Resumen

CARNEIRO, Diego; SILVA, Cristiano  y  IRFFI, Guilherme. Análisis de los efectos no financieros de la política de distribución del ICMS para la Educación en Ceará. Ensaio: aval. pol. públ. educ. [online]. 2025, vol.33, n.128, e0255013.  Epub 18-Nov-2025. ISSN 1809-4465.  https://doi.org/10.1590/s0104-40362025003305013.

Ceará se ha destacado por sus buenos resultados en las evaluaciones nacionales de la Educación básica, lo que se atribuye, en parte, por la literatura, al cambio realizado en 2007 en la forma de distribución del ICMS (Impuesto sobre la Circulación de Mercancías y Servicios), que comenzó a premiar a los municipios con buen desempeño en los primeros años de la Educación primaria. A pesar de que existe bastante evidencia que atestigua la eficacia de esta legislación, los mecanismos de su funcionamiento aún no están completamente aclarados. De esta manera, el presente trabajo investigó los efectos no financieros de la política, explorando una alteración en la ley que incluyó como criterio de distribución el desempeño en el 9º grado, pero que no produjo efectos prácticos. Así, se utilizó una combinación del modelo de diferencias en diferencias con emparejamiento genético para verificar si este nuevo cambio afectó el desempeño de los alumnos de las redes municipales. Se constató que el cambio “anunciado” elevó las calificaciones de los estudiantes del 9º grado en un 1,2%, lo que indica que la política de distribución tiene efectos independientes del aumento del gasto. Los resultados permanecen consistentes incluso al alterar el método de estimación y el grupo de control utilizados.

Palabras clave : ICMS Educativo; Educación Básica; Ceará.

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