Ensaio: Avaliação e Políticas Públicas em Educação

Perda de aprendizagem e desigualdade de aprendizagem durante a pandemia de Covid-19

Abstract This paper evaluates the effects of school closure during the Covid-19 pandemic on learning loss and learning inequalities in Rio de Janeiro. It presents longitudinal data for 671 children (5/6 years old) enrolled in the second year of preschool (compulsory Education in Brazil) in two cohorts (2019 and 2020). All children were assessed at the start and end of the school year, and value-added models were used to estimate the impact of school closure from April to December 2020 on language and mathematics development. Results suggest a learning loss of 0.23 and 0.25 standard deviations for language and mathematics. This equates to children having learned around 65% of what they would have in face-to-face interactions. Those from low socioeconomic status families were more affected; they learned only 48% of what they would have in normal conditions. Results suggest an increase in learning inequalities during the 2020 academic year. Implications for policy and the need for an Education recovery plan focused on disadvantaged children are discussed.

Resumo O artigo estima os efeitos do fechamento das escolas para atividades presenciais durante a pandemia do Covid-19 no aprendizado e nas desigualdade de aprendizagem. Utiliza dados longitudinais de 671 crianças (5 e 6 anos), matriculadas no 2º ano da pré-escola em 2019 e 2020 na cidade do Rio de Janeiro. Todas as crianças foram avaliadas no início e ao final do ano letivo e modelos de valor agregado foram utilizados para estimar o impacto do fechamento das escolas. Os resultados sugerem impactos de 0,23 e 0,25 desvio padrão para Linguagem e Matemática. A coorte de 2020 aprendeu o equivalente a 65% tendo a coorte de 2019 como parametro e crianças de nível socioeconomico mais baixo foram mais fortemente impactadas, tendo aprendido apenas 48% do estimado para condições normais com aulas presenciais. Os resultados sugerem um aumento das desigualdades de aprendizagem durante a pandemia. Implicações para política educacional e ações para um plano nacional de recuperação do aprendizado são discutidos.

Resumen Este artículo evalúa los efectos del cierre de escuelas durante la pandemia de Covid-19 sobre la pérdida de aprendizaje y las desigualdades de aprendizaje en Río de Janeiro. Presenta datos longitudinales para 671 niños (5/6 años) matriculados en el segundo año de preescolar (educación obligatoria en Brasil) en dos cohortes (2019 y 2020). Todos los niños fueron evaluados al comienzo y al final del año escolar y se utilizaron modelos de valor agregado para estimar el impacto del cierre de la escuela de abril a diciembre de 2020 en el desarrollo del lenguaje y las matemáticas. Los resultados sugieren una pérdida de aprendizaje de 0,23 y 0,25 desviaciones estándar para lenguaje y matemáticas. Esto equivale a que los niños hayan aprendido alrededor del 65% de lo que habrían aprendido en las interacciones cara a cara. Los de familias de nivel socioeconómico bajo se vieron más afectados; aprendieron solo el 48% de lo que tendrían en condiciones normales. Los resultados sugieren un aumento de las desigualdades de aprendizaje durante el año académico 2020. Se discuten las implicaciones para la política y la necesidad de un plan de recuperación de la educación centrado en los niños desfavorecidos.

As avaliações externas em Espanha e as suas consequências nas práticas escolares e na igualdade

Resumen Las evaluaciones externas se han convertido en políticas esenciales para los gestores educativos, que buscan una Educación de calidad, basada en la autonomía escolar, la rendición de cuentas y la gestión basada en resultados. El objetivo de este estudio es analizar el contexto en el que se enmarcan las evaluaciones externas en España y las consecuencias de estas políticas con respecto a la equidad. Para ello se realiza en 2020 un Estudio de Caso a través de dos estrategias de análisis: entrevistas semiestructuradas y análisis documental de los proyectos educativos; así como la revisión de la normativa vigente en el transcurso de la investigación. Los resultados señalan a las evaluaciones externas como un instrumento de control sobre el equipo directivo y el profesorado. En las conclusiones se señala que convirtiéndose estos en la prioridad de los sistemas educativos y agravando las desigualdades.

Resumo As avaliações externas converteram-se em políticas essenciais para os gestores educativos, que procuram uma Educação de qualidade, baseada na autonomía escolar, responsabilidade e gestão baseada em resultados. O objetivo desse estudo é analisar o contexto em que estão enquadradas as avaliações externas em Espanha e as consequências destas políticas no que diz respeito à igualdade. Para isso foi realizado um estudo de caso, em 2020, por meio de duas estratégias de análise: entrevistas semiestruturadas e uma análise documental dos projetos educativos; assim como a revisão da normativa vigente no decorrer da investigação. Os resultados apontam para as avaliações externas como instrumento de controle sobre a equipe gestora e docentes. Nas conclusões indica-se que estas se tornam a prioridade dos sistemas educativos e agravam as desigualdades.

