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PROUNI - pontos controversos sob a análise de alunos bolsistas

PID: S1414-40772016000300005 | Journal: Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas) (1414-4077) | Year: 2016
Authors: Fontele Crisóstomo
Resumo: Este trabalho analisa o Programa Universidade para Todos- PROUNI, criado como uma política afirmativa de democratização do acesso à educação superior. Materializado numa transação entre instituições privadas de educação superior e o governo federal, mediante incentivos fiscais, o PROUNI tem despertado bastantes polêmicas. Considerando que a efetividade de um programa dessa magnitude só pode analisada em médio e longo prazo, este trabalho soma-se ao debate sobre essa política pública, levado a efeito em distintos fóruns. O artigo tem como objetivo a realização de uma análise do programa a partir da opinião dos seus beneficiários, considerando que pouco há sido feito nessa direção. A partir do cotejamento de opiniões de bolsistas do PROUNI, pode-se alcançar a apreciação dessa política pública sob a óptica desses estudantes, procedimento considerado relevante, sobretudo por ter alargado os prismas da análise. Os resultados alcançados sinalizam que, de fato, o PROUNI atende às demandas de determinado segmento da população por inclusão no ensino superior. No entanto, os beneficiários consideram que há necessidade de ajustes no programa e que a formação acadêmica que ora recebem foi definida mais por perspectivas do mercado de trabalho e por conveniências das instituições que pelo critério da aptidão. A atividade laboral foi apontada como justificativa ao baixo desempenho acadêmico dos bolsistas, tendo sido encontrados na fala dos beneficiários indícios da existência de discriminação.

Percepções de coordenadores de curso superior sobre evasão, reprovações e estratégias preventivas

PID: S1414-40772016000100125 | Journal: Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas) (1414-4077) | Year: 2016
Authors: Diogo Raymundo Wilhelm Andrade Lorenzo Rost Bardagi
Resumo Buscou-se investigar as concepções de coordenadores de cursos de uma universidade pública brasileira acerca dos determinantes da evasão e reprovação e as estratégias de intervenção desenhadas para intervir nesses fenômenos. Foram entrevistados individualmente coordenadores de 10 cursos de graduação com elevados índices de reprovação e evasão. Percebeu-se que a evasão e a reprovação são aspectos claramente diagnosticados no cotidiano dos entrevistados, contudo os relatos apresentaram discrepâncias na eleição de determinantes e nas estratégias adotadas ou planejadas para o enfrentamento da questão. De modo geral, os determinantes da evasão e reprovação citados foram, prioritariamente, externos ao curso. Ainda, a maioria dos cursos não realizava avaliações institucionais, assim a coordenação não possuía um diagnóstico contextual do problema. Percebeu-se nas entrevistas iniciativas isoladas e bem intencionadas que buscavam minimizar problemas, mas que podem ter efetividade reduzida uma vez que estavam desarticuladas dos planos estratégicos da universidade.

Pesquisar é preciso. Publicar não é preciso: história e controvérsias sobre a avaliação por pares

PID: S1414-40772016000300008 | Journal: Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas) (1414-4077) | Year: 2016
Authors: Patrus Dantas Shigaki
Resumo: Neste ensaio teórico, compreende-se a avaliação por pares ou peer review, como uma avaliação de artigos científicos realizada por pesquisadores ou especialistas de áreas específicas. Esse processo está no coração de toda a ciência. Embora a ciência busque a exatidão ("Pesquisar é preciso"), ou seja, construir leis, a avaliação de artigos científicos é marcada por imprecisão ("Publicar não é preciso"). O ensaio resgata as origens históricas da avaliação por pares, nascida a partir do desejo de censura e de controle de qualidade. Em seguida, apresenta as controvérsias presentes no seu uso, chamando a atenção para as suas deficiências, para a curiosa falta de atenção que vem recebendo da academia e para as alternativas de seu aperfeiçoamento. O ensaio descreve o modo como a Academy of Management acolhe o seu avaliador iniciante (first review) e propõe alternativas para aprimorar a atuação dos revisores de artigos para revistas e congressos brasileiros na área de Administração.

