Revista Educação e Políticas em Debate

Contribuições à análise das políticas educacionais na América Latina

Estado e Políticas Educacionais na América Latina: configurações atuais

Reformas Educacionais na América Latina: tendências e cenários

Resumen: Los estudios desarrollados por César Tello en torno al enfoque de las Epistemologías de la Política Educativa, así como su actuación orgánica en la Red Latinoamericana de Estudios Epistemólogos en Política Educativa, han constituido significativos aportes al análisis del campo teórico de la política educativa en términos de la producción de conocimiento en América Latina. En esta entrevista, Tello presenta un panorama de las tendencias en los estudios sobre reformas educativas en América Latina; algunos elementos principales que configuran las reformas llevadas a cabo por las agendas gubernamentales de la región y ciertos vínculos entre los gobiernos y los organismos internacionales en el Continente Latinoamericano.

Resumo: Os estudos desenvolvidos por Cesar Tello concernentes ao enfoque das Epistemologias da Política Educacional assim como sua atuação orgânica na Red Latinoamericana de Estudios Epistemológicos en Política Educativa têm se constituído em expressivos contributos para análises sobre o campo teórico da política educacional em termos da produção de conhecimento na América Latina. Na presente entrevista, Tello apresenta um panorama sobre tendências de estudos sobre as reformas educacionais da América Latina; alguns elementos precípuos que configuram as reformas realizadas pelas agendas governamentais na região e determinados vínculos entre governos e organismos internacionais no Continente Latinoamericano.

Abstract: The studies developed by Cesar Tello around the Epistemologies of Educational Policy approach, as well as his organic participation in the Red Latinoamericana de Estudios Epistemológicos en Política Educativa (Latin American Network of Epistemological Studies on Educational Policy) have made significant contributions to the analysis of the theoretical field of educational policy in terms of knowledge production in Latin America. In the present interview, Tello presents an overview of trends in studies on educational reforms in Latin America; some key elements that configure the reforms carried out by governmental agendas in the region and certain links between governments and international organisms in the Latin American Continent.

Estado desertor e os processos de privatização da educação na América Latina

Resumo: A Educação Básica tem sido tangenciada, de forma contígua, por iminentes mutações de seu sentido público em razão da proliferação de programas de privatização da educação. A partir de documentos produzidos pela Federación Internacional de Sindicatos de la Educación em doze países da América Latina, analisamos processos mercantis na educação latino-americana, com ênfase nas tendências e modalidades de ações de atores privados no Peru e no Panamá. O trabalho identifica dois movimentos paralelos de privatização: a crescente participação do empresariado na oferta educacional facultada por dispositivos jurídicos e o arrefecimento da atuação do Estado como provedor de bens públicos, mediante programas governamentais que se referenciam em princípios gerencialistas e mercadológicos.

Abstract: Basic Education has been tangentially affected by imminent mutations of its public meaning due to the of education privatization programs. Based on documents produced by the International Education Federation Union in twelve Latin American countries, we analyze mercantile processes in Latin American education. Emphasizing on trends and actions taken by private entities in Peru and Panama. The paper identifies two parallel movements of privatization: the increasing participation of the business sector in education feasible by legal mechanisms; and the decreasing role of the State as a provider of public goods through governmental programs based on managerial and market principles.

Resumen: La educación escolar se ha visto sustancialmente afectada, de manera permanente, por una serie de cambios que ha modificado su sentido de lo público, debido a la expansión de los programas de privatización en educación. A partir de documentos producidos por la Internacional de la Educación en doce países de América Latina, se analizan los procesos mercantilización de la educación latinoamericana, con énfasis en las tendencias y formas de actuar de los actores privados en Perú y Panamá. El trabajo identifica dos procesos paralelos de privatización: la creciente participación del empresariado en la oferta educativa posibilitada por disposiciones legales, y la depreciación del papel del Estado como proveedor de servicios públicos a través de las reformas gubernamentales basadas en principios gerencialistas y de mercado.

Da distinção social à performatividade: escolas de excelência no Brasil e no Chile

Resumo: O artigo discute o fenômeno da excelência em educação a partir da comparação entre dois modelos de escola: os tradicionais colégios emblemáticos e as políticas educativas de escolas de excelência, implementadas nas últimas décadas em vários países da América Latina. Com o objetivo de compreender a concepção de excelência que orienta estes modelos de escola, foram analisados programas e instituições de educação média do Brasil e do Chile. Observou-se que a cultura institucional e de gestão presente nos modelos de escola analisados determina, em grande medida, o que se entende por educação de excelência e as estratégias mobilizadas para alcançá-la.

Abstract: This article discusses the phenomenon of excellence in education through a comparison between two school models: traditional emblematic schools and excellence-oriented educational policies, implemented in Latin American countries in recent decades. In order to understand the concept of excellence underlying these models, upper secondary education policies and schools were analyzed in Brazil and Chile. It was observed that the institutional and management culture prevalent in the school models determines what is meant by excellence education and the strategies used to achieve it.

Resumen: Este artículo aborda el fenómeno de la excelencia en la educación a través de la comparación entre dos modelos de escuela: los liceos emblemáticos tradicionales y las políticas educativas orientadas a la excelencia que se han implementado en los países latinoamericanos en las últimas décadas. Para comprender el concepto de excelencia que subyace a estos modelos, se analizaron políticas y escuelas de educación media de Brasil y Chile. Se observó que la cultura institucional y de gestión presente en los modelos escolares analizados determina, en gran medida, lo que se entiende por educación de excelencia y las estrategias movilizadas para alcanzarla.

