<?xml version="1.0" encoding="ISO-8859-1"?><article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance">
<front>
<journal-meta>
<journal-id>2236-5907</journal-id>
<journal-title><![CDATA[Fineduca: Revista de Financiamento da Educação]]></journal-title>
<abbrev-journal-title><![CDATA[Fineduca]]></abbrev-journal-title>
<issn>2236-5907</issn>
<publisher>
<publisher-name><![CDATA[Associação Nacional de Pesquisa em Financiamento da Educação]]></publisher-name>
</publisher>
</journal-meta>
<article-meta>
<article-id>S2236-59072024000100210</article-id>
<article-id pub-id-type="doi">10.22491/2236-5907137158</article-id>
<title-group>
<article-title xml:lang="pt"><![CDATA[O ICMS Educacional nos estados da Bahia e de Santa Catarina: entre conformidades, contradições e desigualdades]]></article-title>
<article-title xml:lang="en"><![CDATA[The Educational ICMS in the states of Bahia and Santa Catarina: between conformities, contradictions and inequalities]]></article-title>
<article-title xml:lang="es"><![CDATA[El ICMS Educacional en los estados de Bahía y Santa Catarina: entre conformidades, contradicciones y desigualdades]]></article-title>
</title-group>
<contrib-group>
<contrib contrib-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Santos]]></surname>
<given-names><![CDATA[Marcos Oliveira]]></given-names>
</name>
<xref ref-type="aff" rid="Aff"/>
</contrib>
<contrib contrib-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Bassi]]></surname>
<given-names><![CDATA[Marcos Edgar]]></given-names>
</name>
<xref ref-type="aff" rid="Aff"/>
</contrib>
</contrib-group>
<aff id="Af1">
<institution><![CDATA[,Instituto Federal Baiano (IF Baiano)  ]]></institution>
<addr-line><![CDATA[Guanambi BA]]></addr-line>
<country>Brazil</country>
</aff>
<aff id="Af2">
<institution><![CDATA[,Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)  ]]></institution>
<addr-line><![CDATA[Florianópolis SC]]></addr-line>
<country>Brazil</country>
</aff>
<pub-date pub-type="pub">
<day>00</day>
<month>00</month>
<year>2024</year>
</pub-date>
<pub-date pub-type="epub">
<day>00</day>
<month>00</month>
<year>2024</year>
</pub-date>
<volume>14</volume>
<copyright-statement/>
<copyright-year/>
<self-uri xlink:href="http://educa.fcc.org.br/scielo.php?script=sci_arttext&amp;pid=S2236-59072024000100210&amp;lng=en&amp;nrm=iso"></self-uri><self-uri xlink:href="http://educa.fcc.org.br/scielo.php?script=sci_abstract&amp;pid=S2236-59072024000100210&amp;lng=en&amp;nrm=iso"></self-uri><self-uri xlink:href="http://educa.fcc.org.br/scielo.php?script=sci_pdf&amp;pid=S2236-59072024000100210&amp;lng=en&amp;nrm=iso"></self-uri><abstract abstract-type="short" xml:lang="pt"><p><![CDATA[Resumo Este artigo analisa a configuração do ICMS Educacional no bojo do Fundeb Permanente nos estados da Bahia e de Santa Catarina, apresentando uma síntese da distribuição da quota municipal desse imposto, nessas unidades federativas, no primeiro ano de sua vigência, observando os critérios educacionais nos dois estados brasileiros, bem como estabelecem-se as desigualdades na distribuição do ICMS Educacional. Assim, analisam-se as possíveis inter-relações com indicadores socioeconômicos, educacionais e de receita potencial por aluno. As conclusões apontam as contradições desse processo, como: a heteronomia da imposição administrativa do ICMS Educacional sobre os municípios; a fragilidade representativa do modelo de avaliação externa e o Ideb sobre a realidade educacional; a não garantia aos recursos para a área educacional desse modelo, já que não aumenta verbas e somente realoca discricionariamente uma parcela da transferência intergovernamental; a relação entre realidades vulneráveis com o insucesso escolar que pode aumentar as desigualdades; enfim, a contradição dentro da mesma política entre a busca pela redução das desigualdades na distribuição dos recursos e a disputa por recurso que gera em si desigualdade e exclusão entre os municípios.]]></p></abstract>
<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[Abstract This article analyzes the configuration of Educational ICMS within the Permanent Fund for Basic Education (Fundeb) in the states of Bahia and Santa Catarina, providing a synthesis of the distribution of municipal quotas of this tax in these federative units in the first year of its validity. It observes the educational criteria in the two Brazilian states and examines the inequalities in the distribution of Educational ICMS. Thus, it establishes an analysis of possible interrelations with socioeconomic, educational, and potential revenue per student indicators. The conclusions highlight the contradictions of this process, such as the heteronomy of the administrative imposition of Educational ICMS on municipalities, the weak representativeness of the external evaluation model and the Basic Education Development Index (Ideb) on educational reality. It also addresses the lack of guarantee for resources within this model, as it does not increase funds but only reallocates a portion of intergovernmental transfers discretionarily. The article explores the relationship between vulnerable realities and academic failure that can exacerbate inequalities, ultimately pointing out the contradiction within the same policy between the pursuit of reducing disparities in resource distribution and the competition for resources that inherently generates inequality and exclusion among the cities.]]></p></abstract>
