zona rural, en territorios indígenas y quilombolas, sin asegurar, sin embargo, la efectividad del derecho a la educación para los pueblos de la Amazonia Amapaense, con la persistencia de problemas relacionados con la insuficiencia de la cobertura, la distorsión edad-grado y las tasas de reprobación y abandono escolar. Se concluye que la garantía del derecho a la educación, tema central en la lucha de los pueblos de la Amazonia Amapaense, exige una mayor responsabilidad del Estado en el mantenimiento de políticas públicas sociales, asociada a la defensa de estos pueblos en sus territorios.

La Escuela Secundaria en la Triple Frontera Amazónica: perspectivas educativas y laborales de los jóvenes egresados

Resumo A partir da pesquisa realizada nas cidades transfronteiriças Tabatinga (Brasil), Letícia (Colômbia) e no povoado de Santa Rosa Del Yavarí (Peru) aborda-se as perspectivas educacionais e laborais de jovens matriculados no último ano do Ensino Médio. Os dispositivos legais dos três países; os dados socioeconômicos; os registros da observação de campo e os dados do questionário, respondido por 189 estudantes, foram organizados sob semelhanças e diferenças que viabilizaram uma análise comparativa a partir de três conceitos centrais: totalidade, contradição e mediação. O maior número de matrículas na última etapa da Educação Básica foi o critério para a escolha das escolas. As garantias ao direito à educação estão manifestadas nos dispositivos legais dos três países. Quanto às perspectivas educacionais, a intenção de continuidade dos estudos, em nível superior ou técnico, foi apontada por 46% dos estudantes de Santa Rosa e por mais de 60% dos estudantes de Tabatinga e de Letícia. No que tange às perspectivas laborais, 27%, 10% e 13% dos estudantes de Tabatinga, Letícia e Santa Rosa, respectivamente, revelam perspectivas em trabalhar. Quando questionados acerca da permanência na região fronteiriça ao término da Educação Básica, 47% dos estudantes de Tabatinga, 77% dos estudantes de Letícia e 73% dos estudantes de Santa Rosa manifestaram interesse em migrar para outras localidades. O estudo permite concluir que as relações socioeconômicas interferem dialeticamente nas expectativas dessas juventudes após a conclusão da Educação Básica.

Abstract Based on research conducted in the cross-border cities of Tabatinga (Brazil), Leticia (Colombia), and the village of Santa Rosa del Yavarí (Peru), this study addresses the educational and labor perspectives of young people enrolled in the final year of upper secondary education. The legal frameworks of the three countries, socioeconomic data, field observation records, and questionnaire responses-answered by 189 students-were organized according to similarities and differences, enabling a comparative analysis based on three central categories: totality, contradiction, and mediation. The schools were selected based on their highest number of enrollments in the final stage of basic education. The right to education is guaranteed in the legal provisions of all three countries. Regarding educational prospects, the intention to continue studies at the higher or technical level was expressed by 46% of students in Santa Rosa and by more than 60% of students in Tabatinga and Leticia. In terms of labor expectations, 27%, 10%, and 13% of students from Tabatinga, Leticia, and Santa Rosa, respectively, reported an intention to enter the workforce. When asked about remaining in the border region after completing basic education, 47% of students in Tabatinga, 77% in Leticia, and 73% in Santa Rosa expressed a desire to migrate to other locations. The study concludes that socioeconomic conditions dialectically influence the expectations of these youth upon completing basic education.