Políticas Públicas educacionais na Ibero-América e a condição humana: Análise transmetódica

Resumen: Se cumple con el objetivo complejo de investigación de analizar las políticas públicas educativas en Iberoamerica y la condición humana, bajo un análisis transmetódico rizomático con el análisis crítico del discurso en una indagación decolonial planetaria. En las entrevistas abiertas de colaboradores de Iberoamerica se evidencia el irrespeto a la condición humana, que es contra de la vida en las políticas públicas y la escueta atención a tales temas en la educación. Aún pese al paso de la colonización esta instaurada la colonialidad global. En el artículo, se promueve la concientización en profesionales y la atención al concepto complejo de condición humana. En la relación compleja: naturaleza-cuerpo-mente-alma-espíritu-Dios que define al ser humano debemos provocar una conexión especial que le haga volcarnos a entender la condición humana.

Abstract: The complex research objective of analyzing educational public policies in Latin America and the human condition is fulfilled, under a rhizomatic transmethod analysis with critical discourse analysis in a planetary decolonial inquiry. In the open interviews with collaborators from Iberoamerica, the disrespect for the human condition is evident, which is against life in public policies and the brief attention to such issues in education. Even despite the passage of colonization, global coloniality is established. In the article, awareness is promoted in professionals and attention to the complex concept of the human condition. In the complex relationship: nature-body-mind-soul-spirit-God that defines the human being, we must provoke a special connection that makes us turn to understand the human condition.

Resumo: Cumpre-se o complexo objetivo de pesquisa de analisar as políticas públicas educacionais na América Latina e a condição humana, sob uma análise transmétodo rizomática com análise crítica do discurso em uma investigação decolonial planetária. Nas entrevistas abertas com colaboradores da Iberoamérica fica evidente o desrespeito à condição humana, que se opõe à vida nas políticas públicas e a pouca atenção a tais questões na educação. Mesmo com a passagem da colonização, a colonialidade global está estabelecida. No artigo, promove-se nos profissionais a conscientização e atenção ao complexo conceito da condição humana. Na complexa relação: natureza-corpo-mente-alma-espírito-Deus que define o ser humano, devemos provocar uma ligação especial que nos faz voltar a compreender a condição humana.

Equador: cenários educativos e trabalho docente em tempos de pós-pandemia e neoliberalismo

Resumen: El presente artículo ofrece una mirada crítica de la situación socioeconómica, educativa y del trabajo docente durante los últimos años en Ecuador, en el contexto de la crisis global de la pandemia del COVID 19 y sus efectos en la actual etapa de la llamada post pandemia. Actualiza el análisis de situación al término de los dos años de pandemia, en momentos en que se ha puesto en marcha la “reactivación” de la oferta educativa con el retorno a la presencialidad. El artículo utiliza los resultados de varios estudios e investigaciones sobre la situación de la educación y del trabajo docente en Ecuador en tiempos de pandemia, realizados y publicados entre 2020 y 20213 y varias presentaciones realizadas por los autores en eventos nacionales e internacionales4. A partir de una mirada de las tendencias en el contexto de la crisis global, en primer lugar, se caracteriza los últimos cinco años de Ecuador como una fase de precarización económica y social en la transición a un Estado neoliberal y autoritario. En segundo lugar, se abordan algunos aspectos de la problemática de la política educativa. En tercer lugar, se muestran las percepciones de los niños y niñas y de docentes, sobre sus prácticas educativas con el retorno a la presencialidad. Finalmente, el trabajo concluye con unas reflexiones finales y recomendaciones para la política educativa.

Abstract: This article offers a critical look at the socioeconomic, educational and teaching work situation during the last few years in Ecuador, in the context of the global crisis of the COVID 19 pandemic and its effects in the current stage of the so-called post-pandemic. It updates the analysis of the situation at the end of the two years of the pandemic, at a time when the "reactivation" of the educational offer has begun with the return to face-to-face teaching. The article uses the results of several studies and research on the situation of education and teaching work in Ecuador in times of pandemic, carried out and published between 2020 and 2021 and several presentations made by the authors in national and international events. Starting from a look at trends in the context of the global crisis, the last five years in Ecuador are characterized as a phase of economic and social precariousness in the transition to a neoliberal and authoritarian state. Secondly, some aspects of the problem of educational policy are addressed. Thirdly, it shows the perceptions of children and teachers about their educational practices with the return to face-to-face education. Finally, the article concludes with some reflections and recommendations for educational policy.

Resumo: O presente artigo oferece um olhar crítico da situação socioeconômica, educativa e do trabalho docente durante os últimos anos no Equador, no contexto da crise global da pandemia da COVID-19 e seus efeitos na atual etapa da chamada pós-pandemia. Atualiza a análise da situação ao fim dos anos de pandemia no momento em que se põe em marcha a “reativação” da oferta educativa com o retorno à presencialidade. O artigo utiliza os resultados de vários estudos e investigações sobre a situação da educação e do trabalho docente no Equador durante a pandemia, realizados e publicados entre 2020 e 2021, e várias apresentações realizadas pelos autores em eventos nacionais e internacionais. A partir de um olhar das tendências no contexto da crise global, em primeiro lugar, se caracteriza os últimos cinco anos do Equador como uma fase de precarização econômica e social na transição a um Estado neoliberal e autoritário. Em segundo lugar, aborda-se alguns aspectos da problemática da política educativa. Em terceiro lugar, apresenta as percepções das crianças e dos docentes sobre suas práticas educativas com o retorno à presencialidade. Finalmente, o trabalho conclui com algumas reflexões finais e recomendações para a política educativa.

A crise, os culpados e as soluções: o surgimento do sistema de desenvolvimento profissional docente no Chile

Resumen: La investigación analizó críticamente el Sistema de Desarrollo Profesional Docente en Chile. El proyecto de ley fue resistido por gran parte del profesorado del sector público y por un grupo académicos progresistas, en general, debido a que dicha política pública formaba parte de la estrategia neoliberal, a pesar de ser promovida por un gobierno de centroizquierda. Un aspecto clave fue el reconocer la estructura argumentativa que nos habla de la existencia de una crisis, de los culpables y de las soluciones, principalmente, en la prensa, lo que repercutió en la discusión parlamentaria. La investigación se orientó por un posicionamiento epistemológico crítico-analítico. El análisis de fuentes se llevó a cabo a través de la metodología de análisis documental y el análisis crítico del contenido.

