Ensaio: Avaliação e Políticas Públicas em Educação

A Escola e seus Desafios na Contemporaneidade

Conflictos en escuelas públicas de Portugal: análisis de un programa de gobierno

Resumo Este artigo examina elementos no processo de constituição de significados atribuídos por atores escolares de escolas públicas localizadas em contextos vulneráveis, em Portugal, às situações de indisciplina, conflito e violência, em torno do seguinte questionamento: quais são as ações encetadas para enfrentá-las e suas percepções acerca desses fenômenos? As escolas selecionadas para o estudo integram o programa TEIP (Territórios de Intervenção Prioritária), desde 1996. Trata-se de estudo qualitativo e exploratório, com base em levantamento e análise de informações de documentos oficiais e da legislação, além de entrevistas realizadas com equipes compostas por profissionais responsáveis pela sua implementação. Considera-se a relevância de compreender percepções de atores educacionais envolvidos em fatos e situações de conflitos em escolas públicas.

Abstract This article examines elements in the process of constitution of meanings attributed to situations of indiscipline, conflict and violence by public school students located in vulnerable contexts in Portugal. The main question guiding the research is: what are the actions taken to face this type of situations and what are the perceptions about these phenomena? The schools selected for the study are part of the TEIP (Priority Intervention Territories) program since 1996. This is a qualitative and exploratory study, based on a survey and analysis of information from official documents and legislation, as well as on interviews at schools with a team composed of professionals responsible for its implementation. The relevance of understanding perceptions of educational actors involved in facts and situations of conflicts in public schools is considered.

Resumen Este artículo examina elementos en el proceso de formación de significados asignados por actores del sistema escolar de las escuelas públicas ubicadas en contextos vulnerables en Portugal, frente a situaciones de indisciplina, conflicto y violencia, en torno a la siguiente pregunta: ¿cuáles son las medidas adoptadas para enfrentarlas y cuáles son las percepciones acerca de esos fenómenos? Las escuelas seleccionadas para el estudio integran el programa TEIP (Territorios de Intervención Prioritaria) desde 1996. Se trata de un estudio cualitativo y exploratorio, con base en el levantamiento y análisis de informaciones de documentos oficiales y de la legislación, además de entrevistas realizadas con equipos compuestas por profesionales responsables de su implementación. Se considera la relevancia de comprender percepciones de actores educativos involucrados en hechos y situaciones de conflictos en escuelas públicas.

La experimentación pedagógica territorial y la democratización del sistema educativo. Lecciones del Plan Experimental de Educación Rural de San Carlos (1944–1947)

Resumen Se analiza una experiencia democratizadora y descentralizada del cambio educativo basada en la educación experimental que integró aspectos formativos, culturales, sanitarios, la participación de la comunidad y el apoyo integral del Estado a niños y jóvenes del mundo rural para superar la pobreza y marginalidad. El Plan Experimental fue un intento de regulación social coherente con el modelo de desarrollo sustitutivo de importaciones y la democratización de las relaciones sociales, pero no previó la resistencia de sectores conservadores locales y nacionales quienes bloquearon su ejecución al verlo como una amenaza al orden social rural de la época. Evidencia también, las dificultades históricas en Chile para desarrollar una política educativa descentralizada con base territorial, aportando a la reflexión sobre la reorganización actual del sistema público de educación en unidades administrativas y de gestión territorial llamada Servicios Locales de Educación, orientados a eliminar la descentralización administrativa neoliberal.

Resumo A democratização e a experiência descentralizada da mudança educacional baseada na educação experiencial é objeto de análise neste artigo. Integrou aspectos educacionais, culturais, de saúde, de participação da comunidade e contou com apoio estatal abrangente para beneficiar crianças e jovens de áreas rurais para contribuir com a superação da pobreza e a marginalização. O Plano experimental foi uma tentativa coerente de regulação social como modelo alternativo de desenvolvimento e democratização das relações sociais, mas não previu a resistência dos conservadores locais e nacionais que impediram a sua execução por considerarem uma ameaça para a ordem social rural da época. As evidências e as dificuldades históricas no Chile para desenvolver uma política de educação descentralizada e territorializada, contribuíram para a reflexão sobre a atual reorganização do sistema de educação pública em unidades administrativas e de gestão territorial chamado Serviço de Educação local, destinado a eliminar a descentralização administrativa neoliberal.

Abstract A democratizing and decentralized experience of educational change based on experimental education is analyzed. This experience integrated training, cultural and health aspects, the participation of the community and the integral support of the State to children and young people of the rural world to overcome poverty and marginality conditions. The experimental Plan was an attempt of social regulation consistent with the import substitution development model and the democratization of social relations, but that it did not foresee the resistance of local and national conservative sectors who blocked its execution by seeing it as a threat to the rural social order of the time. It also evidences the historical difficulties to develop a decentralized and territorial education policy in Chile, contributing to reflect on the current reorganization of the public education system in administrative units and based on territorial management, called Local Education Services, aimed at eliminating the neoliberal administrative decentralization.