Abstract External evaluations have become essential policies for education policy makers, whose goal is quality Education based on school autonomy, accountability, and results-based management. The aim of this study is to analyse the context of external evaluations in Spain and the consequences of these policies with respect to equity. To this end, a Case Study is carried out in 2020 through two analysis strategies: semi-structured interviews and documentary analysis of the educational projects; and a review of the regulations in force during the course of the research. The results point to external evaluations as an instrument of control over the management team and the teaching staff. The conclusions point out that learning outcomes are placed at the centre of curricular designs, making them the priority of educational systems and aggravating inequalities.

O papel do conhecimento na construção e na promulgação de uma política pública: o caso da avaliação externa das escolas em Portugal

Resumo No quadro da abordagem cognitiva das políticas, com base na pesquisa arquivística de textos oficiais, pesquisamos como conhecimento e política se interrelacionam nos processos de problematização e de preconização. Partimos dos produtos de duas cenas centrais: o “Governo”, enquanto autoridade pública, de cuja tomada de decisão resultou a Lei no 31/2002, de 20 de dezembro, que aprova o sistema de avaliação da Educação não superior e o Grupo de Trabalho mandatado pela Inspeção da Educação, em 2011, para reconfigurar o modelo inicial de avaliação. A lei e o modelo avaliativo, enquanto recetáculos do conhecimento que erigiu a política na ação pública, revelam a natureza do conhecimento que permitiu cogitar a avaliação, fabricar problemas e coletivizar soluções. Sobressaem os conhecimentos comparativo e cartográfico, que agilizam inferências de utilidade governamental e a eficácia da regulação, a partir do exemplo internacional, da evidence based policy e das boas práticas, reforçando a conveniência da política da avaliação, legitimando-a. Da análise, resultou, também, uma reflexão sobre a concomitância de formas burocráticas e pós-burocráticas no governo da Educação.

Abstract Within the framework of the cognitive analysis of policies, based on archival research of official texts, this research is about how knowledge and policy are interrelated in the processes of problematization and preconization. The starting point are two central scenes: the ‘Government’ as a public authority whose decision resulted in the Law 31/2002, of 20 December, which approves the non-higher education evaluation system, and the ‘Working Group’ mandated by the Education Inspectorate, in 2011, to reconfigure the initial school evaluation model. The law and the evaluative model are receptacles of the knowledge that instituted the policy in public action, revealing the nature of the knowledge that allowed to conceive the evaluation, fabricate the problems, and collectivize the solutions. The comparative and cartographic knowledge stand out, streamlining the emergence of inferences of governmental value and the effectiveness of regulation, based on the international example, and the evidence-based policy and best practices, reinforcing the desirability of the evaluation policy, legitimizing it. The analysis also resulted in a reflection on the concomitance of bureaucratic and post-bureaucratic forms in the government of education.

Resumen En el marco del enfoque cognitivo de las políticas, a partir de investigaciones de archivo de textos oficiales, investigamos cómo saber y política se interrelacionan en los procesos de problematización y preconización. Partimos de los productos de dos escenarios centrales: el ‘Gobierno’, como autoridad pública, cuya toma de decisiones dio lugar a la Ley 31/2002, de 20 de diciembre, por la que se aprueba el sistema de evaluación de la enseñanza no superior, y el ‘Grupo de Trabajo’ encargado por la Inspección de Educación, en 2011, para reconfigurar el modelo de evaluación inicial. El derecho y el modelo evaluativo, como receptáculos de saberes que erigieron la política en la acción pública, revelan la naturaleza de los saberes que permitieron considerar la evaluación, fabricar problemas y colectivizar soluciones. Se destacan los conocimientos comparados y cartográficos, que facilitan inferencias de la utilidad gubernamental y la efectividad de la regulación, con base en el ejemplo internacional, la política basada en evidence based policy y en las buenas prácticas reforzando la conveniencia de la política de evaluación, legitimándola. El análisis también resultó en una reflexión sobre la concurrencia de formas burocráticas y pos burocráticas en el gobierno de la educación.

Qual o lugar que as crianças do 2º ano do Ensino Fundamental ocupam na política de accountability escolar no estado do Ceará?