Abstract: The research critically analyzed the Teacher Professional Development System in Chile. The bill was resisted by a large part of the public sector teaching staff and by a group of progressive academics, in general, because such public policy was part of the neoliberal strategy, despite being promoted by a center-left government. A key aspect was to recognize the argumentative structure that tells us about the existence of a crisis, the culprits, and the solutions, mainly in the press, which had repercussions in the parliamentary discussion.The research was guided by a critical-analytical epistemological position. The analysis of sources was carried out through the methodology of documentary analysis and critical content analysis.

Resumo: A pesquisa analisou criticamente o Sistema de Desenvolvimento Profissional Docente no Chile. O projeto de lei foi resistido por uma grande parte da profissão docente do setor público e por um grupo de acadêmicos progressistas em geral, com o argumento de que tal política pública era parte da estratégia neoliberal, apesar de ser promovida por um governo de centro-esquerda. Um aspecto chave foi reconhecer a estrutura argumentativa que nos fala da existência de uma crise, dos culpados e das soluções, principalmente, na imprensa, refletindo na discussão no parlamento. A pesquisa foi guiada por uma postura epistemológica crítica-analítica. A análise das fontes foi realizada através da metodologia de análise documental e análise de conteúdo crítico.

A Escola Pública Popular na América Latina e Caribe: Aprendizados a partir dos Bachilleratos Populares da Argentina

Resumo: O presente trabalho objetiva compreender a formação dos Bachilleratos Populares na Argentina e suas contribuições para a construção da escola pública popular na América Latina e Caribe. Metodologicamente, a pesquisa se configura como um estudo de caso com trabalho de campo, levantamento bibliográfico, levantamento documental e realização de entrevistas semiestruturadas. A constituição da Escola Pública Popular é possível com autonomia política, pedagógica e filosófica, as quais são materializadas nos currículos, nos conteúdos, nas didáticas, nas avaliações, nas formações docentes e nas reivindicações diante do Estado e da sociedade civil.

Abstract: This paper aims to understand the formation of the Bachilleratos Populares in Argentina and their contributions to the construction of the popular public school in Latin America and the Caribbean. A case study was carried out with fieldwork, bibliographic and documentary research, and semi-structured interviews. The constitution of the Popular Public School is possible with political, pedagogical and philosophical autonomy, which is materialized in the curricula, contents, didactics, evaluations, teacher training and claims to the State and civil society.

Resumen: El presente trabajo se propone comprender la formación de los Bachilleratos Populares en Argentina y sus aportes a la construcción de la escuela pública popular em América Latina y el Caribe. Metodológicamente, la investigación se configura como un estudio de caso con relevamiento bibliográfico, relevamiento documental y entrevistas semiestructuradas. La constitución de la Escuela Pública Popular es posible con autonomia política, pedagógica y filosófica que se materializa en los planes de estudio, en los contenidos, en la didáctica, en las evaluaciones, en la formación docente y en las demandas al Estado y a la sociedad civil.

Política educacional para imigrantes e refugiados e o papel da sociedade civil: o caso da cidade de São Paulo

Resumo: Este artigo objetiva compreender a atuação de organizações da sociedade civil, compostas por imigrantes e refugiados, nas discussões sobre política educacional. Para isso, é feito um estudo de caso sobre o contexto de São Paulo. A metodologia pauta-se na análise de documentos da Conferência Municipal de Políticas para Imigrantes, realizada em 2013 e 2019 na respectiva cidade. Como fundamento teórico, utiliza-se o conceito de sociedade civil de Luiz Carlos Bresser Pereira e os conceitos de campo e habitus de Pierre Bourdieu. Conclui-se que há uma crescente participação da sociedade civil nas discussões sobre educação e migração, em uma relação direta com o Estado, envolvendo os imigrantes e refugiados no debate sobre a formulação de políticas educacionais.

Abstract: This article aims to comprehend the role of civil society organizations, composed by immigrants and refuges, in discussions about political education. As such, it is conducted a case study regarding São Paulo’s context. The research methodology is funded on the analysis fo documents from the Municipal Conference on Policies for Immigrants, held in 2015 and 2019 in the aforementioned city. As theoretical framework, it is used Luiz Carlos Bresser Pereira’s concept of civil society and Pierre Bordieu’s concept of field and habitus. It is concluded that there is a growing participation of civil society in discussions about education and migration, in a direct relation with the State, involving immigrants and refugees in the debate on the formulation of educational policies.

Resumen: Este artículo tiene como objetivo comprender el papel de las organizaciones de la sociedad civil, compuestas por personas inmigrantes y refugiadas, en las discusiones sobre política educativa. Para eso, se realiza un estudio de caso sobre el contexto de la ciudad de São Paulo. La metodología se basa em él análisis de documentos de la Conferência Municipal de Políticas para Imigrantes, realizada en 2013 y 2019 en la respectiva ciudad. Como fundamento teórico se utiliza el concepto de sociedad civil de Luiz Carlos Bresser Pereira y el conceptos de campo y habitus de Pierre Bourdieu. Se concluye que existe una creciente participación de la sociedad civil en las discusiones sobre educación y migración, em una relación directa con el Estado, envolviendo a las personas inmigrantes y refugiadas en el debate sobre la formulación de políticas educativas.