Rede regionales para acreditación y evaluación de la calidad de la educación superior

Resumo A criação de espaços de cooperação, integração e colaboração em matéria de Educação Superior tornou-se um fato de alcance global. Ao início do século 21, destacam-se os espaços das redes internacionais voltadas para acreditação e avaliação da qualidade da Educação Superior. Neste artigo, toma-se esse tema em sua perspectiva regional introduzindo ENLACES - Espaço de Encontro Latino-Americano e Caribenho de Educação Superior e as redes RIACES - Rede Iberoamericana para a Qualidade da Educação Superior, e a RANA - Rede de Agências Nacionais de Acreditação do Mercosul. No artigo, discutem-se esses movimentos de redes e suas lógicas, à procura de esclarecimento sobre as relações que estabelecem e as influências que produzem sobre as políticas públicas de Educação Superior.

Abstract The creation of spaces for cooperation, integration and collaboration in Higher Education has become a fact of global reach. At the beginning of the 21st century, the areas of international networks focused on accreditation and quality evaluation of Higher Education stand out. This article takes this theme in its regional perspective, introducing ENLACES, the Latin American and Caribbean Meeting on Higher Education and the RIACES, the Ibero-American Network for the Quality of Higher Education and the RANA, the Network of National Accreditation Agencies of Mercosur. The article discusses these movements of networks and their logics in the search for clarification on the relationships they establish and the influences they produce on public policies of higher education.

Resumen La creación de espacios de cooperación, integración y colaboración en el campo de la Educación Superior se ha convertido en un hecho de alcance global. A principios del siglo 21, se destacan las áreas de redes internacionales dirigidas para acreditación y evaluación de la calidad de la Educación Superior. En este artículo se toma el asunto en su perspectiva regional introduciendo a ENLACES -Espacio de Encuentro Latino Americano y Caribeño de Educación Superior y las redes RIACES- Red Iberoamericana para la Calidad de la Educación Superior y RANA- Red de Agencias Nacional de Acreditación del Mercosur. El artículo pretende discutir los movimientos de estas redes y su lógica, en busca de aclaración sobre las relaciones que establecen y las influencias que producen en las políticas públicas de Educación Superior.

Modelos para la integración pedagógica de las tecnologías de la información y la comunicación: una revisión de la literatura

Abstract Education was, is and will continue to be a field full of questions: Why to teach? What to teach? How to teach? What, how and when to evaluate? Moreover, while the same questions persist, answers to them do not. They are dynamic, and they are transformed according to the demands of the family, the company and government policies. To address these considerations, this article aims to present the results of research into the literature of the last two decades on the elements that characterize a pedagogical model and that have been taken into account in explorations with regard to the educational integration of information and communication technologies and to identify gaps for future research. The results show that only 11% of the literature reviewed addresses the four questions listed above and concludes on the need to deepen the factors that affect the success of the changes that are introduced in the school, which seek to generate processes of educational transformation, from a holistic perspective.

Resumo A educação foi, é e continuará a ser um campo cheio de questões: por que ensinar? O que ensinar? Como ensinar? O que, como e quando avaliar? Além disso, enquanto as mesmas questões persistem, as respostas a elas não. São dinâmicas e se transformam de acordo com as demandas da família, da empresa e das políticas governamentais. Para abordar estas considerações, este artigo tem como objetivo apresentar os resultados da pesquisa na literatura das últimas duas décadas sobre os elementos que caracterizam um modelo pedagógico e que foram levados em conta nas explorações sobre a integração educacional das tecnologias de informação e comunicação e identificar lacunas para pesquisas futuras. Os resultados mostram que apenas 11% da literatura consultada aborda as quatro questões listadas acima e conclui sobre a necessidade de aprofundar os fatores que afetam o sucesso das mudanças que são introduzidas na escola, que buscam gerar processos de transformação educacional, desde uma perspectiva holística

Resumen La educación era, es y seguirá siendo un campo lleno de preguntas: ¿por qué enseñar? ¿Qué enseñar? ¿Cómo enseñar? ¿Qué, cómo y cuándo evaluar? Además, si bien las mismas preguntas persisten, las respuestas a ellas no. Son dinámicos y se transforman de acuerdo con las demandas de la familia, la empresa y las políticas del gobierno. Para abordar estas consideraciones, este artículo tiene como objetivo presentar los resultados de la investigación en la literatura de las últimas dos décadas sobre los elementos que caracterizan un modelo pedagógico y que se han tenido en cuenta en las exploraciones con respecto a la integración educativa de las tecnologías de información y comunicación e identificar las lagunas para futuras investigaciones. Los resultados muestran que solo el 11% de la literatura consultada aborda las cuatro preguntas enumeradas anteriormente. y se concluye sobre la necesidad de profundizar en los factores que inciden en el éxito de los cambios que se introducen en la escuela, que buscan generar procesos de transformación educativa, desde una perspectiva holística.