Resumo Esse artigo busca desvelar os efeitos do modelo de responsabilização na relação entre docentes e discentes em escolas de alto rendimento no Ceará, questionando o lugar que as crianças do 2º ano do Ensino Fundamental ocupam diante da política representada pelo Prêmio Escola Nota Dez. De natureza qualitativa, investigou essa realidade em escolas premiadas de cinco municípios de diferentes regiões do estado, utilizando-se de entrevistas semiestruturadas com professoras do 2º ano do Ensino Fundamental. A análise do material empírico baseou-se na noção de fusão de horizontes da hermenêutica gadameriana . Verificou-se que a obsessão de trabalhar sistematicamente o alcance da premiação tende a impor um standard student , ocupando a criança um lugar passivo, de receptora e reprodutora de conhecimentos.

Abstract This article seeks to unveil the effects of the accountability model in the relationship between teachers and students in high performance schools in Ceará, questioning the place that children of the 2nd grade of elementary school take regarding the policy represented by the “Escola Nota Dez Prize”. The study, qualitative in its nature, has investigated this reality in awarded schools in five municipalities from different regions of the state, using semi-structured interviews with teachers of the 2nd grade of elementary school. The analysis of the empirical material was based on the concept of fusion of horizons from Gadamerian hermeneutics. It was verified that the obsession to work systematically the achievement of the award tends to impose a “standard student”, where the child is passive, a receiver and reproducer of knowledge.

Resumen Este artículo busca revelar los efectos del modelo de rendición de cuentas en la relación entre profesores y alumnos en escuelas de alto rendimiento en Ceará, cuestionando el lugar que ocupan los niños del 2º año de la Enseñanza Fundamental frente a la política representada por el Prêmio Escola Nota Dez. De carácter cualitativo, investigó esta realidad en escuelas premiadas de cinco municipios de diferentes regiones del estado, a través de entrevistas semiestructuradas con docentes del 2º año de la Enseñanza Fundamental. El análisis del material empírico se basó en la noción de fusión de horizontes de la hermenéutica gadameriana. Se constató que la obsesión por trabajar sistemáticamente el alcance del premio tiende a imponer un estándar estudiantil, con el niño ocupando un lugar pasivo, como receptor y reproductor de saberes.

Segura sua mão na minha: uma conexão entre neurociência e Educação

Resumo Fomentada pela desigualdade e pela pobreza, a vulnerabilidade social pode impactar negativamente na vida humana. Avanços da neurociência indicam que tais consequências ganham novos contornos quando há estímulos para o cérebro em construção. Nesse sentido, o objetivo central do corrente estudo consiste em compreender as possibilidades para melhorar o desempenho da aprendizagem, em um contexto escolar de alta vulnerabilidade social, por meio de práticas pedagógicas que desafiem as funções executivas. Trata-se de um estudo de caso, descritivo exploratório, cujo método dedicou-se, inicialmente, a um levantamento bibliográfico, para, na sequência, analisar o conteúdo de três estudos interrelacionados, envolvendo formação docente, análise de habilidades do funcionamento executivo e das práticas pedagógicas. Os resultados sugerem que desafiar habilidades para a aprendizagem de uma criança pode implicar a sua capacidade em lidar com situações adversas dos ambientes vulneráveis, o que, por sua vez, pode modificar sua trajetória de vida.

Abstract Fostered by inequality and poverty, social vulnerability can negatively impact human life. Advances in neuroscience indicate that such consequences gain new contours when there are stimuli for the brain under construction. In this sense, the central objective of the current study is to understand possibilities to improve learning performance, in a school context of high social vulnerability, through practices pedagogical that challenge executive functions. This is a case study, descriptive exploratory, whose method was initially dedicated to a bibliographical survey, to subsequently analyze the content of three interrelated studies, involving teacher training; analysis of executive functioning skills and pedagogical practices. The results suggest that challenging a child’s learning skills may affect their ability to deal with adverse situations in vulnerable environments, which, in turn, may change their life trajectory.

Resumen Fomentada por la desigualdad y la pobreza, la vulnerabilidad social puede impactar negativamente en la vida humana. Los avances en neurociencia indican que tales consecuencias adquieren nuevos contornos cuando hay estímulos para el cerebro en construcción. En este sentido, el objetivo central del presente estudio es comprender posibilidades para mejorar el desempeño de los aprendizajes, en un contexto escolar de alta vulnerabilidad social, a través de prácticas pedagógicas que desafíen las funciones ejecutivas. Se trata de un estudio de caso, descriptivo exploratorio, cuyo método se dedicó inicialmente a un levantamiento bibliográfico, para posteriormente analizar el contenido de tres estudios interrelacionados, involucrando la formación docente; análisis de habilidades de funcionamiento ejecutivo y prácticas pedagógicas. Los resultados sugieren que desafiar las habilidades de aprendizaje de un niño puede afectar su capacidad para lidiar con situaciones adversas en entornos vulnerables, lo que, a su vez, puede cambiar su trayectoria de vida.