Qualidade da educação e a formação integral para a cidadania nas prerrogativas dos organismos internacionais

Resumo: A investigação objetiva compreender o significado conceitual de qualidade da educação e formação integral objetivado nas orientações da UNESCO, voltadas a educação para a cidadania. Refere-se aos resultados de uma pesquisa qualitativa, ancorada na análise documental da Agenda 2030 para a educação (UNESCO, 2016) e do guia pedagógico Educação para a cidadania global: tópicos e objetivos de aprendizagem (UNESCO, 2015). Como resultados, avistamos que essas orientações internacionais embasam as políticas educacionais dos estados nacionais, defendendo uma qualificação que possa ser mensurada, atestando uma formação para o mercado, uma vez que a educação seria um investimento para o desenvolvimento econômico. A formação integral pensada não diz respeito a formação humana emancipatória.

Abstract: The objective of the present investigation is to understand the conceptual meaning of education quality and integral formation as targeted by UNESCO guidelines, which are aimed at promoting education and citizenship. The study used a qualitative approach, anchored in the documentary analysis of the Agenda 2030 for Education (UNESCO, 2016) and the pedagogical guide "Education for Global Citizenship: Topics and Learning Objectives" (UNESCO, 2015). The results indicate that these international guidelines underpin national educational policies, advocating for qualification that can be measured, attesting to a formation focused on the market. In this sense, education is seen as an investment for economic development. However, it is worth noting that the integral formation envisioned here does not refer to an emancipatory human formation.

Resumen: La presente investigación tiene como objetivo comprender el significado conceptual de la calidad de la educación y la formación integral, tal como lo objetiva la UNESCO en sus directrices, dirigidas a promover la educación y la ciudadanía. El estudio se realizó mediante un enfoque cualitativo, anclado en el análisis documental de la Agenda 2030 para la educación (UNESCO, 2016) y la guía pedagógica "Educación para la ciudadanía global: temas y objetivos de aprendizaje" (UNESCO, 2015). Los resultados indican que estas directrices internacionales fundamentan las políticas educativas nacionales, defendiendo una cualificación que pueda ser medida, atestiguando una formación dirigida al mercado. En este sentido, la educación se ve como una inversión para el desarrollo económico. Sin embargo, es importante destacar que la formación integral aquí contemplada no se refiere a una formación humana emancipadora.

A governança e as políticas educacionais brasileiras: atuação dos aparelhos privados de hegemonia

Resumo: Mediante uma análise teórica gramsciana e pesquisa bibliográfica, este artigo discute o conceito de governança, identificando o aprofundamento da relação público-privada no contexto das políticas educacionais. A discussão orientou-se pela problemática: Qual a conjuntura histórica e política em que emergiu o paradigma da governança e o papel dos Aparelhos Privados de Hegemonia (APHs) no direcionamento das políticas educacionais? Concluiu-se que as políticas educacionais começaram a ser desenvolvidas por meio de coordenação compartilhada com os APHs em 1980. Portanto, esses agentes, para além da implementação de políticas, agem por meio de estratégias, como advocacy e articulação em rede, influenciando a agenda das políticas públicas educacionais.

Abstract: This article discusses the concept of governance, identifying the deepening of the public-private relationship in the context of educational policies, through on Gramsci's theoretical analysis and bibliographical research. The discussion was guided by the issue: What was the historical and political context in which the paradigm of governance and the role of Private Apparatuses of Hegemony (PAHs) emerged in directing educational policies? It was concluded that educational policies began to be developed through shared coordination with the PAHs in 1980. Therefore, these agents, in addition to implementing policies, act through strategies such as advocacy and networking, influencing the educational public policies agenda.

Resumen: Con base en el análisis teórico de perspectiva gramsciana y en la investigación bibliográfica, el presente artículo objetiva discutir el concepto de gobernanza, identificando la profundización de la relación público-privada en el contexto de las políticas educativas. La discusión estuvo guiada por el tema: ¿Cuál fue el contexto histórico y político en el que surgió el paradigma de la gobernanza y el papel de los Aparatos Privados de Hegemonía (APHs) en la dirección de las políticas educativas? Se concluyó que las políticas educativas empezaron a desarrollarse a través de la coordinación compartida con las APHs a partir de 1980. De ese modo, esos facilitadores, además de implementar políticas, actúan por medio de estrategias como la advocacy y redes, influyendo en la agenda de políticas públicas educativas.

Do direito à educação infantil ao dever do Estado em ofertar o acesso: conjunturas no Tocantins, Brasil

Resumo: A afirmativa de que a Constituição Federal de 1988 garante o direito e o acesso das crianças pequenas à educação infantil, por meio das ações positivadas do Estado democrático brasileiro, precisa ser reiterada. Trazer à tona os compromissos, por meio dos dispositivos legais, com os cidadãos de pouca idade é urgente, sobretudo em tempos de ataque frontal à jovem democracia brasileira, no sentido de construir a totalidade dos dizeres legais na sua origem constitucional e na efetivação do direito no acesso e na oferta. Nessa perspectiva, o objetivo do artigo é levantar e analisar a oferta de vagas públicas para a educação infantil no estado do Tocantins, Brasil, entre os anos de 1990 e 2020, descortinando a evolução do acesso e a subtração do benefício para muitas crianças tocantinenses.

Abstract: The affirmation that the Federal Constitution of 1988 assures the right and access of young children to early childhood education, through positive actions by the democratic Brazilian State, needs to be reaffirmed. Bringing up the compromises, through legal regulations, at such early age citizens is urgent, moreover, in times of frontal attack on the young Brazilian democracy, to build wholeness of legal words in their constitutional origin, and in the effectiveness of the right to access and offer. Thus, the objective of this article is to research and analyze the offer of public vacancies for early childhood education in the state of Tocantins, Brazil, between the years of 1990 and 2020, unveiling the evolution to the access and the subtraction of the benefit to many children from Tocantins state.

