Abstract

ARAUJO, Maria Arlete Duarte de  and  BORGES, Djalma Freire. O desafio da autonomia para as instituições federais de ensino superior. Ensaio: aval. pol. públ. educ. [online]. 1999, vol.07, n.22, pp.47-63. ISSN 0104-4036.

El tema de la autonomía de las Instituciones Federales de Enseñanza Superior tiene absoluta prioridad en la agenda de reformo del Estado en Brasil. Una propuesta de autonomía ya está tramitándose en el Congreso Nacional, teniendo como ejes principales la reglamentación de la autonomía didáctico-científica, la autonomía administrativa y la autonomía de gestión financiera y patrimonial. El artículo examina los puntos principales de dicha propuesta que generarán cambios en la forma de gestionar las Instituciones Federales de Enseñanza Superior y destaca algunas de las dificultades a superar en la implantación de la autonomía. Con relación a las cambios en la forma de gestión, el artículo destaca la capacidad de autonormalización y de autogestión para reglamentar las actividades didácticas así como de producir normas propias para administrar los recursos humanos, materiales y patrimoniales, la evaluación periódico de las actividades y la posibilidad de perder el status de universidad. En cuanto a las dificultades de implantación de la autonomía, el artículo discute, entre otras, la inadecuación de los procedimientos administrativos actuales y de los esquemas internos de información para hacer frente a la creciente complejidad administrativo; la inexistencia de un conjunto de indicadores internos para evaluar el funcionamiento, que tenga en cuenta las enormes diferencias entre unidades académicas; la institucionalización de las prácticas de evaluación, de modo que sean vistos como una herramienta indispensable para la planificación; la creación de una nueva mentalidad en el proceso de toma de decisiones, de forma que se aprenda a cuestionar lo establecido y, en función de la evaluación, trazar nuevos caminos; la articulación de la extensa red de consejos y comisiones presentes en la institución y el cambio en el foco de análisis y justificación del gasto, que dejará de ser de la gestión presupuestaria para pasar a ser de la gestión financiera.

Keywords : Autonomía; Reforma del Estado; Instituciones Públicos Federales; Dificultades Administrativos; Implementación de la Propuesta de Autonomía.

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