Ensino Superior no Brasil: retrospectiva, desafios atuais e perspectivas

Abstract Higher Education has become an increasingly competitive field, and knowledge, its essence, has become a global commodity. Consequently, universities all over the world have been under pressure to respond to growing new demands quickly, dynamically and creatively. In the Brazilian context, overcoming the challenges that these Higher Education institutions face requires a significant effort to adapt and change, especially by public universities. In this essay we analyze the main challenges of Brazilian Higher Education institutions, especially those resulting from the Coronavirus crisis. We focus on challenges such as quality of Higher Education, funding and academic management. To this end, we explore some of the main changes that Higher Education institutions have undergone over time. We also highlight some alternative paths for those challenges, including reflections on opportunities that have arisen following the pandemic.

Resumo A Educação Superior tem se tornado uma área cada vez mais competitiva e o conhecimento, sua essência, uma commodity global. Como resultado, universidades em todo o mundo têm sido pressionadas a responder às crescentes novas demandas de forma rápida, dinâmica e criativa. No contexto brasileiro, a superação dos desafios vivenciados pelas instituições de Ensino Superior demanda um significativo esforço de adaptação e de mudança, principalmente por parte de universidades públicas. Nesse ensaio, analisamos os principais desafios das instituições de Ensino Superior brasileiras, especialmente, os decorrentes da crise do Coronavírus. Focamos em desafios como qualidade do Ensino Superior, financiamento e gestão acadêmica. Para tanto, exploramos algumas das principais mudanças que instituições de Ensino Superior têm sofrido ao longo do tempo. Destacamos, também, alguns caminhos alternativos para esses desafios, incluindo reflexões sobre oportunidades disponíveis no período pós-pandemia.

Resumen La Educación Superior se ha convertido en un área cada vez más competitiva y el conocimiento, en su esencia, una mercancía global. Como resultado, las universidades de todo el mundo han estado bajo presión para responder a las crecientes nuevas demandas de forma rápida, dinámica y creativa. En el contexto brasileño, superar los desafíos que enfrentan las instituciones de Educación Superior exige un importante esfuerzo de adaptación y cambio, especialmente por parte de las universidades públicas. En este ensayo analizamos los principales desafíos de las instituciones de Educación Superior brasileñas, especialmente, potenciadas por la crisis generada por el Coronavirus. Nos enfocamos en desafíos como la calidad de la Educación Superior, la financiación, la gestión académica. Para ello, exploramos algunos de los principales cambios que han tenido estas instituciones a lo largo del tiempo. También destacamos algunos caminos alternativos para esos desafíos, incluidas reflexiones sobre las oportunidades disponibles en el período posterior a la pandemia.

Diagnóstico e estratégias de permanência e conclusão na graduação: estudo de caso para Universidade Federal de Mato Grosso

Resumo Diante da complexidade dos fenômenos que levam à evasão, foi sistematizado um método que simplifica a elaboração de um diagnóstico, permitindo estruturar e agrupar as dificuldades mais relatadas, possibilitando relacionar as estratégias mais adequadas para contribuir com a permanência e a conclusão de estudantes. A pesquisa caracteriza-se como exploratória e descritiva, utilizando a análise documental para subsidiar a elaboração de questionários estruturados e objetivos. Para aplicação, empregou-se um método não probabilístico, no qual obteveram-se 5.041 respondentes de todos os cursos de graduação da UFMT (33% desvinculados, 37% vinculados e 29% egressos), totalizando cerca de 10% da população entre 2013 e 2019. A ponderação e o agrupamento de dificuldades possibilitou capturar diferentes perspectivas dos discentes. As dificuldades relacionadas com o aprendizado, a estrutura do curso e com o corpo docente foram muito citadas, permitindo a priorização de estratégias para gestores dos cursos e da instituição.

Abstract In view of the complexity of the phenomena that lead to dropout, this paper systematized a method that simplifies the elaboration of a diagnosis, allowing to structure and group the most reported difficulties, making it possible to relate the most appropriate strategies to contribute to the permanence and completion of undergraduate degrees by students. The research is characterized as exploratory and descriptive, using documentary analysis to support the development of structured and objective questionnaires. For application, a non-probabilistic method was used, in which 5,041 respondents were obtained from all undergraduate courses at UFMT (33% disenrolled, 37% enrolled and 29% alumni), totaling about 10% of the population between 2013 and 2019. The weighting and aggregation of difficulties made it possible to capture different perspectives of the students. Difficulties related to learning, course structure and teaching staff were often mentioned, allowing the prioritization of strategies for managers of the courses and the institution.