Resumen A partir de la investigación realizada en las ciudades transfronterizas de Tabatinga (Brasil), Leticia (Colombia) y en el poblado de Santa Rosa del Yavarí (Perú), se abordan las perspectivas educativas y laborales de jóvenes matriculados en el último año de la Educación Secundaria. Los dispositivos legales de los tres países, los datos socioeconómicos, los registros de observación de campo y los datos del cuestionario -respondido por 189 estudiantes- fueron organizados con base en semejanzas y diferencias que permitieron un análisis comparativo a partir de tres categorías centrales: totalidad, contradicción y mediación. El mayor número de matrículas en la etapa final de la Educación Básica fue el criterio utilizado para la selección de las escuelas. Las garantías del derecho a la educación están contempladas en los marcos legales de los tres países. En cuanto a las perspectivas educativas, la intención de continuar los estudios a nivel superior o técnico fue mencionada por el 46% de los estudiantes de Santa Rosa y por más del 60% de los estudiantes de Tabatinga y Leticia. Respecto a las perspectivas laborales, el 27%, 10% y 13% de los estudiantes de Tabatinga, Leticia y Santa Rosa, respectivamente, manifestaron su intención de trabajar. Cuando se les preguntó sobre su intención de permanecer en la región fronteriza al finalizar la Educación Básica, el 47% de los estudiantes de Tabatinga, el 77% de Leticia y el 73% de Santa Rosa expresaron su interés en migrar a otros lugares. El estudio permite concluir que las relaciones socioeconómicas interfieren dialécticamente en las expectativas de estas juventudes tras la finalización de la Educación Básica.

Carrera y remuneración de profesores en la Amazonía legal brasileña: implicaciones de la Nueva Gestión Pública (NGP)

Resumo O artigo tem como objeto de análise a carreira e a remuneração de docentes da educação básica no contexto da Amazônia Legal brasileira, na perspectiva de verificar possíveis implicações da Nova Gestão Pública (NGP) na configuração da carreira e na composição da remuneração docente. O estudo é parte de pesquisa sobre as redes municipais de ensino das capitais dos nove Estados que compõem o referido território amazônico e demonstra os resultados em relação a três capitais: Boa Vista - RR; Manaus - AM e Rio Branco - AC. Com base em estudos documentais, conclui-se que as normativas de carreira e de remuneração docente nesses municípios têm sido alteradas visando à extinção de cargos, à incorporação de gratificações e, sobretudo, à adoção de pagamentos por resultados educacionais, as bonificações ou premiações. Em Boa Vista, isso fica evidente com a criação dos Prêmios “Referência em Gestão Escolar Delacir de Melo Lima” e “Meritocracia”; em Manaus, do “Prêmio de Incentivo ao Cumprimento de Metas do Ensino Fundamental" e em Rio Branco, do “Prêmio de Qualidade da Aprendizagem” - PEQ, posteriormente convertido na “Gratificação de Incentivo à Aprendizagem”. Nessas capitais, verifica-se claramente a influência de princípios da Nova Gestão Pública (NGP) na gestão educacional como a meritocracia, a competitividade e a accountability, com importantes implicações para a (des)valorização docente.

Abstract This paper analyzes the career and remuneration of basic education teachers in the context of the Brazilian Legal Amazon, with the aim of verifying the possible implications of the New Public Management (NPM) on the configuration of the career and the composition of teacher remuneration. This study is part of a larger research which analyzes the municipal education systems in the capital cities of the nine states that constitute the aforementioned amazonian territory and demonstrates the results in relation to three capitals: Boa Vista-RR; Manaus-AM and Rio Branco-AC. Based on documentary investigation, the study concludes that the regulations governing teachers' careers and pay in these municipalities have been modified to reduce the number of posts, incorporate bonuses into pay and, above all, implement performance-based pay linked to educational results, such as bonuses or prizes. Specific examples include the creation of the "Reference in School Management Delacir de Melo Lima” and "Meritocracy” awards in Boa Vista; the "Incentive Award for Achieving Elementary Education Goals” in Manaus; and the "Learning Quality Award”, later transformed into the "Learning Incentive Bonus” in Rio Branco. In these capitals, the influence of New Public Management (NPM) principles on educational management is evident, such as meritocracy, competitiveness and accountability, with significant implications for devaluation of teachers.

