Introducción¹

El trabajo de definir al análisis prosopográfico ha sido realizado por otras autoras y autores con bastante éxito. Dentro de estos escritos, el artículo de ^{Ferrari (2010}) presenta una rica mirada histórica sobre el desarrollo del análisis prosopográfico, mostrando cómo en diferentes momentos el estudio de las biografías colectivas se ha centrado más en el background de los actores entendido como explicador de sus inclinaciones políticas (^{STONE, 1971}), en las relaciones de los actores en contextos marcados por reglas que definen lo posible dentro de un sistema (^{CHARLE, 1994}), o cómo el análisis prosopográfico ha sido abordado con perspectivas variadas por investigadoras e investigadores de diferentes disciplinas del amplio campo de las ciencias sociales.

Expresado en las propias palabras de ^{Ferrari (2010}) se comparte la siguiente definición contemporánea de la prosopografía:

Pero digamos que prosopografía es el término preciosista con que se designa la técnica específica para hacer biografías colectivas. Grosso modo, esta aproximación microanalítica parte de la delimitación de un corpus de individuos que integran un actor colectivo (político, social, económico); luego, a cada miembro del conjunto, se lo somete a un cuestionario común referido a sus características (v.g. edad, nacionalidad) y atributos (nivel educativo, título, ocupación, patrimonio, entre otros). Se siguen además las trayectorias de los individuos en el campo específico a analizar -en el sentido utilizado por Pierre Bourdieu- o, recuperando la multiposicionalidad de los individuos (BOLTANSKI, 1973), en otros campos. Una vez procesada esa información es posible describir los perfiles emergentes del conjunto y analizar las relaciones entre los individuos del mismo o de diferentes campos, o entre los individuos y otros actores colectivos para, finalmente, contribuir a explicar al actor colectivo como una configuración social siempre cambiante y de fronteras lábiles, que actúa dentro de una sociedad en un tiempo determinado. (^{FERRARI, 2010}, p. 530-531).

De esta forma, el análisis prosopográfico corresponde al ejercicio de reconstrucción de biografías individuales y colectivas de determinado tipo de actores, estableciendo puntos de diálogo con su formación académica y actuación laboral y política, buscando identificar perfiles y atributos colectivos e individuales, como así también, lógicas de organización de dichos colectivos.

En este artículo se presenta un análisis prosopográfico que ha sido desarrollado en una investigación que tuvo como propósito estudiar la configuración histórica de los intelectuales que participaron en la creación e implementación de la política educativa de la Dictadura Civil Militar en Chile (1973-1990). El grupo de intelectuales a estudiar está conformado por los Ministros de Educación, Subsecretarios de Educación y Directores del Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas (en adelante CPEIP), funcionarios responsables de la creación e implementación de la política educacional durante la Dictadura Civil Militar, periodo en que el parlamento estuvo cerrado y en que el poder ejecutivo del régimen asumió las tareas legislativas.

Si bien puede resultar controversial definir como intelectuales a funcionarios civiles y militares, puesto que actores de este tipo tradicionalmente no han sido considerados como intelectuales en la investigación historiográfica debido a que no se ajustan a la imagen tradicional de los mismos, aquí se ha optado por comprenderlos como intelectuales siguiendo una línea de investigación al interior de la historia intelectual que se ha interesado por estudiar las biografías y actuaciones de sujetos que actúan al interior de agencias estatales asumiendo que estos son intelectuales en tanto sí, puesto que participan de los procesos de disputa por la construcción de perspectivas sociales y culturales que le dan sentido a la vida colectiva (^{FIORUCCI, 2013}). En la misma línea, estos actores son quienes movilizan y viabilizan los procesos de intervención del Estado en la realidad social y cultural, permitiendo hablar de un Estado con “rostro humano”, movilizado y encarnado por actores diversos que implementan y participan de la política pública (^{BOHOSLAVSKY; SOPRANO, 2010}). En esta línea de investigación destacan los trabajos empíricos realizados sobre los Ministros de Educación de Argentina entre 1854 y 2015 (^{RODRÍGUEZ, 2017}) y sobre los Directores Generales y Ministros de Educación de la Provincia de Buenos Aires entre 1875 y 2015 (^{RODRÍGUEZ; PETITTI, 2017}). En estos trabajos las autoras lograron reconstruir perfiles y trayectorias profesionales de estos funcionarios, consiguiendo identificar algunas tendencias en la organización y formación de los mismos, como así también, identificar relaciones entre las características de la formación y actuación profesional de estos actores y las políticas educativas publicadas bajo su gestión. Considerando esto, resulta relevante estudiar a este perfil de actores con el objetivo de comprender mejor la deriva histórica de construcción de lo educativo a través de la acción del Estado.