Resumen Ante la complejidad de los fenómenos que conducen a la deserción, se sistematizó un método que simplifica la elaboración de un diagnóstico, permitiendo estructurar y agrupar las dificultades más reportadas, posibilitando enumerar las estrategias más adecuadas para contribuir a la permanencia y culminación de la graduación. La investigación se caracteriza por ser exploratoria y descriptiva, utilizando el análisis de documentos para apoyar el desarrollo de cuestionarios estructurados y objetivos. Para la aplicación se utilizó un método no probabilístico, en el que se obtuvieron 5.041 encuestados de todas las carreras de grado de la UFMT (33% no afines, 37% vinculados y 29% egresados), totalizando cerca del 10% de la población entre 2013 y 2019. La ponderación y agrupación de las dificultades permitió captar diferentes perspectivas de los estudiantes. Dificultades relacionadas con el aprendizaje, la estructura de la carrera y el cuerpo docente fueron mencionadas con frecuencia, lo que permitió priorizar estrategias para los gestores de las carreras y de la institución.

Programa Nacional de Alimentação Escolar: representações sociais de professores e coordenadores pedagógicos

Abstract Social representations were identified about school feeding by teachers and educational coordinators nationwide in schools assisted by the Brazilian School Feeding Program. For this qualitative research, 56 educational coordinators and 57 teachers were interviewed, who are involved in food and nutrition Education. The interviews were analyzed using collective subject discourse and interpreted by social representations. The comments were mostly unanimous in all regions of Brazil, and the coordinators presented similar remarks to the teachers. Although the Program incorporates the perspective of school meals as an educational tool, the interviewees reproduce the idea of welfare with food linked to the financial needs of students. It is noteworthy that they do not receive training and do not have a partnership with the nutritionist to include the subject of food in the classroom. In conclusion, this study found that there is a lack of knowledge of their roles as agents of the School Feeding Program.

Resumo Objetivou-se identificar as representações sociais sobre alimentação escolar por professores e coordenadores pedagógicos de escolas em todo o país atendidas pelo Programa Nacional de Alimentação Escolar. Pesquisa qualitativa, em que foram entrevistados 56 coordenadores pedagógicos e 57 professores, entre aqueles que executavam o programa de Educação alimentar e nutricional. As entrevistas foram analisadas pelo discurso do sujeito coletivo e interpretadas pelas representações sociais. Verificou-se que os discursos em todas as regiões do Brasil foram unânimes e os coordenadores apresentaram discursos semelhantes aos dos professores. Embora o Programa incorpore a perspectiva da alimentação escolar como instrumento pedagógico, os entrevistados reproduzem a ideia assistencialista da alimentação vinculada à carência financeira de alunos. Ressalta-se que eles não recebem treinamento e não há parceria com nutricionista para incluir o tema alimentação em sala de aula. Conclui-se que, há um desconhecimento de seus papeis como agentes do Programa de Alimentação Escolar.

Resumen Se identificaron representaciones sociales sobre alimentación escolar por parte de docentes y coordinadores educativos a nivel nacional en escuelas asistidas por el Programa Brasileño de Alimentación Escolar. Para esta investigación cualitativa se entrevistó a 56 coordinadores educativos y 57 docentes, quienes se encuentran involucrados en la Educación alimentaria y nutricional. Las entrevistas fueron analizadas utilizando el discurso colectivo del sujeto e interpretadas por representaciones sociales. Los comentarios fueron en su mayoría unánimes en todas las regiones de Brasil y los coordinadores presentaron comentarios similares a los profesores. Si bien el Programa incorpora la perspectiva de la alimentación escolar como herramienta educativa, los entrevistados reproducen la idea de bienestar con alimentación ligada a las necesidades económicas de los estudiantes. Llama la atención que no reciben capacitación y no tienen alianza con la nutricionista para incluir el tema de alimentación en el aula. En conclusión, este estudio encontró que existe un desconocimiento de sus roles como agentes del Programa de Alimentación Escolar.