<abstract abstract-type="short" xml:lang="es"><p><![CDATA[Resumen Este artículo analiza la configuración del ICMS Educacional en el marco del Fundeb Permanente en los estados de Bahía y Santa Catarina, presentando una síntesis de la distribución de la cuota municipal de este impuesto en estas unidades federativas en el primer año de su vigencia, observando los criterios educativos en los dos estados brasileños, así como se establecen las desigualdades en la distribución del ICMS Educacional. Así, se analizan las posibles interrelaciones con indicadores socioeconómicos, educativos y de ingreso potencial por alumno. Las conclusiones apuntan a las contradicciones de este proceso como: la heteronomía de la imposición administrativa del ICMS Educacional sobre los municipios; la fragilidad representativa del modelo de evaluación externa y el Ideb sobre la realidad educativa; la no garantía de recursos para el área educativa de este modelo ya que no aumenta fondos y solo realoca discrecionalmente una parte de la transferencia intergubernamental; la relación entre realidades vulnerables con el fracaso escolar que puede aumentar las desigualdades; en fin, la contradicción dentro de la misma política entre la búsqueda de la reducción de las desigualdades en la distribución de recursos y la disputa por recursos que genera en sí desigualdad y exclusión entre los municipios.]]></p></abstract>
<kwd-group>
<kwd lng="pt"><![CDATA[Financiamento da educação]]></kwd>
<kwd lng="pt"><![CDATA[ICMS Educacional]]></kwd>
<kwd lng="pt"><![CDATA[Novo Fundeb]]></kwd>
<kwd lng="pt"><![CDATA[Avaliações Externas.]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[Funding of Education]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[Educational ICMS]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[New Fundeb]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[External Evaluations.]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[Financiación de la educación]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[ICMS Educacional]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[Nuevo Fundeb]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[Evaluaciones Externas.]]></kwd>
</kwd-group>
</article-meta>
</front><back>
<ref-list>
<ref id="B1">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[AMARO]]></surname>
<given-names><![CDATA[I]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Avaliação em larga escala e qualidade: dos enquadres regulatórios aos caminhos alternativos]]></article-title>
<source><![CDATA[Linhas Críticas]]></source>
<year>2016</year>
<volume>22</volume>
<numero>48</numero>
<issue>48</issue>
<page-range>462-79</page-range><publisher-loc><![CDATA[Brasília, DF ]]></publisher-loc>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B2">
<nlm-citation citation-type="journal">
<collab>BAHIA</collab>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Emenda Constitucional nº 29, de 26 de agosto de 2022. Modifica os critérios de distribuição da cota municipal do ICMS]]></article-title>
<source><![CDATA[Salvador]]></source>
<year>2022</year>
<month>a</month>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B3">
<nlm-citation citation-type="journal">
<collab>BAHIA</collab>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Lei complementar nº 53, de 31 de agosto de 2022. Dispõe sobre os critérios para crédito das parcelas de receitas pertencentes aos Municípios, de que trata o inciso II do caput do art. 153 da Constituição Estadual]]></article-title>
<source><![CDATA[Diário Oficial]]></source>
<year>2022</year>
<month>b</month>
<publisher-loc><![CDATA[Salvador ]]></publisher-loc>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B4">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[BALL]]></surname>
<given-names><![CDATA[S. J]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Reforma educacional como barbárie social: economismo e o fim da autenticidade]]></article-title>
<source><![CDATA[Práxis Educativa]]></source>
<year>2012</year>
<volume>7</volume>
<numero>1</numero>
<issue>1</issue>