Resumen: La afirmación de que la Constitución Federal de 1988 garantiza el derecho y el acceso de los niños pequeños a la educación infantil, a través de las acciones positivas del Estado democrático brasileño, necesita ser reiterada. Es urgente sacar a la luz los compromisos, a través de disposiciones legales, con los jóvenes ciudadanos, especialmente en tiempos de ataque frontal a la joven democracia brasileña, en el sentido de construir la totalidad de los dichos legales en su origen constitucional y en la materialización del derecho al acceso y oferta. En esta perspectiva, el objetivo del artículo es recoger información y analizar la oferta de vacantes públicas para la educación infantil en el estado de Tocantins, Brasil, entre los años 1990 y 2020, revelando la evolución del acceso y la resta del beneficio por muchos niños de Tocantins.

O trabalho como princípio educativo: sentidos da reforma do Ensino Médio e das novas Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educação Profissional e Tecnológica

Resumo: Este texto busca, por meio da Lei nº 13415/2017 e da Resolução CNE/CP nº 1, de 5 de janeiro de 2021, investigar como a categoria trabalho se apresenta nas atuais políticas públicas educacionais da Educação Profissional Técnica de Nível Médio, objetivando compreender as suas implicaturas na formação para o mundo do trabalho. A metodologia utilizou-se da análise de conteúdo das categorias: trabalho, trabalho como princípio educativo e formação integral. Foram usadas ainda as pesquisas documental e bibliográfica. Por meio da análise, percebeu-se que a formação para o mundo do trabalho, ocorre de forma aligeirada e rasa, com o objetivo de formar um trabalhador polivalente, flexível e em estado de empregabilidade.

Abstract: This text seeks, using the Law nº 13415/2017 and the Resolution CNE/CP nº 1, of January 5th, 2021, to investigate how the work category is presented in the current educational public policies of Middle-Level Technical Professional Education, understanding its implications for the training of the working world. The methodology used was the content analysis of the following categories: work, work as an educational principle and integral training. Documentary and bibliographic research were also used. Through the analysis, it was noticed that the training for the working world, occurs in a light and shallow way, with the objective of forming a multipurpose worker, flexible and in a state of employability.

Resumen: Este texto busca, basado en la Ley nº 13415/2017 y la Resolución CNE/CP nº 1, de 5 de enero de 2021, investigar cómo se presenta la categoría de trabajo en las actuales políticas públicas educativas de Educación Técnica Profesional de Nivel Secundario, con el objetivo de comprender sus implicaciones en la formación para el mundo del trabajo. La metodología utilizó análisis de contenido de las categorías: trabajo, trabajo como principio educativo y formación integral. También se utilizaron investigaciones documentales y bibliográficas. El análisis destacó que la formación para el mundo del trabajo se da de forma ligera y superficial, con el objetivo de formar un trabajador polivalente, flexible y en condiciones de empleabilidad.

As desregulamentações no período Temer/Bolsonaro na modalidade EaD e bacharelado em Direito

Resumo: O presente trabalho tem como objetivo analisar a expansão da modalidade de Educação a Distância (EaD) e o crescimento vertiginoso das matrículas do curso de Direito como expressão da desregulamentação promovida no período do governo Temer (2016-2018) e do governo de Jair Messias Bolsonaro (2019-2022). O estudo foi realizado por meiode revisão de literatura concernente à temática e análise dos documentos legais. Através da análise do quadro normativo cognitivo, conclui-se que a desregulamentação do ensino superior promovida pelas forças empresariais e conservadoras no contexto da racionalidade neoliberal gerou alterações legislativas e normativas que favorecem os conglomerados educacionais, especialmente as IES privado-mercantis.

Abstract: The presente work’s objective is to analyze the Distance Education (DE) modality expansion. It also aimsto study the vertiginous growth in Law school enrollment as a result of the deregulation promoted during Michel Temer’s government (2016-2018) and Jair Messias Bolsonaro’s government (2019-2022). The research was done by way of literature revision concerning the theme, as well as through legal documents analysis. Through the cognitive normative frame work, it is concluded that the superior education de regulation advanced by business and conservative forces, in the neoliberal rational e context, created legislative and normative alterations that favor ed educational conglomerates, specially private-mercantile superior education institutions.

Resumen: La investigacióntiene como objetivo analizar la expansión de la modalidad de Educación a Distancia (EaD) y el crecimiento vertiginoso de la matrícula privada en la carrera de Derecho como expresión de la desregulación impulsada durante el gobierno de Temer (2016-2018) y el gobierno de Jair Messias Bolsonaro (2019- 2022). La investigación se realizó a través de una revisión bibliográfica referente al tema y análisis de documentos legales. A través del análisisdel marco normativo cognitivo, se concluye que la desregulación de la educación superior impulsada por fuerzasempresariales y conservadoras en el contexto de la racionalidad neoliberal generó cambios legislativos y normativos que favorecen a los conglomerados educativos, en especial a las intituciones privado-mercantiles.

Análise do Relatório Nacional de Alfabetização Baseada em Evidências na perspectiva do materialismo histórico-dialético

Resumo: Fundamentado na Psicologia Histórico-Cultural, este trabalho tem como objetivo analisar criticamente o documento intitulado RENABE - Relatório Nacional de Alfabetização Baseada em Evidências a partir do materialismo histórico-dialético. O documento foi analisado em três momentos: 1. Ideologia e a suposta neutralidade científica; 2. Evidências de aprendizagem e suas bases ideológicas; 3. Os fundamentos e concepções de linguagem. Em cada um dos tópicos tecemos críticas, apontamos limites, realizamos contrapontos e buscamos apreender os elementos constituintes do documento. Avaliamos que o documento apresenta uma compreensão limitada do processo de alfabetização, que se organiza sem discussões sociais relevantes, principalmente sobre a realidade da educação brasileira.

Abstract: Based on Cultural-Historical Psychology, this work aims to critically analyze the document entitled RENABE - National Report on Evidence-Based Literacy according to historical-dialectical materialism. The document was analyzed in three moments: 1. Ideology and the supposed scientific neutrality; 2. Evidence of learning and its ideological bases; 3. The foundations and conceptions of language. In each topic we make critiques, point out limits, present counterpoints, and seek to grasp the constituent elements of the document. We evaluated that the document presents a limited understanding of the literacy process, which is organized without relevant social discussions, especially about the reality of Brazilian education.