Siguiendo estas pistas, es que se entendió a funcionarios civiles y militares que ocuparon cargos de responsabilidad en el Ministerio de Educación, la Subsecretaría de Educación y en el CPEIP como intelectuales que actuaron al interior del Estado, debido a que participaron de los procesos de creación e implementación de las políticas educativas de la Dictadura Civil Militar y actuaron potencialmente orientados por referentes propios de su trayectoria vital en los planos académicos y políticos.

¿Por qué estudiar a estos actores? Fundamentalmente porque son escasas las investigaciones que definen como objeto de estudio a los actores que construyeron e implementaron las políticas educacionales de la Dictadura Civil Militar en Chile (^{ALMONACID; LUZÓN; TORRES, 2008}; ^{ALMONACID, 2016}; ^{ZURITA; PÉREZ, 2023}), especialmente si se compara con la importante producción acumulada sobre los diferentes tipos de actores civiles o militares que dieron soporte técnico e intelectual a la Dictadura Civil Militar en otras áreas, tales como las políticas económicas (^{VERGARA, 1981}, ¹⁹⁸⁵; ^{DÉLANO; TRASLAVIÑA, 1989}; ^{VALDÉS, 1995}), políticas administrativas y de gestión gubernamental (^{HUNEEUS, 2000}; ^{VALDIVIA, 2003}; ^{BARROS, 2005}; ^{CORREA, 2005}; ^{TIMMERMANN, 2005}; ^{VALDIVIA; ÁLVAREZ; PINTO, 2006}, ²⁰⁰⁸; ^{CAVALLO; SALAZAR; SEPÚLVEDA, 2008}; ^{CRISTI, 2011}) y en las políticas de represión (^{VILLAGRÁN; AGÜERO; SALAZAR; DÉLANO, 2005}; ^{GILL, 2005}; ^{SALAZAR, 2011}, ²⁰¹²; ^{REBOLLEDO, 2012}, ²⁰¹³, ²⁰¹⁵; ^{POLICZER, 2014}).

Del trabajo prosopográfico desarrollado en la investigación, en este artículo se presentarán las siguientes informaciones de las trayectorias biográficas de los Ministros de Educación, Subsecretarios de Educación y Directores del CPEIP durante la Dictadura Civil Militar (1973-1990):

En un primer momento se presentarán datos claves de las biografías individuales de estos actores: año y lugar de nacimiento; edad al asumir el cargo y tiempo de duración en el cargo; formación (título profesional e institución educacional en que lo obtuvo).

En un segundo momento, se avanzará hacia la descripción de perfiles emergentes al interior del conjunto de estos intelectuales, como así también, identificar y analizar las relaciones que los mismos establecen con otros actores al interior de su campo o fuera de los mismos, permitiendo así tener elementos que permitan analizar y ponderar al actor colectivo propuesto aquí. Para esto fue fundamental identificar y analizar las producciones de diversa naturaleza, con destaque de la política educativa, elaboradas por estos actores entendidos como intelectuales mediadores (^{SIRINELLI, 2003}; ^{GOMES; HANSEN, 2016}), puesto que a través de las mismas actúan en los procesos de elaboración de referentes que influyen en la configuración de proyectos educativos y proyectos de sociedad durante el periodo de estudio.

Como el análisis prosopográfico es parte del arsenal de herramientas de investigación historiográfica, es fundamental señalar y describir las fuentes que se utilizaron. Con respecto a las fuentes de carácter primario se cuenta con un importante conjunto de documentos de carácter legislativo donde es posible avanzar en el proceso de identificación y análisis de la política educacional construida e implementada por la Dictadura Civil Militar, como así también, es posible avanzar en el proceso de reconstrucción de las trayectorias biográficas de los intelectuales involucrados en el mismo proceso. Estas fuentes primarias son de diversa naturaleza y pueden ser clasificadas de la siguiente manera: Actas de la Junta Militar de Gobierno²; leyes y decretos³; El Mercurio⁴; Revista de Educación⁵.