Políticas de internacionalização em universidades fundacionais: produção intelectual, intercâmbio, currículo e internacionalização integral

Resumo O posicionamento das Instituições de Ensino Superior frente às demandas científicas, socioculturais, políticas e econômicas da globalização reflete a capacidade de adaptação da comunidade acadêmica às práticas educativas e às políticas universitárias. Com base nesse contexto, analisamos políticas de internacionalização e Planos de Desenvolvimento Institucional de nove universidades fundacionais de Santa Catarina, Brasil. Nessa análise documental, identificamos a missão institucional, assim como metas e estratégias de internacionalização, à luz de quatro tipos de ação: produção intelectual, intercâmbio científico-cultural, internacionalização do currículo e internacionalização integral. Os dados gerados apontam que falta uma concepção clara de internacionalização e que há ênfase nas estratégias de ação voltadas ao intercâmbio acadêmico-científico; ao mesmo tempo, compreendemos que existe, apesar de ainda incipiente, expansão nas políticas institucionais de internacionalização.

Abstract The Higher Education Institutions positioning in face of the scientific, socio-cultural, political, and economic globalization demands, reflects the power of the academic community to adapt to educational practices and university internationalization policies. Based on this context, we analyzed Institutional Development Plans and the internationalization policies of nine foundation universities in Santa Catarina, Brazil. In this documentary analysis, we identified the institutional mission, as well as the internationalization goals and strategies, in the light of four types of action: intellectual production, scientific-cultural exchange, internationalization of the curriculum, and integral management. The data generated indicate that there is a lack of clear concept of internationalization and that there is an emphasis on action strategies aimed at academic-scientific exchange; at the same time, we understand that there is, although still incipient, an expansion in institutional internationalization policies.

Resumen El posicionamiento de las Instituciones de Educación Superior frente a las exigencias científicas, socioculturales, políticas y económicas de la globalización refleja la capacidad de adaptación de la comunidad académica a las prácticas educativas y a las políticas universitarias. Con base en este contexto, analizamos las políticas de internacionalización y los Planes de Desarrollo Institucional de nueve universidades fundacionales en Santa Catarina, Brasil. En este análisis documental identificamos la misión institucional, así como las metas y estrategias de internacionalización, a la luz de cuatro tipos de acción: producción intelectual, intercambio científico-cultural, internacionalización curricular e internacionalización integral. Los datos generados indican que falta una concepción clara de la internacionalización y que se enfatizan las estrategias de acción encaminadas al intercambio académico-científico; al mismo tiempo, entendemos que existe, aunque aún incipiente, una expansión en las políticas de internacionalización institucional.

Internacionalização do Ensino Superior no Cazaquistão: da vontade política à implementação

Abstract Like the entire country, Higher Education in Kazakhstan has been in a phase of transition for more than thirty years. One of the dimensions of this transition relates to the internationalization of Higher Education. In this contribution, we focus on home internationalization. First, we synthesize the academic literature dedicated to this question in Kazakhstan. Second, we analyze the flows of foreign students in Kazakhstan during recent years. The country has succeeded in attracting an ever-increasing number of students from neighboring countries although the total remains small compared to Kazakh students going abroad. Third, we highlight two additional strategies used to increase internationalization in the country: employment of international scholars; and the launch of foreign campuses in Kazakhstan. Finally, we discuss the use of foreign languages and especially English as a tool for local internationalization. The country has probably overestimated its capacity to make English a working language at the university level.

Resumo Como todo o país, o Ensino Superior no Cazaquistão está em uma fase de transição há mais de 30 anos. Uma das dimensões dessa transição é ligada à internacionalização do Ensino Superior. Nessa contribuição, apostamos na internacionalização em casa. Em primeiro lugar, sintetizamos a literatura acadêmica dedicada a essa questão no Cazaquistão. Em segundo lugar, analisamos os fluxos de estudantes estrangeiros naquele país durante os últimos anos. O país tem conseguido atrair cada vez mais estudantes de países vizinhos, embora o número continue pequeno comparado com os estudantes do Cazaquistão que vão para o exterior. Terceiro, destacamos duas estratégias adicionais usadas para aumentar a internacionalização no país: emprego de acadêmicos estrangeiros e o lançamento de campi estrangeiros no Cazaquistão. Por fim, discutimos o uso de línguas estrangeiras e, principalmente, o inglês como ferramenta de internacionalização local. Provavelmente, o país superestimou sua capacidade de fazer do inglês uma língua de ensino de nível universitário.