Tasas Longitudinales de Retención y Evasión: una metodología para estudio de la trayectoria de los estudiantes en la educación superior

Resumo Com a expansão do sistema federal de educação superior, a evasão e a retenção têm sido redescobertas pela pesquisa educacional. Neste artigo, avaliam-se criticamente as taxas empregadas pelo Ministério da Educação (MEC) e Tribunal de Contas da União (TCU) para controle e acompanhamento da trajetória dos alunos nas universidades brasileiras. Partindo dessa crítica, são propostos indicadores alternativos para quantificar a evasão e a retenção: a taxa longitudinal de evasão (TLE) e a taxa longitudinal de retenção (TLR). Esses indicadores foram testados com dados extraídos do registro acadêmico da Universidade de Brasília (UnB). Os resultados dessa instituição indicam, progressivamente, aumento da evasão e redução da retenção. Essas transformações podem estar relacionadas ao próprio processo de expansão do sistema educacional.

Abstract With the expansion of the higher education system, dropout and retention have been rediscovered by educational research. In this paper, we critically evaluate the rates used by the Brazilian MEC (Ministry of Education) and TCU (Court of Accounts) to control and follow students’ trajectory through universities. Drawing on this critique, alternative indicators are presented to quantify dropout and retention: the longitudinal dropout rate (LDR) and the longitudinal retention rate (LRR). These indicators were tested with data extracted from the academic record of Universidade de Brasília (UnB). The results indicate progressive increase in dropout and reduced retention. These transformations may be related to the process of expansion of the education system itself.

Resumen Con la expansión del sistema federal de educación superior, la evasión y la retención han sido redescubiertas por la investigación educativa. En este artículo, se evalúan críticamente las tasas empleadas por el Ministerio de Educación (MEC) y el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) para control y acompañamiento de la trayectoria de los alumnos en las universidades brasileñas. A partir de esta crítica, se proponen indicadores alternativos para cuantificar la evasión y la retención: la tasa longitudinal de evasión (TLE) y la tasa longitudinal de retención (TLR). Estos indicadores se probaron con datos extraídos del registro académico de la Universidad de Brasilia (UnB). Los resultados de esa institución indican, progresivamente, el aumento de la evasión y reducción de la retención. Estas transformaciones pueden estar relacionadas con el propio proceso de expansión del sistema educativo.

Profesores: quiénes son, dónde trabajan, cuánto ganan

Resumo Professores constituem um dos componentes mais relevantes no processo educacional. O perfil, a remuneração, as condições de trabalho e a forma de atuação dos professores contribuem de forma significativa para o desempenho dos alunos. O presente artigo analisa os dados mais atuais disponíveis sobre os professores brasileiros: quem são, onde trabalham, quanto ganham, que impacto produzem. Essas são informações essenciais para entender a realidade, tendências e possibilidades de intervenção. O estudo se divide em três partes. Na primeira, caracteriza a quantidade de professores por nível de ensino e apresenta dados a respeito de seu perfil. Na segunda parte, apresenta dados referentes à remuneração e às tendências recentes de aumento dos salários. Na terceira, discute o impacto real e potencial de professores em um sistema de ensino. O artigo conclui com reflexões a respeito de possíveis caminhos para aumentar a eficiência e a eficácia das redes públicas de ensino, e, possivelmente, também da rede privada.

Abstract Teachers are one of the most relevant inputs of the educational system. Teacher’s profile, wage, working conditions and teaching methods contribute to student performance. This paper analyzes the most current data available on Brazilian teachers: who they are, where they work, how much they earn, their impact on students. This information is essential to understand the reality, the trends and possibilities of intervention. The paper is divided in three parts. The first characterizes the number of teachers by level of education and presents data regarding their profile. The second part presents data regarding the wage profile and recent salary trends. The third part discusses the actual and potential impact of teachers. The paper concludes with reflections on possible ways to increase the efficiency and effectiveness of public education, but possibly also of the private sector.

Resumen Los profesores constituyen uno de los componentes más relevantes en el proceso educativo. El perfil, la remuneración, las condiciones de trabajo y la forma de actuación de los profesores contribuyen de manera significativa al desempeño de los estudiantes. El presente artículo analiza los datos más actuales disponibles sobre los profesores brasileños: quiénes son, dónde trabajan, cuánto ganan, qué impacto producen. Estas son informaciones esenciales para entender la realidad, las tendencias y las posibilidades de intervención. El estudio se divide en tres partes. En la primera se caracteriza la cantidad de profesores por nivel de enseñanza y presenta datos acerca de su perfil. En la segunda parte se presentan datos sobre la remuneración y las tendencias recientes de aumento de los salarios. En la tercera se discute el impacto real y potencial de los profesores en un sistema de enseñanza. El artículo concluye con reflexiones acerca de posibles caminos para aumentar la eficiencia y la eficacia de las redes públicas de enseñanza y, posiblemente, también de la red particular.