Para reconstruir las trayectorias biográficas de estos intelectuales serán revisadas distintas fuentes que permitan acceder a aquella información relevante del perfil de los mismos, como así también archivos de instituciones académicas y de las Fuerzas Armadas que contengan información sobre los procesos formativos y de ejercicio profesional de los mismos.

Tal como es reconocido por variadas autoras (^{FERRARI, 2010}; ^{RODRÍGUEZ, 2017}), los estudios que se organizan en base al análisis prosopográfico demandan un amplio trabajo de búsqueda de información en diversas tipologías de fuentes, donde se encontrarán informaciones sobre los sujetos investigados de diversa calidad y cantidad, invitando así al desarrollo de estrategias de búsqueda amplia y flexible. El circuito de análisis propuesto aquí, utilizará una estrategia de organización de la información que permita elaborar de manera individual y colectiva las trayectorias biográficas de estos autores, en diálogo con las producciones que dan orientación a sus mediaciones en el campo educacional antes y durante de la ejecución de sus cargos en el Ministerio de Educación, Subsecretaria de Educación y el CPEIP.

Directoras y Directores del CPEIP

El CPEIP fue fundado en el año 1967 durante el Gobierno de Eduardo Frei Montalva y en ese contexto tuvo como principal tarea ser un apoyo al proceso de reforma educacional que se estaba llevando adelante, específicamente en el plano del perfeccionamiento del profesorado. Para esos efectos, en el CPEIP se articularon equipos de investigadores y técnicos especializados en el fenómeno educacional con miras a influir en los procesos de formación y perfeccionamiento del profesorado, a través del desarrollo de cursos y creación de conocimiento, pensados para la realidad chilena y latinoamericana (^{LEYTON, 1970}; ^{BERCHENKO, 1983}; ^{BELLEI; PÉREZ, 2016}).

Durante el periodo de la Dictadura Civil Militar el CPEIP fue dirigido por las siguientes personas (Tabla 1):

De las diez personas que ocuparon del cargo de Directora y Director del CPEIP durante la Dictadura Civil Militar es posible afirmar que se trata de un grupo mayoritariamente masculino (sólo hubo dos Directoras del CPEIP); equilibrado desde el punto de vista del origen geográfico puesto que sólo tres personas tienen su nacimiento inscrito en la ciudad de Santiago y el resto en diferentes ciudades del país; con un promedio de edad de 43 años; con un promedio de duración en el cargo de 1.64 años (599,5 días); con una formación profesional mayoritariamente asociada a la pedagogía (9 profesoras y profesores); mayoritariamente formados en la Universidad de Chile y en la Pontificia Universidad Católica de Chile a nivel de pregrado y con una formación especializada en el campo educacional a nivel de posgrado mayoritariamente desarrollada en el extranjero.

Un elemento distintivo de este grupo es que varias personas trabajaban en el CPEIP con anterioridad a la Dictadura Civil Militar (Antonio Carkovic, René Salamé, Bartolomé Yanković, Marta Soto, Rafel Herrera), mostrando así un signo de continuidad en la conformación de sus integrantes en base a un perfil de carácter técnico.

Subsecretarias y Subsecretarios de Educación

La Subsecretaría de Educación es una unidad dependiente del Ministerio de Educación y realiza tareas de carácter administrativa, de coordinación y colaboración de las diferentes unidades dependientes de dicha cartera de Estado. Desde el punto de vista de la estructura jerárquica, la persona que desempeña el rol de Subsecretaria o Subsecretario de Educación colabora de forma directa e inmediata en las tareas que enfrenta la Ministra o Ministro de Educación.

Durante el periodo de la Dictadura Civil Militar la Subsecretaría de Educación fue dirigida por las siguientes personas (Tabla 2):

De las nueve personas que ocuparon del cargo de Subsecretaria o Subsecretario de Educación durante la Dictadura Civil Militar es posible afirmar que se trata de un grupo mayoritariamente masculino (sólo hubo tres Subsecretarias de Educación); con un origen geográfico mayoritariamente centralizado debido a que siete personas tienen su nacimiento inscrito en la ciudad de Santiago; con un promedio de edad de 42.7 años; con un promedio de duración en el cargo de 1.83 años (669,1 días); con una formación profesional mayoritariamente asociada a la pedagogía (4 profesoras y profesores) y seguida de cerca por el derecho (2 abogados); mayoritariamente formados en la Universidad de Chile y en la Pontificia Universidad Católica de Chile a nivel de pregrado y con algunos casos de formación especializada de nivel de posgrado en el campo educacional en Chile (Paulina Dittborn) y en el extranjero (Olga Peña, Juan Fröemel).