Resumen El presente artículo analiza la carrera y la remuneración de docentes de la educación básica en el contexto de la Amazonía Legal brasileña, con el objetivo de verificar posibles implicaciones de la Nueva Gestión Pública (NGP) en la configuración de la carrera y en la composición de la remuneración docente. El estudio forma parte de una investigación sobre las redes municipales de enseñanza de las capitales de los nueve Estados que componen el referido territorio amazónico y presenta los resultados en relación con tres capitales: Boa Vista-RR; Manaus-AM y Rio Branco-AC. Con base en estudios documentales, se concluye que las normativas de carrera y de remuneración docente en estos municipios han sido modificadas con el objetivo de la extinción de cargos, la incorporación de gratificaciones y, sobre todo, la adopción de pagos por resultados educativos, tales como bonificaciones o premiaciones. En Boa Vista, esto se evidencia mediante la creación de los Premios “Referência em Gestão Escolar Delacir de Melo Lima” y “Meritocracia”; en Manaus, del “Prêmio de Incentivo ao Cumprimento de Metas do Ensino Fundamental”; y en Rio Branco, del “Prêmio de Qualidade da Aprendizagem” - PEQ, posteriormente convertido en la “Gratificação de Incentivo à Aprendizagem”. En estas capitales, se verifica la influencia de principios de la Nueva Gestión Pública (NGP) en la gestión educativa, como la meritocracia, la competitividad y la accountability, con importantes implicaciones para la (des)valorización docente.

Desafíos para el financiamiento de la educación básica en territorios de la Amazonía paraense

Resumo O texto discute os desafios para o financiamento da educação em territórios da Amazônia Paraense que impactam na garantia do direito à educação das populações do campo, das águas e das florestas. Problematiza o financiamento da educação básica, a partir de dados de escolas localizadas nesses espaços, de indicadores de déficit escolar e de precarização da infraestrutura das escolas. As fontes dos dados são o Censo Escolar de 2023 (INEP, 2024), o IBGE (2022) e o FNDE (202). A análise dos dados utiliza uma abordagem crítica, circunscrita pelas políticas econômicas, educacionais e na perspectiva dos territórios. Conclui-se que, apesar das lutas permanentes para que a educação se afirme como direito, muito ainda precisa ser feito. Dentre as políticas urgentes e necessárias, impõe-se a de repensar o financiamento da educação, de modo a atender efetivamente as diferenças para combater as desigualdades. Para isso, é necessário avaliar a capacidade de financiamento dos municípios, rever o montante e os critérios de distribuição dos recursos suplementares, avaliar a aplicação local dos recursos. Combater efetivamente as desigualdades educacionais e avançar na garantia da educação pública de qualidade nas múltiplas realidades da Amazônia requer a defesa de financiamento adequado, sustentado no direito à igualdade e à diferença.

Abstract The text discusses the challenges of financing education in areas of the Amazon region of Pará that affect the right to education of rural, riverine, and forest populations. It examines the financing of basic education based on data from schools located in these areas, indicators of school deficits, and the precarious state of school infrastructure. The data sources are the 2023 school census (INEP, 2024), IBGE (2022) and FNDE (2023). The data analysis uses a critical approach, limited by economic and educational policies and from the perspective of the territories. It concludes that despite the ongoing struggles to establish education as a right, much remains to be done. Among the urgent and necessary policies is the need to rethink the financing of education to effectively address differences and combat inequalities. To this end, it is necessary to assess the financial capacity of municipalities, review the level and criteria for the distribution of additional resources, and evaluate the local use of resources. To effectively combat educational inequalities and promote the guarantee of quality public education in the diverse realities of the Amazon, it is necessary to defend adequate financing based on the right to equality and difference.

Resumen El texto analiza los retos que plantea la financiación de la educación en la región amazónica de Pará que afectan al derecho a la educación de las poblaciones rurales, ribereñas y forestales. Examina la financiación de la educación básica a partir de datos de escuelas situadas en estas zonas, indicadores de déficit escolar y el precario estado de las infraestructuras escolares. Las fuentes de datos son el censo escolar de 2023 (INEP, 2024), el IBGE (2022) y el FNDE (2023). El análisis se realiza desde un enfoque crítico, limitado por las políticas económicas y educativas y desde la perspectiva de los territorios. Se concluye que, a pesar de las luchas para establecer la educación como un derecho, aún queda mucho por hacer. Entre las políticas urgentes tenemos la necesidad de repensar la financiación de la educación para abordar eficazmente y combatir las desigualdades. Para ello, es necesario evaluar la capacidad financiera de los municipios, revisar los criterios de distribución de los recursos y evaluar el uso de los recursos. Para combatir eficazmente las desigualdades educativas y promover la garantía de una educación pública de calidad en las diversas realidades de la Amazonía, es necesario defender una financiación adecuada basada en el derecho a la igualdad y a la diferencia.