Resumen: Con base en la Psicología Histórico-Cultural, este trabajo tiene como objetivo analizar críticamente el documento titulado RENABE - Informe Nacional de Alfabetización Basada en Evidencias, a partir del materialismo histórico-dialéctico. El documento fue analizado en tres momentos: 1. La ideología y la supuesta neutralidad científica; 2. Las evidencias del aprendizaje y sus bases ideológicas; 3. Los fundamentos y concepciones del lenguaje. En cada uno de los temas hacemos críticas, señalamos límites, hacemos contrapuntos y buscamos captar los elementos constitutivos del documento. Evaluamos que el documento presenta una comprensión limitada del proceso de alfabetización, que se organiza sin discusiones sociales relevantes, principalmente sobre la realidad de la educación brasileña.

Letramento na ‘Idade Certa’ eis a questão: olhares sobre o PNAIC no contexto da educação brasileira

Resumo: O presente artigo tem como proposta analisar criticamente a alfabetização na idade certa apresentada no PNAIC [Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa]. Para tanto, a metodologia está assente na pesquisa bibliográfica com abordagem qualitativa que contribui na discussão sobre as dicotomias perante as perspectivas de letramento, inovação e PNAIC. Em síntese, apesar desse pacto ser apresentado como uma proposta de inovação que tende a propiciar uma educação de qualidade, na realidade, inferimos que certa maneira reforçou as desigualdades sociais no âmbito educativo quando sobretudo distancia os espaços-tempo do processo de alfabetizar-letrando em relação às diversas e plurais realidades brasileiras.

Abstract: This article aims to critically analyze literacy at the right age presented in the PNAIC [National Pact for Literacy at the Right Age]. To this end, the methodology is based on bibliographic research with a qualitative approach that contributes to the discussion of dichotomies from the perspectives of literacy, innovation and PNAIC. In summary, despite this pact being presented as an innovation proposal that tends to provide quality education, in fact, we infer that in a way it reinforced social inequalities in the educational field when, above all, it distances the spaces-time from the process of literacy-literacy in in relation to the diverse and plural Brazilian realities.

Resumen: Este artículo tiene como objetivo analizar críticamente la alfabetización en la edad adecuada presentada en el PNAIC [Pacto Nacional por la Alfabetización en la Edad Correcta]. Para ello, la metodología se basa en la investigación bibliográfica con enfoque cualitativo que contribuye a la discusión de dicotomías desde las perspectivas de la alfabetización, la innovación y el PNAIC. En resumen, a pesar de que este pacto se presenta como una propuesta de innovación que tiende a brindar una educación de calidad, de hecho, inferimos que en cierto modo reforzó las desigualdades sociales en el campo educativo cuando, sobre todo, distancia los espacios-tiempo del proceso. de alfabetización-alfabetización en relación a las diversas y plurales realidades brasileñas.

Fundeb e complementação financeira da União: perspectivas a partir da abrangência do VAAT nos municípios da Paraíba

Resumo: Este artigo teve como objetivo analisar as potencialidades do Valor Anual Total por Aluno - VAAT aos municípios paraibanos a partir da sua abrangência no ano de 2022. Em uma exploração quantitativa da Portaria Interministerial n. 1/2022, das informações da Relação Anual de Informações Sociais trabalhadas por Silva (2019) e uma leitura da política a partir da perspectiva crítico-dialética. As evidências caminham na direção de que, mesmo em um contexto ultraliberal e de perda de direitos da classe trabalhadora, o VAAT representa uma possibilidade de ampliar as condições de financiamento da educação dos municípios brasileiros e, especialmente ao caso dos municípios paraibanos, complementar à política de complementação da União anterior e ainda em vigência.

Abstract: This article aimed at analyzing the potential of the Total Annual Value per Student - VAAT - distributed among the municipalities of Paraíba from its wideness in 2022. By the means of the quantitative exploration of Inter-ministerial Order no. 1/2022, by data from the Annual List of Social Information worked on by Silva (2019) and from a standpoint of the policy from a critical-dialectical perspective. Evidence indicates that, even in an ultra-liberal context and with losses of working class rights, the VAAT represents a possibility of expanding the conditions for financing education, added to the previous Union Complementation Policy and still in force in Brazilian municipalities, especially in the municipalities of Paraíba.

Resumen: El objetivo de este artículo es analizar el potencial del Valor Anual Total por Alumno - VAAT para los municipios del estado brasileño de Paraíba a partir de su alcance en el año 2022. Tras un examen cuantitativo de la Ordenanza Interministerial n. 1/2022 y de la información aportada por el Rol Anual de Información Social trabajado por Silva (2019) y una lectura de la política desde una perspectiva dialéctico-crítica, la evidencia apunta que, aun en un contexto ultraliberal y de pérdida de derechos de clase de los trabajadores, el VAAT representa una posibilidad de ampliar las condiciones de financiación de la educación en los municipios brasileños y, especialmente en el caso de los municipios de Paraíba, complementar la política de complementación de la Unión anterior y aun vigente.

Educação política, democracia e direitos humanos: diálogos com a cidadania ativa e consciente nas eleições políticas no Brasil

Resumo: O Brasil vive hoje uma crise política e educacional, em que ambas se relacionam de forma direta e preocupante. Essa pesquisa tem como objetivo analisar as relações sociojurídicas existentes entre: uma educação focada em aspectos jurídicos e políticos da vida em sociedade; uma cidadania que fuja do simples direito ao voto e alcance a esfera da cidadania ativa, na qual o indivíduo é parte central no movimento da comunidade; e a garantia dos direitos humanos e de uma consequente vida digna para todo e qualquer indivíduo. Se fará uso de uma pesquisa qualitativa e explicativa. Assim sendo, o seguinte trabalho tem como escopo contribuir para uma reflexão sobre o papel da educação na construção de um cidadão participativo, que é uma parte necessária na implementação de uma democracia.