Resumen Como todo el país, la Educación Superior en Kazajstán se encuentra en una fase de transición desde hace más de treinta años. Una de las dimensiones de esta transición se relaciona con la internacionalización de la Educación Superior. En esta contribución, nos centramos en la internacionalización del hogar. Primero, sintetizamos la literatura académica dedicada a esta cuestión en Kazajstán. En segundo lugar, analizamos los flujos de estudiantes extranjeros en Kazajstán durante los últimos años. El país ha logrado atraer a un número cada vez mayor de estudiantes de los países vecinos, aunque el total sigue siendo pequeño en comparación con los estudiantes kazajos que se van al extranjero. En tercer lugar, destacamos dos estrategias adicionales utilizadas para aumentar la internacionalización en el país: empleo de académicos internacionales; y el lanzamiento de campus extranjeros en Kazajstán. Finalmente, discutimos el uso de lenguas extranjeras y especialmente del inglés como herramienta para la internacionalización local. El país probablemente ha sobreestimado su capacidad para hacer del inglés un idioma de trabajo a nivel universitario.

Estratégias de estudo e de aprendizagem de estudantes de Ensino Superior

Resumo Este estudo pretende identificar as estratégias de estudo e de aprendizagem utilizadas por estudantes de Ensino Superior. Participaram 48 jovens adultos voluntários, homens e mulheres, estudantes do primeiro e do terceiro anos de cursos de licenciatura em Psicologia e em Biologia, de uma instituição de Ensino Superior portuguesa. As idades variaram entre 18 e 25 anos. Este estudo, de cariz qualitativo e exploratório, realizado a partir de entrevistas semiestruturadas e com recurso de análise de conteúdo, revelou que os estudantes utilizam estratégias de organização (organização da atividade de estudo e organização do material), cognitivas (leitura, identificação da informação mais relevante, apontamentos/anotações e escrita) e metacognitivas (monitorização da aprendizagem, planeamento e gestão do tempo e avaliação/ajuste das estratégias). Não foram encontradas diferenças entre os grupos, tendo em conta o curso, o ano de frequência e o sexo. Os resultados trazem evidências que enriquecem o conhecimento nesta área de investigação e implicações para a prática.

Abstract This study intends to identify the study and learning strategies used by Higher Education students. Group of participants was composed of 48 voluntary young male and female adults, students from 1st and 3rd academic years of Psychology and Biology degrees, from a Portuguese university. Ages varied from 18 to 25 years old. This exploratory research used a qualitative approach. Interviews and content analysis were used. Results revealed that students use organization strategies (organization of the study activity and organization of the material), cognitive (reading, identification of the most relevant information, notes, and writing) and metacognitive (monitoring of learning, planning and time management and evaluation/adjustment of strategies), being the cognitive predominant. The analysis carried out showed no differences when considering the degree, year, and gender. Results provide evidence that enriches the knowledge in this area of research and its implications for practice.

Resumen Este estudio tiene como objetivo identificar las estrategias de estudio y aprendizaje utilizadas por los estudiantes de Educación Superior. Participaron 48 jóvenes adultos voluntarios, hombres y mujeres, estudiantes de primero y tercer año de las carreras de Licenciatura en Psicología y Biología, de una institución de Educación Superior portuguesa. Las edades oscilaron entre 18 y 25 años. Este estudio cualitativo y exploratorio, realizado a partir de entrevistas semiestructuradas y utilizando análisis de contenido, reveló que los estudiantes utilizan estrategias organizativas (organización de la actividad de estudio y organización del material), estrategias cognitivas (lectura, identificación de la información más relevante, apuntes/apuntes y redacción) y metacognitivas (seguimiento del aprendizaje, planificación y gestión del tiempo y evaluación/ajuste de estrategias). No se encontraron diferencias entre los grupos, teniendo en cuenta el curso, el año de asistencia y el sexo. Los resultados traen evidencias que enriquecen el conocimiento en esta área de investigación e implicaciones para la práctica.

Governança educacional em cenário pandêmico: mapeamento das ações públicas no estado do Amazonas

Resumo Com o objetivo de analisar o desenho da governança educacional para a Educação Básica, que se materializou no primeiro ano da pandemia de Covid-19, no Amazonas, o artigo retoma e analisa as tomadas de decisões do poder público sobre as redes municipal e estadual de ensino da capital e do estado, entre março de 2020 e fevereiro de 2021. A partir da Sociologia da Ação Pública, e de uma abordagem qualitativa, o estudo que serve de base para esse artigo – levado a cabo por pesquisadoras da área da Educação da Universidade Federal do Amazonas, a partir de uma revisão integrativa da literatura especializada, de mapeamento e de análise das ações das secretarias de Educação de Manaus e do Amazonas – reconstruiu os caminhos consolidados no campo educacional em um dos epicentros da pandemia no país. Os dados são reveladores da complexa teia de agentes públicos e privados que engendram a governança aqui investigada, das tensões entre as idas e as vindas em torno da retomada das aulas presenciais, bem como dos modelos de ensino alternativos para o cenário pandêmico e do aprofundamento das parcerias público-privadas.