Fundeb Permanente: primeras implicaciones para el magisterio público del estado de Acre

Resumo Este artigo analisa as primeiras implicações do Fundeb Permanente para o magistério público do Sistema Estadual de Ensino do Acre, considerando as determinações da Lei nº 14.113, de 25 de dezembro de 2020, que estabelece a utilização de, no mínimo, 70% (setenta por cento) dos recursos anuais totais do Fundeb Permanente para o pagamento da remuneração dos/as profissionais da educação básica que estejam em efetivo exercício. A pesquisa de cunho bibliográfico e documental tomou como fontes a legislação relativa à regulamentação e implementação do Fundeb Permanente, além de informações constantes no Sistema de Informações sobre Orçamento Públicos em Educação (Siope), especificamente no Relatório Resumido da Execução Orçamentária (RREO) e dos Demonstrativos de receitas e despesas com MDE. Assim, foram analisados alguns aspectos como as matrículas, os recursos destinados ao pagamento da remuneração e o tipo de vínculo empregatício. Os resultados indicam que ao invés do estabelecimento de uma política de valorização da remuneração do magistério público estadual, o governo do Acre optou pelo pagamento de abono salarial nos primeiros anos, e, mesmo com o aumento salarial de 5% (cinco por cento) de forma linear para todos/as os/as servidores/as estaduais, ficou materializado o tensionamento com a categoria da educação no que se refere aos elementos estabelecidos na legislação do plano de carreira, consequentemente, na valorização profissional.

Abstract This article examines the early impacts of the Permanent Fundeb on the public teaching workforce within the State Education System of Acre, based on the guidelines established by Law No. 14,113 of December 25, 2020. This legislation requires that at least 70% of the fund’s total annual resources be allocated to the salaries of basic education professionals who are actively working. The study is based on bibliographic and documental research, drawing from relevant legislation on the regulation and implementation of the Permanent Fundeb, contained in the Public Education Budget Information System (Siope), specifically in the Summary Report on Budget Execution (RREO) and the Statements of Revenue an Expenses with MDE. The analysis focused on variables such as enrollment figures, the allocation of financial resources for salaries, and the types of employment contracts. The findings suggest that, rather than adopting a long-term policy to improve teacher compensation, the Acre state government initially opted for one-time salary bonuses. Although a 5% across-the-board salary increase was later implemented for all state employees, tensions remained within the education sector regarding compliance with career plan provisions and the broader goal of professional recognition and development.

Resumen Este artículo analiza las primeras implicaciones del Fundeb Permanente para el magisterio público del Sistema Estatal de Educación del Acre, considerando las disposiciones de la Ley n.º 14.113, del 25 de diciembre de 2020, que establece la utilización de, como mínimo, el 70% (setenta por ciento) de los recursos anuales totales del Fundeb Permanente para el pago de la remuneración de los/las profesionales de la educación básica que se encuentren en ejercicio efectivo. La investigación, de carácter bibliográfico y documental, tomó como fuentes la legislación relativa a la reglamentación e implementación del Fundeb Permanente, contenida en el Sistema del Información del Presupuesto del Educación Pública (Siope), específicamente en el Informe Resumen de Ejecución Presupuestaria (RREO) y los Estados de Ingresos y Gastos com el MDE. De esta manera, se analizaron algunos aspectos como las matrículas, los recursos destinados al pago de remuneraciones y el tipo de vínculo laboral. Los resultados indican que, en lugar de establecer una política de valorización de la remuneración del magisterio público estatal, el gobierno del Acre optó por el pago de abonos salariales en los primeros años y, aun con el aumento salarial del 5% (cinco por ciento) de forma lineal para todos/as los/las servidores/as estatales, se evidenció una tensión con el sector educativo en lo que respecta a los elementos establecidos en la legislación del plan de carrera y, en consecuencia, en la valorización profesional.