Abstract: Brazil is currently experiencing a political and educational crisis, in which both relate directly and worryingly. In this sense, this research aims to analyze the socio-legal relations between an education focused on legal and political aspects of life in society; a citizenship that escapes the simple right to vote and reach the sphere of active citizenship, in which the individual is a central part of the community movement; and the guarantee of human rights and a consequent dignified life for each individual. It will be used qualitative research and explanatory. Consequently, the following work aims to contribute to a reflection on the role of education in the construction of a participatory citizen, which is a necessary part in the implementation of a democracy.

Resumen: Brasil vive hoy una crisis política y educativa, en la que ambas se relacionan de forma directa y preocupante. Esta investigación tiene como objetivo analizar las relaciones socio jurídicas existentes entre: una educación centrada en aspectos jurídicos y políticos de la vida en sociedad; una ciudadanía que escape del simple derecho al voto y alcance la esfera de la ciudadanía activa, en la cual el individuo es parte central en el movimiento de la comunidad; y la garantía de los derechos humanos y de una consecuente vida digna para todo y cualquier individuo. Se hará uso de una investigación cualitativa y explicativa. Siendo así, el siguiente trabajo tiene como objetivo contribuir a una reflexión sobre el papel de la educación en la construcción de un ciudadano participativo, que es una parte necesaria en la implementación de una democracia.

Reflexões sobre a política de ação afirmativa na pós-graduação stricto sensu nos Institutos Federais de Educação: a questão do acesso e permanência dos discentes

Resumo: A marcação da diferença racial é transformada em desigualdade educacional. Assim, o acesso e a permanência na educação são segmentados por cor/raça e intensificada nos níveis mais avançados da escolarização. O objetivo deste artigo é fazer uma discussão teórica, privilegiando a produção acadêmica-política da decolonialidade, sobre a necessidade de análise da política de ação afirmativa nos programas de pós-graduação stricto sensu ofertados nos Institutos Federais (IFs) e das ações para permanência dos estudantes. Estudos têm privilegiado universidades públicas, por outro lado, dentre os 4.602 programas credenciados no Brasil, 150 são ofertados pela Rede Federal de Educação Profissional, dos quais 53% estão nos IFs. Essa discussão fortalece a inclusão dos grupos étnico-raciais na educação superior.

Abstract: The marking of racial difference is transformed in educational inequality. Thus, access and permanence in education is segmented by color/race and intensified us most advanced levels of schooling. The objective of this article is to make a theoretical discussion, privileging the academic-political production of decoloniality, on the need to analyses the policy of affirmative action in the stricto sensu graduate programs offered at the Federal Institutes (IFs) and the actions for the permanence of the students. Studies have privileged public universities, on the other hand, among the 4,602 accredited programs in Brazil, 150 are offered by the Federal Network of Professional Education, of which 53% are in IFs. This discussion strengthens the inclusion of ethnic-racial groups in higher education.

Resumen: La marcación de la diferencia racial se transforma en desigualdad educativa. Así, el acceso y permanencia en la educación se segmenta por color/raza y se intensifica en los niveles más avanzados de escolaridad. El objetivo de este artículo es hacer una discusión teórica, privilegiando la producción académico-política de la decolonialidad, sobre la necesidad de analizar la política de acción afirmativa en los programas de posgrado stricto sensu ofrecidos en los Institutos Federales (IFs) y las acciones para la permanencia de los estudiantes. Los estudios tienen universidades públicas privilegiado, por otro lado, entre los 4.602 programas acreditados en Brasil, 150 son ofrecidos por la Red Federal de Educación Profesional, de los cuales el 53% están en FI. Esta discusión fortalece la inclusión de los grupos étnico-raciales en la educación superior.

Aspectos políticos na formação de professores na atualidade: uma crítica a partir de Hannah Arendt

Resumo: O presente estudo analisa aspectos políticos, finalidades e os objetivos da formação de professores no modelo Educação à distância (EaD). Atualmente, se tornou hegemônica a formação de professores por esse modelo, haja vista pelo número crescente de oferta e demanda desses cursos. Contudo, seria a formação de professores adequada nesse formato? Pensadores sobre a educação insistem que a formação de professores não se reduz a uma profissionalização aos moldes dos valores empresariais. Uma formação rápida, eficaz e eficiente não parece se ajustar à própria concepção de formação de professores. Nesse sentido, o texto pretende chamar atenção para um processo de “desumanização”, quanto a formação de professores, que para tal, retoma alguns pontos sobre o pensamento de Hannah Arendt na tentativa de analisar se essa formação poderia “ir bem” quando é reduzida apenas a esse tipo de tecnologia. Valemos também dos estudos mais recentes sobre o tema, como os de Jan Masschelein e Maarten Simons ambos os pesquisadores retomam Arendt e discutem a educação como um bem público. Nesse caminho, a tendência de uma formação “personalizada”, voltado ao individual, parece se perder em relação à ideia de “comum”, “bem público”.

Abstract: The present study analyzes political aspects, purposes and objectives of teacher training in the Distance Education model. Currently, teacher training using this model has become hegemonic, as seen by the growing number of supply and demand for these courses. However, would teacher training be adequate in this format? Thinkers about education insist that teacher training cannot be reduced to professionalization along the lines of business values. Fast, effective and efficient training does not seem to fit the very conception of teacher training. In this sense, the text intends to draw attention to a process of even “dehumanization”, regarding teacher training, which, for this purpose, takes up some points about Hannah Arendt’s thinking in an attempt to analyze whether this training could “go well” when it is reduced only to this type of technology. We also use the most recent studies on the subject, such as those by Jan Masschelein and Maarten Simons - both researchers take up Arendt and discuss education as a public good. In this way, the tendency of a “personalized” training, focused on the individual, seems to be lost in relation to the idea of “common”, “public good”.