Ministras y Ministros de Educación

El Ministerio de Educación en Chile es la institución estatal responsable promover el desarrollo educacional de la sociedad, especialmente en los planos asociados al acceso a la escolarización, la formación técnica y profesional y el resguardo del patrimonio nacional. En términos temporales, es posible afirmar que desde los inicios del periodo republicano el Estado de Chile fue creando una institucionalidad educacional que paulatinamente dio paso a la articulación de prácticas y tareas públicas dirigidas a la promoción y regulación de lo educacional, que derivó en la creación del Ministerio de Educación (^{COX; GONZÁLEZ; NÚÑEZ; SOTO, 1997}).

Durante el periodo de la Dictadura Civil Militar el Ministerio de Educación fue dirigido por las siguientes personas (Tabla 3):

De las trece personas que ocuparon del cargo de Ministra o Ministro de Educación durante la Dictadura Civil Militar es posible afirmar que se trata de un grupo mayoritariamente masculino (sólo hubo una Ministra de Educación); con un origen geográfico mayoritariamente centralizado debido a que siete personas tienen su nacimiento inscrito en la ciudad de Santiago; con un promedio de edad de 46.8 años; con un promedio de duración en el cargo de 1.26 años (463,3 días); con una formación profesional variada en la que destacan oficiales de marina (4 personas), docentes (4 personas) y abogados (4 personas); mayoritariamente formados en la Escuela Naval Arturo Prat, la Universidad de Chile y en la Pontificia Universidad Católica de Chile a nivel de pregrado y con casos de aislados de formación especializada de nivel de posgrado en el campo educacional (Álvaro Arriagada) y en otras áreas de conocimiento (Juan Antonio Guzmán).

Perfiles emergentes

En esta sección se presentarán algunos perfiles emergentes del grupo de personas analizadas que podrían ayudar a comprender tipologías de trayectorias posibles de relevar.

Un perfil emergente interesante lo integran los oficiales de marina que ocuparon el cargo de Ministros de Educación durante los primeros años de la Dictadura Civil Militar. Se trata de personas con una amplia trayectoria al interior de la Armada de Chile y que ascendieron en los grados jerárquicos de dicha institución alcanzando el Grado de Contraalmirantes en el contexto del Golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973 que terminó imponiendo la larga Dictadura Civil Militar. Este es el caso de Hugo Castro Jiménez y Hernán Arturo Troncoso Daroch.

Hugo Castro Jiménez (20.05.1922-24.07.2009) se formó en la Escuela Naval Arturo Prat, titulándose como Guardiamarina en la promoción de 1941. También fue alumno de la Misión Naval de Chile en Washington (1949-1950). En su carrera naval cumplió con diferentes destinaciones y cargos: Acorazado Almirante Latorre (1948), Destructor Riquelme (1949), Crucero Prat (1951), Ayudante Dirección de Instrucción de la Armada (1954), Comandante del Destructor Blanco Encalada (1956), Jefe de Estudios de la Escuela Naval Arturo Prat (1959), Dirección de Armamento de la Armada (1962), Jefe del Departamento de Torpedos y Submarinos (1962), Adicto en la Embajada de Chile en Perú (1967), Director de la Academia de Guerra Naval (1969), Comandante del Crucero O'Higgins (1970), Director de la Escuela Naval (1971), Director del Litoral y Marina Mercante (1973), Ministro de Educación Pública (27.09.1973-16.05.1975), Comandante en Jefe de la Escuadra Nacional (1976-19.10.1976), Director General del Personal de la Armada (19.10.1976-02.12.1977).