Privatización y precariedad de la oferta educativa infantil: análisis de la política de convenios en la Amazonia Legal brasileña

Resumo A inserção da educação infantil como primeira etapa da educação básica e direito das crianças de 0 a 5 anos na LDB nº 9.394/1996 significou uma grande conquista na garantia do direito à educação no Brasil. No entanto, a Lei nº 11.494/2007 que instituiu o Fundo de Desenvolvimento e Manutenção da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb), possibilitou a destinação de recursos financeiros para a oferta de educação infantil por instituições sem fins lucrativas mediante convênios com o poder público municipal. Este artigo aborda a política de conveniamento na oferta da Educação Infantil em três capitais da Amazônia Legal - São Luís (MA), Belém (PA) e Manaus (AM), após a promulgação do Fundeb, a partir de pesquisa bibliográfica, documental e quantitativa, de caráter exploratório. Os dados documentais (leis e resoluções) foram coletados no site do MEC e do Planalto; os dados quantitativos são oriundos do Censo Escolar e do Siope. Os dados são analisados com uso de estatística descritiva, sob o prisma de estudos críticos das políticas neoliberais de educação, especialmente, das relações Público-Privado no Brasil. Os resultados indicam avanço da privatização e da precarização na oferta da educação infantil nas capitais analisadas.

Abstract The inclusion of early childhood education as the first stage of basic education and as a right for children aged 0 to 5 in Brazil’s Law of Guidelines and Bases of National Education (LDB) nº 9394/1996 marked a significant milestone in securing the right to education in Brazil. However, Law nº 11494/2007 - which established the Fund for the Development and Maintenance of Basic Education and the Valorization of Education Professionals (Fundeb) - enabled the allocation of financial resources to nonprofit institutions providing early childhood education through arrangements with municipal authorities. This article examines the policy of outsourcing early childhood education provision in three capitals of the Amazônia Legal region - São Luís (MA), Belém (PA) and Manaus (AM) - following the enactment of Fundeb, stemming from exploratory bibliographic, documentary, and quantitative research. Documentary data (laws and resolutions) were collected from the official websites of the Ministry of Education (MEC) and the Presidency of the Republic (Planalto); quantitative data were drawn from the School Census and the Siope system. The data are analyzed using descriptive statistics and a critical policy studies approach, particularly focused on neoliberal education policies and public-private relations in Brazil. The findings indicate an expansion in both the privatization and the precariousness in early childhood education provision in the surveyed capitals.

Resumen La incorporación de la educación infantil como primera etapa de la educación básica y como derecho de los niños de 0 a 5 años en la Ley de Directrices y Bases de la Educación Nacional n.º 9.394/1996 representó un importante logro en la garantía del derecho a la educación. Sin embargo, la Ley n.º 11.494/2007, que instituyó el Fondo de Desarrollo y Mantenimiento de la Educación Básica y de Valorización de los Profesionales de la Educación (Fundeb), posibilitó la asignación de recursos financieros para la oferta de educación infantil por parte de instituciones sin fines de lucro mediante convenios con el poder público municipal. Este artículo aborda la política de convenios en la oferta de la educación infantil en tres capitales de la Amazonía Legal -São Luís (MA), Belém (PA) y Manaus (AM)- tras la promulgación del Fundeb, a partir de una investigación bibliográfica, documental y cuantitativa, de carácter exploratorio. Los datos documentales (leyes y resoluciones) fueron recolectados en los sitios web del Ministerio de Educación (MEC) y del Palacio del Planalto; los datos cuantitativos provienen del Censo Escolar y del Siope. Los datos se analizan mediante estadística descriptiva, desde la perspectiva de estudios críticos de las políticas neoliberales de educación, en particular, de las relaciones público-privadas en Brasil. Los resultados señalan un avance de la privatización y de la precarización de la oferta de educación infantil en las capitales analizadas.