Resumen: El presente estudio analiza aspectos políticos, finalidades y objetivos de la formación docente en el modelo de Educación a Distancia. En la actualidad, la formación docente bajo este modelo se ha vuelto hegemónica, como lo demuestra la creciente oferta y demanda de estos cursos. Sin embargo, ¿sería adecuada la formación docente en este formato? Los pensadores de la educación insisten en que la formación docente no puede reducirse a la profesionalización en la línea de los valores empresariales. Una formación rápida, eficaz y eficiente no parece encajar en la concepción misma de la formación del profesorado. En este sentido, el texto pretende llamar la atención sobre un proceso de incluso “deshumanización”, en torno a la formación del profesorado, que, para ello, retoma algunos puntos del pensamiento de Hannah Arendt en un intento de analizar si esta formación podría “salir bien”. cuando se reduce únicamente a este tipo de tecnología. También utilizamos los estudios más recientes sobre el tema, como los de Jan Masschelein y Maarten Simons; ambos investigadores retoman Arendt y discuten la educación como un bien público. De esta forma, la tendencia de una formación “personalizada”, centrada en el individuo, parece perderse en relación a la idea de “bien común”, “bien público”.

Política Nacional do Livro Didático e o PNLD 2021: reflexões a partir das coleções didáticas de Ensino Médio voltadas à grande área de ciências humanas e sociais aplicadas

Resumo: Este artigo tem por objetivo identificar e interpretar as mudanças no Programa Nacional do Livro e do Material Didático (PNLD) e sua relação com a implementação da Base Nacional Comum Curricular (BNCC) nas instituições escolares, visando compreender de que forma os livros didáticos do PNLD 2021, voltados à área de Ciências Humanas e Sociais Aplicadas (CHSA), são organizados para serem disponibilizados às escolas do país. Assim, o estudo busca identificar como se constituiu a Política Nacional do Livro Didático e, no atual contexto, posterior à implementação da BNCC e da Reforma do Ensino Médio, como se organizam os materiais didáticos do Programa Nacional do Livro e do Material Didático que compõem o PNLD 2021 voltado ao Ensino Médio. Para tanto, utiliza-se a pesquisa qualitativa sob dois movimentos: um que é constituído através do diálogo com pesquisadores que abordam os temas política do livro didático, educação de qualidade e PNLD 2021; e outro que considera a análise documental de obras do PNLD 2021 da área CHSA, identificando os aspectos que compõem as categorias de análise, embasadas na Análise de Conteúdo (BARDIN, 2011). As coleções analisadas estão em sintonia com as habilidades e as competências da BNCC e servem à efetivação dessa proposta nas salas de aula das escolas brasileiras. No entanto, sua organização não se relaciona diretamente com a proposta curricular do Novo Ensino Médio, ocasionando dificuldades de utilização, no momento de abordar os conteúdos de modo integrado entre as áreas que compõem as CHSA.

Abstract: This article aims to identify and interpret the changes in the Programa Nacional do Livro e do Material Didático (PNLD) (National Book and Teaching Material Program) and its relationship with the implementation of the National Common Curricular Base in school institutions. So, it is possible to understand how the PNLD 2021 textbooks are related to the area of Applied Human and Social Sciences (CHSA) and how they are organized to be available in the schools in the country. The study sought to answer: how was the national policy of the textbook constituted? Furthermore, in the current context, after the implementation of the BNCC and the reform of high school, how are the didactic materials of the National Program of the Book and Didactic Material, part of the PNLD 2021 at High School, organized? For this purpose, qualitative research is used under two movements: the first of them in dialogue with researchers who address the themes of textbook policy, quality in the education, and PNLD 2021; the second one considers the document analysis of PNLD 2021 works in the area of Applied Human and Social Sciences and identifies aspects that are part of the categories of analysis based on Content Analysis (BARDIN, 2011). The analyzed collections are in dialogue with the skills and competencies of the BNCC and serve to implement this proposal in the classrooms of Brazilian schools. However, its organization is not directly related to the curricular proposal of the New High School, causing difficulties in its use when approaching the contents in an integrated way between the areas that make up the CHSA.

Resumen: Este artículo tiene como objetivo identificar e interpretar los cambios en el Programa Nacional del Libro y Material Didáctico (PNLD) y su relación con la implementación de la Base Curricular Común Nacional en las instituciones escolares, con el objetivo de comprender cómo los libros de texto del PNLD 2021, dirigidos al área de Ciencias Humanas y Sociales Aplicadas (CHSA) se organizan con el fin de ponerlas a disposición de las escuelas del país. El estudio buscó responder: cómo se constituyó la política nacional de libros de texto y, en el contexto actual, luego de la implementación de la BNCC y la reforma de la educación media, cómo los materiales didácticos del Programa Nacional del Libro y Material Didáctico que conforman ¿El PNLD 2021 dirigido a Bachillerato? Para ello, se utiliza la investigación cualitativa bajo dos movimientos: el primero en diálogo con investigadores que abordan los temas de política de libros de texto, educación de calidad y PNLD 2021; el segundo considera el análisis documental de los trabajos del PNLD 2021 en el área de Ciencias Humanas y Sociales Aplicadas, identificando aspectos que componen categorías de análisis a partir del Análisis de Contenido (BARDIN, 2011). Las colecciones analizadas están en diálogo con las habilidades y competencias de la BNCC y sirven para implementar esta propuesta en las aulas de las escuelas brasileñas. Sin embargo, su organización no guarda relación directa con la propuesta curricular del Nuevo Liceo, provocando dificultades en su uso al abordar los contenidos de forma integrada entre las áreas que conforman la CHSA.