Hernán Arturo Troncoso Daroch (01.07.1922-30.10.2008) se formó en la Escuela Naval Arturo Prat, titulándose como Guardiamarina en la promoción de 1941. Algunos cargos relevantes que ocupó a lo largo de su carrera son los siguientes: Agregado Naval del Gobierno de Eduardo Frei Montalva en Washington, Intendente de la Región de Valparaíso (1974-1979), Ministro de Vivienda y Urbanismo (11.07.1974-14.04.1975), Ministro de Educación Pública (16.05.1975-03.12.1976)

El tercer integrante de este perfil emergente es Luis Sigfrido Niemann Núñez (31.08.1926-19.05.2017) quien fue parte de la promoción de 1945 de Guardiamarinas formados en la Escuela Naval Arturo Prat y logró ser promovido al Grado de Contraalmirante en marzo de 1975. A lo largo de su carrera ocupó diferentes destinaciones y cargos: Transporte Magallanes (1946), Acorazado Almirante Latorre (1947), Petrolero Rancagua (1948), Alumno de la Escuela de Máquinas (1950), Instructor de la Escuela de Máquinas (1951), Escuela de Torpedos y Buque Madre de Submarinos Araucano (1951), Ingeniero de Cargo Submarino Simpson (1953-1955), Ingeniero de Cargo Buque Escuela Esmeralda (1956), Instructor de la Escuela de Ingeniería Naval (1957), Alumno del Curso de Ingeniería Industrial CORFO (1957), Jefe del Departamento de Ingeniería del Crucero Prat (1962-1963), Administrador de ASMAR (1964-1965), Misión Naval de Chile en Washington (1967-1968), Comandancia en Jefe Segunda Zona Naval (1969), Subdirección Dirección Ingeniería de la Armada (1971-1973), Subdirección Operaciones Astilleros Armada ASMAR (1974), Director de la Dirección de Ingeniería de la Armada (1975-1976), Ministro de Educación Pública (03.12.1976-26.12.1978).

Durante la gestión de los Contraalmirantes se diseñaron e implementaron relevantes políticas educacionales, posibles de ser identificadas como “Políticas de Rectificación” puesto que buscaban castigar y corregir al profesorado y a las comunidades educativas: intervención de las instituciones educacionales por parte de las Fuerzas Armadas y de Orden, establecimiento de la condición de interinato a los funcionarios de la administración pública a través del Decreto Ley N°6 publicado el 19 de septiembre de 1973 (^{CHILE, 1973a}), cierre de Escuelas Normales mediante el Decreto Ley N°179 publicado el 13 de diciembre de 1973 (^{CHILE, 1973c}), corte del financiamiento y cierre del Sindicato Único de Trabajadores de la Educación a través del Decreto Ley N°82 publicado el 31 de octubre de 1973 (^{CHILE, 1973b}) y del Decreto Ley N°1.284 publicado el 19 de diciembre de 1975 respectivamente (^{CHILE, 1975}). En diálogo con estas políticas educativas, este periodo es caracterizado por el desarrollo de la más intensa política de represión por parte de agente públicos y civiles contra militantes de partidos políticos de izquierda y simpatizantes del Gobierno de Salvador Allende, con consecuencias brutales contra las comunidades educativas (^{ZURITA, 2017}, ²⁰²⁰).

También durante la gestión de los Contraalmirantes se diseñaron e implementaron políticas educacionales posibles de ser nombradas como “Políticas de Enaltecimiento”, puesto que perseguían acercar al profesorado a los objetivos de la Dictadura Civil Militar en el campo educacional (^{ZURITA, 2020}): fundación del Colegio de Profesores mediante el Decreto Ley N°678 publicado el 16 de octubre de 1974 (^{CHILE 1974}) y dictación de la Carrera Docente por medio del Decreto Ley N°2.327 publicado el 01 de septiembre de 1978 (^{CHILE, 1978}).

Un segundo perfil emergente interesante es el de los oficiales de marina Eduardo Domingo Cabezón Contreras y Juan Enrique Vicente Fröemel Andrade que ocuparon el cargo de Director del CPEIP. Lo interesante de este perfil es que se trata de personas que complementaron su formación en la Armada de Chile con estudios especializados en el campo de la tecnología y evaluación educacional, logrando formarse como gestores e investigadores especialistas en dichos campos, lo que se formalizó al alcanzar el grado académico de Doctor en Educación en la Universidad de Chicago bajo la dirección del psicólogo estadounidense Benjamín Bloom.