Abstract To analyze the design of educational governance for Basic Education that materialized in the first year of the Covid-19 pandemic in Amazonas, the article resumes and analyzes the decision-making of the public power on the municipal and state education systems of the capital and state between March 2020 and February 2021. Based on the Sociology of Public Action and a qualitative approach, the study that serves as the basis for this article – developed by researchers in the field of Education at the Federal University of Amazonas, based on an integrative review of the specialized literature, mapping and analysis of the actions of the education departments of Manaus and Amazonas – reconstructed the consolidated paths in the educational field in one of the epicenters of the pandemic in the country. The data reveal the complex network of public and private agents that engender the governance investigated here, the tensions between the comings and goings around the resumption of face-to-face classes, as well as alternative teaching models for the pandemic scenario and the deepening of public-private partnerships.

Resumen Con el objetivo de analizar el diseño de la gobernanza educativa para la Educación Básica, que se materializó en el primer año de la pandemia de la Covid-19, en Amazonas, el artículo retoma y analiza la toma de decisiones del poder público sobre las redes municipales y estatales de docencia en la capital y en el estado, entre marzo de 2020 y febrero de 2021. Con base en la Sociología de la Acción Pública, y un enfoque cualitativo, el estudio que sirve de base a este artículo –realizado por investigadores del área de Educación en la Universidad Federal de Amazonas, a partir de una revisión integradora de la literatura especializada, mapeo y análisis de las acciones de los departamentos de educación de Manaus y Amazonas – reconstruyeron los caminos consolidados en el campo educativo en uno de los epicentros de la pandemia en el país. Los datos revelan la compleja trama de agentes públicos y privados que engendran la gobernanza aquí investigada, las tensiones entre los vaivenes en torno a la reanudación de las clases presenciales, así como los modelos alternativos de enseñanza para el escenario de la pandemia y la profundización de las alianzas público-privadas.

Identificando os desafios!

Ensino Religioso no Brasil: da confessionalidade à laicidade?

Resumo Este artigo discute acerca da trajetória histórica do Ensino Religioso escolar no Brasil, e seu alinhamento com um projeto de nação e com as políticas públicas de Educação. Para alcançar esse objetivo, optamos por pesquisa bibliográfica. Além de legislação e documentos curriculares oficiais, consultamos autores que auxiliam na compreensão desses textos e da história da Educação brasileira. Os resultados foram apresentados através de quatro tópicos: definição de laicidade e sua expressão no Brasil; história do Ensino Religioso da colonização no Período Militar; o desenvolvimento da disciplina no período pós-redemocratização; e suas definições curriculares após a promulgação da Base Nacional Comum Curricular. Concluímos que o desenvolvimento epistemológico experimentado pelo Ensino Religioso o aproximou dos ideais de laicidade e valorização da diversidade religiosa expressos na legislação brasileira.

Abstract This article discusses the historical trajectory of Religious Education in Brazil, and its alignment with a project of nation and with the public policies of education. To achieve this goal, we opted for bibliographic research. In addition to legislation and official curriculum documents, we consulted authors who assist in understanding these texts and the history of Brazilian education. The results were presented through four topics: definition of laicity and its expression in Brazil; history of Religious Education from colonization to the Military Period; the development of the discipline in the post-democratization period; and its curricular definitions after the promulgation of the Common National Curricular Base. We conclude that the epistemological development experienced by Religious Education has brought it closer to the ideals of laicity and appreciation of religious diversity expressed in Brazilian legislation.

Resumen Este artículo discute la trayectoria histórica de la Educación Religiosa escolar en Brasil, y su alineación con un proyecto nacional y con las políticas públicas de educación. Para lograr este objetivo, se optó por la investigación bibliográfica. Además de la legislación y los documentos oficiales del currículo, consultamos a autores que ayudan a comprender estos textos y la historia de la educación brasileña. Los resultados fueron presentados a través de cuatro temas: definición de laicismo y su expresión en Brasil; historia de la Educación Religiosa desde la colonización en el Período Militar; el desarrollo de la disciplina en el período posterior a la redemocratización; y sus definiciones curriculares a partir de la promulgación de la Base Nacional Común Curricular. Concluimos que el desarrollo epistemológico experimentado por la Educación Religiosa la acercó a los ideales de laicismo y valoración de la diversidad religiosa, expresados en la legislación brasileña.

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