El Consejo de Monitoreo y Control Social del Fundef/Fundeb en los Territorios Amazónicos: lo que revelan las tesis y disertaciones

Resumo O artigo apresenta um panorama da produção acadêmica sobre os Conselhos do Fundef/Fundeb em estados e municípios do Território Amazônico e analisa a atuação dos referidos conselhos no exercício do controle social. Trata-se de um estudo de revisão baseado em quatro teses e 14 dissertações coletadas em bancos digitais especializados que contemplaram os CACS do Acre, Amapá, Amazonas, Maranhão, Mato Grosso, Pará, Rondônia, Roraima e Tocantins, sendo 104 municipais e dois estaduais, no período de 2003 a 2024. Na sistematização dos objetivos e das questões orientadoras das teses e dissertações, identificaram-se quatro principais categorias: 1) atuação; 2) participação, representação e composição; 3) organização e funcionamento; e 4) avanços, limites e possibilidades. Os resultados indicam que a atuação dos CACS investigados é centrada nos recursos do Fundeb, com dificuldades relacionadas ao acesso aos documentos sobre a aplicação dos recursos; à regularidade de reuniões e de frequência dos conselheiros; à formação para o exercício das funções; à falta de condições estruturais e materiais; à maior presença dos interesses do Poder Público no Colegiado, entre outras. Este conjunto de obstáculos leva a maioria dos CACS analisados a um trabalho burocrático. Conclui-se que os problemas afetam a eficácia e a legitimidade dos colegiados dos territórios amazônicos, mas não minimizam a importância dos conselhos, visando à democratização da gestão e à correta aplicação dos recursos do Fundef/Fundeb.

Abstract This article presents an overview of academic production on the Boards of Fundef/Fundeb in the states and municipalities of the Amazonian Territory and analyzes the action of the aforementioned boards in the practices of social control. This is a review study based on four theses and 14 dissertations, collected in specialized digital databases, which had taken into account the CACS of Acre, Amapá, Amazonas, Maranhão, Mato Grosso, Pará, Rondônia, Roraima, and Tocantins, those being 104 municipal and two state-wide, in the period of 2003 to 2024. In the systematization of the theses and dissertations, four main categories were identified: 1) action; 2) participation, representation and composition; 3) organization and workings; 4) advancements, limits and possibilities. The results indicate that the acting of the investigated CACS is centered on the resources of Fundeb, with hardships related to the access to documents based on the application of resources; to the regularity of meetings and the frequecy of the board members; to the training for being in office; to the lack of structural and material conditions; to a major presence of interests of the public authority within the collegium, among others. This set of obstacles leads the majority of the analyzed CACS to a bureaucratic work. It is concluded that the hardships affect the efficiency and the legitimacy of the collegiums of the Amazonian territories, but they do not reduce the importance of the boards, aiming at democratizing the management and the correct application of the Fundef/Fundeb resources.

Resumen El artículo presenta un panorama de la producción académica sobre los Consejos Fundef/Fundeb en estados y municipios del Territorio Amazónico y analiza la actuación de estos consejos en el ejercicio del control social. Se trata de un estudio de revisión basado en cuatro tesis y catorce disertaciones recopiladas en bancos digitales especializados que incluyeron las CACS de Acre, Amapá, Amazonas, Maranhão, Mato Grosso, Pará, Rondônia, Roraima y Tocantins, siendo 104 municipales y dos estatales, en el período de 2003 a 2024. En la sistematización de los objetivos y preguntas orientadoras de las tesis y disertaciones se identificaron cuatro categorías principales: 1) actuación; 2) participación, representación y composición; 3) organización y funcionamiento; y 4) avances, límites y posibilidades. Los resultados indican que las actividades de los CACS investigados están centradas en los recursos del Fundeb, con dificultades relacionadas con el acceso a los documentos de solicitud de recursos; la regularidad de las reuniones y asistencia de los consejeros; capacitación para el ejercicio de las funciones; la falta de condiciones estructurales y materiales; la mayor presencia de los intereses del Poder Público en el Colegiado, entre otros. Este conjunto de obstáculos lleva a la mayoría de los CACS analizados a trabajos burocráticos. Se concluye que los problemas afectan la efectividad y legitimidad de los órganos colegiados de los territorios amazónicos, pero no minimizan la importancia de los consejos, visando la democratización de la gestión y la correcta aplicación de los recursos del Fundef/Fundeb.