Eduardo Domingo Cabezón Contreras (27.10.1938- ) se formó como Guardiamarina en la Escuela Naval Arturo Prat, siendo parte de la promoción de 1959. En el plano académico alcanzó la Licenciatura en Filosofía y Educación y se tituló como Profesor de Filosofía en la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso en el año 1967. Obtuvo los grados académicos de Magíster en Educación en 1973 y de Doctor en Educación en las Especialidades de Medición, Evaluación y Análisis Estadístico en 1983, ambos en la Universidad de Chicago, Estados Unidos. En el plano profesional trabajó en la Dirección de Instrucción de la Armada (1967-30.09.1973), Jefatura del Departamento de Planes Dirección Instrucción de la Armada, Jefe de la División de Problemas de Educación de la Oficina de Investigación Naval, Secretario General de la Escuela de Educación de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Director del CPEIP (11.10.1973 - 29.03.1977), momento en el que tenía el Grado de Capitán de Corbeta en la Armada.

Juan Enrique Vicente Fröemel Andrade (09.10.1944- ) estudió en la Escuela Naval Arturo Prat y se formó como Guardiamarina en la promoción de 1965. También se formó como Bachiller en Ciencias e Ingeniero en Armas en la especialidad de Telecomunicaciones en la Academia Politécnica Naval de Chile en el año 1974. Obtuvo los grados académicos de Master of Arts in Social Sciences en 1979 y de Ph.D. en 1980, ambos en la Universidad de Chicago. Se desempeñó profesionalmente en los siguientes lugares: docente en la Escuela de Educación de la Pontificia Universidad Católica de Chile, integrante de la Comisión Asesora en Educación UNESCO (1981), Dirección de la Comisión Chilena de Cooperación con UNESCO (1981), Asesor de Educación de la Vicerrectoría Académica de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Secretario Ministerial de Educación de la Región Metropolitana (01.02.1982-01.07.1982), Director del CPEIP (01.07.1982-08.09.1982), Subsecretario de Educación (08.09.1982-28.11.1983). En dicho momento alcanzaba el Grado de Capitán de Fragata en la Armada.

Es importante señalar que el CPEIP durante la Dictadura Civil Militar ocupó un espacio de alta relevancia, puesto que llevaba adelante propuestas de perfeccionamiento del profesorado en perspectivas pedagógicas contemporáneas, que eran dirigidas al sistema educativo chileno y latinoamericano. De esta forma, la participación de Eduardo Domingo Cabezón Contreras y de Juan Enrique Vicente Fröemel Andrade eran apropiadas a propósito de su formación especializada. Las acciones de perfeccionamiento relevantes llevadas a cabo por el CPEIP en este periodo pueden ser diferenciadas entre aquellas que se desarrollaban a nivel nacional y aquellas que se desarrollaban a nivel internacional. Dentro de las iniciativas a nivel nacional es posible señalar las siguientes: Proyectos de Perfeccionamiento en Servicio (PPS) y los Equipos Técnicos Regionales (ETR). En el caso de las iniciativas internacionales se pueden mencionar las siguientes: Proyecto CHI-29 (UNESCO-PNUD) y el Programa Regional de Desarrollo Educativo (PREDE) / OEA que incluías las siguientes secciones: Proyecto Multinacional de Tecnología Educativa (PMTE), Proyecto Multinacional de Formación de Planificadores y Administradores de la Educación, Proyecto Multinacional de Evaluación Educacional, Proyecto Multinacional de Educación de Adultos (^{CAICEO, 1999}).

Un tercer perfil emergente lo integran historiadores asociados a la vertiente de la historiografía conservadora nacionalista que ocuparon el cargo de Ministro de Educación: Gonzalo Vial Correa y Horacio Aránguiz Donoso.

Gonzalo Vial Correa (29.08.1930-30.10.2009) se formó como Licenciado en Derecho en la Pontificia Universidad Católica de Chile en el año 1957. Sus experiencias políticas se relacionan con su cargo de Secretario de Jorge Prat Echaurren, Ministro de Hacienda del segundo Gobierno de Carlos Ibáñez del Campo (1954) y de Ministro de Educación (26.12.1978-14.12.1979). En el plano académico se desempeñó como Profesor de la Pontificia Universidad Católica de Chile en las Cátedra de Historia del Derecho y de Historia Social de América y Chile en la Escuela de Sociología. También desarrolló una intensa actividad periodística y editorial a través de las siguientes iniciativas: fundador Revista y Editorial Portada (Enero 1969), fundador Revista Qué Pasa (Abril 1971), Director Revista Qué Pasa (1971-1976), columnista Diario La Segunda (1981-2009), fundador de la Revista Dimensión Histórica de Chile (1984).