<page-range>33-52</page-range><publisher-loc><![CDATA[Ponta Grossa ]]></publisher-loc>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B5">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[BRANDÃO]]></surname>
<given-names><![CDATA[J. B]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[O rateio de ICMS por desempenho de municípios no Ceará e seu impacto em indicadores do sistema de avaliação da educação]]></source>
<year>2014</year>
<publisher-loc><![CDATA[Rio de Janeiro ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas, Centro de Formação Acadêmica e Pesquisa]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B6">
<nlm-citation citation-type="journal">
<collab>BRASIL</collab>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Lei Nº 14.113, de 25 de dezembro de 2020. Regulamenta o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb).]]></article-title>
<source><![CDATA[Diário Oficial da União]]></source>
<year>2020</year>
<publisher-loc><![CDATA[Brasília ]]></publisher-loc>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B7">
<nlm-citation citation-type="journal">
<collab>CÂMARA DOS DEPUTADOS</collab>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Projeto estabelece novas regras para cálculo do Valor Adicionado do ICMS]]></article-title>
<source><![CDATA[Agência Câmara de Notícias]]></source>
<year>2023</year>
<publisher-loc><![CDATA[Brasília ]]></publisher-loc>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B8">
<nlm-citation citation-type="confpro">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[CAPELA]]></surname>
<given-names><![CDATA[M. B]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Qualidade do ensino sob a lógica do capital: O Ideb em foco]]></source>
<year>2017</year>
<conf-name><![CDATA[ REUNIÃO NACIONAL DA ANPED, 38]]></conf-name>
<conf-date>2017</conf-date>
<conf-loc>São Luís </conf-loc>
<publisher-loc><![CDATA[São Luís ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Anped]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B9">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[CHIRINEA]]></surname>
<given-names><![CDATA[A. M]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Gestão da escola pública municipal e utilização do Ideb: as &#8220;traduções&#8221; no contexto da prática]]></source>
<year>2016</year>
<publisher-loc><![CDATA[Marília ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Universidade Estadual Paulista, Faculdade de Filosofia e Ciências]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B10">
<nlm-citation citation-type="">
<collab>FNDE. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação</collab>
<source><![CDATA[Relação da distribuição por UF, Região Estadual e Municipal - Dezembro 2021]]></source>
<year>2021</year>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B11">
<nlm-citation citation-type="">
<collab>FNDE. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação</collab>
<source><![CDATA[Efeito da ADPF 188/STF - Simulação da Distribuição da Quota Estadual e Municipal de 2023 com Adoção das Regras de 2024]]></source>
<year>2023</year>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B12">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[FREITAS]]></surname>
<given-names><![CDATA[L. C. de]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[A reforma empresarial da educação]]></source>
<year>2018</year>
<publisher-loc><![CDATA[São Paulo ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Expressão Popular]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B13">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[PARENTE]]></surname>
<given-names><![CDATA[J. M]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Gerencialismo e Performatividade na Gestão da Educação Brasileira]]></article-title>
<source><![CDATA[Educação em Revista]]></source>
<year>2018</year>
<volume>19</volume>
<numero>1</numero>
<issue>1</issue>
<page-range>89-102</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B14">
<nlm-citation citation-type="confpro">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[RIBEIRO]]></surname>
<given-names><![CDATA[V. M.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[PIMENTA]]></surname>
<given-names><![CDATA[C. O]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Potencialidades e limites do Ideb: analisando o que pensam gestores educacionais de municípios com melhores resultados no estado de São Paulo]]></source>
<year>2011</year>
<conf-name><![CDATA[ REUNIÃO NACIONAL DA ANPED, 34]]></conf-name>
<conf-date>2011</conf-date>
<conf-loc>Natal </conf-loc>
<publisher-loc><![CDATA[Natal ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Anped]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B15">
<nlm-citation citation-type="confpro">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[ROSTIROLA]]></surname>