Horacio Aránguiz Donoso (29.03.1942-10.08.2020) desarrolló sus estudios de pregrado en la Pontificia Universidad Católica de Chile donde se formó de Licenciado en Historia y de Profesor de Historia, Geografía y Educación Cívica en 1967. Desde el punto de vista político, ocupó el cargo de Ministro de Educación (18.10.1983-29.07.1985) y de Embajador de Chile en Suiza (19.03.1986-1988). Desarrolló una larga carrera académica en la Pontificia Universidad Católica de Chile ocupando los siguientes cargos: Ayudante de la Cátedra de Historia de la Cultura en la Escuela de Periodismo (1965), Ayudante del Centro de Investigaciones Históricas y del Seminario de Historia de Chile del Departamento de Historia (1965), Profesor del Instituto de Historia (a partir de 1966), Secretario de Redacción de la Revista Historia (1966-1976), Director de la Revista de Historia (1969), Secretario y Jefe del Departamento de Historia de Chile y de América del Instituto de Historia, Secretario del Instituto de Historia (1969), Director del Instituto de Historia (01.1977-1983), Decano de la Facultad de Historia, Geografía y Ciencia Política (1983-1984). También se vinculó a la Universidad de Chile desarrollando las siguientes actividades: Profesor de la Facultad de Derecho (1969) y Director del Departamento de Ciencias del Derecho (1971-1981).

Lo llamativo de este perfil de historiadores conservadores nacionalistas, es que durante sus periodos de liderazgo en el Ministerio de Educación se llevaron adelante importantes políticas educativas de carácter privatizadoras en los moldes de la perspectiva política y económica neoliberal (^{ZURITA, 2020}, ²⁰²²): Directiva Presidencial de Educación de marzo de 1979 (^{PINOCHET, 1979}); transferencia de establecimientos educacionales técnico profesionales públicos a gremios empresariales a través del Decreto Ley N°3.166 publicado el 06 de febrero de 1980 (^{CHILE, 1980a}), Municipalización de la Educación Escolar por medio del Decreto con Fuerza de Ley N°1-3063 publicado el 13 de junio de 1980 (^{CHILE, 1980b}) y la Ley General de Universidades a través del Decreto con Fuerza de Ley N°1 publicado el 03 de enero de 1981 (^{CHILE, 1981}).

Un cuarto y último perfil emergente que vale la pena destacar aquí es el de René Salamé Martín (02.01.1941- ) que ocupó diferentes cargos de responsabilidad en el campo educacional a lo largo de toda la Dictadura Civil Militar. Desde el punto de vista formativo René Salamé Martín se formó como Profesor de Estado en Química en la Universidad de Chile. En el plano académico y profesional desarrolló una carrera dilatada en diferentes instituciones. En la Universidad de Chile ocupó los siguientes cargos: Profesor de la Facultad de Ciencias Matemáticas y Naturales (1963-1980), Ayudante Segundo de la Cátedra Química General del Departamento de Química (1963), Ayudante Cátedra, Profesor Laboratorista, Profesor Auxiliar y Profesor de la Cátedra Físico-Química (1969-1974), Profesor del Departamento de Química de la Facultad de Ciencias, integrante del Grupo de Investigación en Física Molecular de la Facultad de Ciencias Matemáticas y Naturales (1971-1972). En la Universidad Técnica del Estado se desempeñó como Profesor de Físico-Química del Departamento de Metalurgia. El Profesor René Salamé Martín también desarrolló una dilatada carrera al interior del CPEIP, ocupando los siguientes cargos: Profesor Investigador Ayudante (1968), Profesor Investigador Tercero, Jefe del Departamento de Química, Jefe del Área de Producción y Secretario General Ejecutivo (1978). En el CPEIP el Profesor René Salamé Martín fue fundador y Editor Jefe de la Revista Chilena de Educación Química.

En lo que concierne a la dimensión de liderazgo político en el campo educacional, el Profesor René Salamé Martín ocupó los siguientes cargos: Director del CPEIP (03.03.1980-01.07.1982), Subdirector de Educación (01.07.1982-01.09.1982), Director de Educación (01.09.1982-01.11.1983), Subsecretario de Educación (28.11.1983-27.10.1988) y Ministro de Educación (05.06.1989-11.03.1990). De esta forma, a lo largo de cerca de diez años consecutivos el Profesor René Salamé Martín participó de posiciones de liderazgo educacional, colaborando con los procesos de creación e implementación de las políticas educacionales de la Dictadura Civil Militar.

Conclusión

Como fue señalado con anterioridad, el propósito de este escrito es estudiar la configuración histórica de los intelectuales que crearon e implementaron la política educativa de la Dictadura Civil Militar en Chile (1973-1990). Para lograr aquello se propuso presentar datos claves de las biografías intelectuales de estos actores y describir perfiles emergentes posibles de identificar a la luz de los mismos datos.

Con respecto a los datos claves de las biografías individuales de los intelectuales civiles y militares presentados es posible concluir que se trata de un colectivo: mayoritariamente masculino; mayoritariamente nacidos en la ciudad de Santiago; de mediana edad; con un promedio de duración en el cargo bastante breve; con formaciones de pregrado variadas con destaque de oficiales de marina, docentes y abogados; con formaciones de pregrado desarrolladas mayoritariamente en instituciones nacionales como la Escuela Naval Arturo Prat, Universidad de Chile y Pontificia Universidad Católica de Chile; con formaciones de posgrado mayoritariamente vinculadas al campo educacional y desarrolladas en el exterior.

En el caso de los perfiles emergentes al interior del conjunto de estos intelectuales, es posible concluir lo siguiente:

Fue posible identificar perfiles emergentes variados, tanto en el plano de sus formaciones académicas, de la composición de sus integrantes y de las orientaciones ideológicas. Un perfil inicial fue aquel representado por los Contraalmirantes que ocuparon el cargo de Ministros de Educación, con una formación similar en los tres actores analizados y representativos de un periodo donde la Doctrina de Seguridad Nacional y el Anticomunismo eran lineamientos preponderantes en el campo de las políticas seguidas en dicha cartera de Estado. Un segundo perfil fue aquel representado por los oficiales de marina que ocuparon el cargo de Directores del CPEIP y también de Subsecretarito de Educación (caso de Juan Fröemel) que tenían características similares en su proceso formativo en la Armada de Chile y especialistas en el campo educacional con estudios de nivel de posgrado. Ciertamente, desde el punto de vista ideológico este perfil de intelectuales se vincula más con las perspectivas de la Tecnología y Evaluación Educacional aplicadas al campo del perfeccionamiento docente y de las políticas educativas. El caso de los historiadores conservadores nacionalistas muestra otro perfil emergente, con una formación ampliamente vinculada a la Pontificia Universidad Católica de Chile y con un desempeño en el plano de la acción de las políticas educacionales más asociado a la perspectiva del Neoliberalismo de corte privatizador y desestructurador de la noción de Estado Docente, abriendo así una interrogante a propósito de la coherencia entre la perspectiva teórica propia del campo historiográfico que desarrollaron estos intelectuales y el tenor de su actuación pública liderando el Ministerio de Educación. En el caso del perfil del Profesor René Salamé Martín es posible identificar a un académico universitario con experiencia en el desarrollo de conocimiento en su campo disciplinar que logró configurarse en un capaz gestor de instituciones del campo educacional, lo que se representa en su estabilidad y amplia duración en el desarrollo de sus funciones, llegando a ser el último Ministro de Educación de la Dictadura Civil Militar después de recorrer los recovecos de diferentes instituciones asociadas.

Fue posible caracterizar al colectivo de intelectuales civiles y militares aquí analizados, como así también a los perfiles emergentes descritos, como profesionales con experiencia relevante dentro del campo educacional, ya sea dentro de instituciones universitarias como así también en espacios de perfil más técnico como en el CPEIP. Asociado a lo anterior, algo importante de destacar aquí tiene que ver con el perfil de estos actores como sujetos dotados de una formación calificada, en parte importante asociada a áreas del campo educacional y varias veces desarrollada en universidades del exterior.

Finalmente, se propone aquí la necesidad de continuar desarrollando estudios sobre este perfil de intelectuales, con el objetivo de complementar y ampliar el entendimiento del campo educacional durante la Dictadura Civil Militar en Chile y en otros países del Cono Sur.