<given-names><![CDATA[C. R.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[SCHNEIDER]]></surname>
<given-names><![CDATA[M. P]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Indicadores de qualidade de escolas públicas municipais de Educação Básica]]></source>
<year>2017</year>
<conf-name><![CDATA[ REUNIÃO NACIONAL DA ANPED, 38]]></conf-name>
<conf-date>2017</conf-date>
<conf-loc>São Luís </conf-loc>
<publisher-loc><![CDATA[São Luís ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Anped]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B16">
<nlm-citation citation-type="journal">
<collab>SANTA CATARINA</collab>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Lei nº 18.489, de 22 de agosto de 2022. Dispõe sobre a repartição do produto da arrecadação do Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS) pertencente aos Municípios, nos termos da alínea &#8220;a&#8221; do inciso II do caput e do § 3º do art. 133 da Constituição do Estado, e estabelece outras providências]]></article-title>
<source><![CDATA[Diário Oficial]]></source>
<year>2022</year>
<publisher-loc><![CDATA[Florianópolis ]]></publisher-loc>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B17">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[SANTOS]]></surname>
<given-names><![CDATA[M. O]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[A educação de Valentina e Arthur: o cenário de uma política municipal de accountability]]></source>
<year>2021</year>
<edition>1</edition>
<publisher-loc><![CDATA[Curitiba ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Appris]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B18">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[SANTOS]]></surname>
<given-names><![CDATA[M. O.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[MORORÓ]]></surname>
<given-names><![CDATA[L. P]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[A Política Municipal de Accountability: o papel regulador sobre a educação]]></article-title>
<source><![CDATA[Revista de Educação Pública]]></source>
<year>2023</year>
<volume>32</volume>
<page-range>112</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B19">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[SILVA]]></surname>
<given-names><![CDATA[A. F.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[SILVA]]></surname>
<given-names><![CDATA[L. L.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[FREIRE]]></surname>
<given-names><![CDATA[A. M. S]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Políticas de accountability na educação estadual do Ceará, Pernambuco e Paraíba]]></article-title>
<source><![CDATA[Est. Aval. Educ.]]></source>
<year>2022</year>
<volume>33</volume>
<publisher-loc><![CDATA[São Paulo ]]></publisher-loc>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B20">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[SIMÕES]]></surname>
<given-names><![CDATA[A. A.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[ARAÚJO]]></surname>
<given-names><![CDATA[E. A]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[O ICMS e sua potencialidade como instrumento de política educacional]]></article-title>
<source><![CDATA[Cadernos de estudos e pesquisas em políticas educacionais]]></source>
<year>2019</year>
<volume>3</volume>
<page-range>48</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B21">
<nlm-citation citation-type="">
<collab>TCE/SC. Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina</collab>
<source><![CDATA[Painel ICMS-IQESC 2023]]></source>
<year>2023</year>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B22">
<nlm-citation citation-type="book">
<collab>TCE/SE. Tribunal de Contas do Estado do Sergipe</collab>
<source><![CDATA[TCE estabelece índices de ICMS dos municípios sergipanos para 2019]]></source>
<year>2019</year>
<publisher-loc><![CDATA[Aracaju ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[DICON/TCE]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B23">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[TREVISOL]]></surname>
<given-names><![CDATA[M. G.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[ALMEIDA]]></surname>
<given-names><![CDATA[M. de L. P. de]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[A incorporação da racionalidade neoliberal na educação e a organização escolar a partir da cultura empresarial]]></article-title>
<source><![CDATA[Revista Educação e Emancipação]]></source>
<year>2019</year>
<volume>12</volume>
<numero>3</numero>
<issue>3</issue>
<page-range>200-22</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B24">
<nlm-citation citation-type="">
<collab>UFMG. Universidade Federal de Minas Gerais</collab>
<source><![CDATA[MEC aprova novo cálculo do nível socioeconômico das escolas, elaborado na UFMG]]></source>
<year>2023</year>
</nlm-citation>
</ref>
</ref-list>
</back>
</article>