Políticas de comunicação de universidades espanholas visando os futuros alunos: uma avaliação pelas escolas secundárias

PID: S1414-40772016000200439 | Journal: Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas) (1414-4077) | Year: 2016
Authors: Galdós Ayesta Rodríguez Arroyuelos Campo Larrauri
Resumo: Este artigo apresenta uma avaliação das políticas de comunicação através do qual as universidades espanholas ajudam a facilitar a passagem dos jovens do secundário para o ensino superior. Os dados subjacentes foram recolhidos através de uma pesquisa realizada com os prestadores de orientação em uma amostra de escolas secundárias espanholas, bem como através de uma série de entrevistas em profundidade envolvendo esses mesmos professores. A investigação levou à conclusão de que a orientação de carreira oferecidas pelas escolas secundárias é fornecido dentro de um cenário de precariedade relativa em termos de informações: os professores inquiridos consideram que a importância do conteúdo instrução que recebem sempre excede a qualidade da maneira pela qual esta informação está próxima. Os desenvolvimentos na concepção de novos diplomas universitários e os critérios aplicados pela Agência Nacional da Espanha de Avaliação da Qualidade e Acreditação (ANECA) constituem uma magnífica oportunidade para melhorias neste campo.

Pressupostos pedagógicos das atuais propostas de formação superior em saúde no Brasil: origens históricas e fundamentos teóricos

PID: S1414-40772016000300016 | Journal: Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas) (1414-4077) | Year: 2016
Authors: Conterno Lopes
Resumo: Busca-se demonstrar que as metodologias inspiradas em pressupostos pedagógicos não diretivos, difundidas pelo Ministério da Saúde como inovadoras no campo da formação em saúde, se contextualizadas historicamente, perdem sua inventividade e originalidade. Tomando-se como fonte documentos oficiais que reorientam a formação profissional em saúde no Brasil, analisou-se as principais iniciativas de mudança e identificou-se seus pressupostos: aprendizagem significativa, professor facilitador, aprender a aprender; aprendizagem ativa e aprendizagem por problemas. Conclui-se que tais princípios pedagógicos podem ser considerados inovações no contexto educacional em que foram produzidos, no início do século passado. Na saúde, também não se trata de uma novidade, pois a Medicina Preventiva, desde 1950, tem defendido a readequação curricular e a incorporação de metodologias ativas na formação profissional.

Profissão acadêmica e scholarship da docência: novo olhar sobre as múltiplas funções do professor universitário

PID: S1414-40772016000300010 | Journal: Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas) (1414-4077) | Year: 2016
Authors: Filho Dias
Resumo: O reconhecimento da qualidade do trabalho docente em atividades não diretamente relacionadas à pesquisa e a crescente exigência da sociedade por uma contribuição mais relevante da universidade para a solução de seus problemas prementes levaram à busca de superação da visão tradicional de scholarship. Neste trabalho, primeiro, o entendimento clássico de scholarship e as propostas de expansão deste conceito por alguns teóricos são apresentados. Em seguida, são analisados o conceito de scholarship da docência e seus componentes básicos. Por último, são citadas algumas propostas e iniciativas introduzidas por universidades para consolidar a scholarship da docência, explicitando suas múltiplas perspectivas e formas concretas de estímulo à sua efetivação prática.

SINAES: avaliação, accountability e desempenho

PID: S1414-40772016000300015 | Journal: Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas) (1414-4077) | Year: 2016
Authors: Lacerda Ferri Duarte
Resumo: Neste estudo examinou-se a prática do SINAES, o primeiro Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior do Brasil, e sua operacionalização desenvolvida sob o critério da eficiência institucional em seu produto final, o aluno concluinte. As modalidades do sistema são discutidas: o exame nacional dos cursos, a avaliação externa dos cursos de graduação e o processo de autoavaliação, bem como é analisada a lógica do desempenho por meio de índices criados pelo sistema. Estabelece-se uma discussão acerca do que previa o sistema em seu documento original em relação aos processos de avaliação e regulação e o que efetivamente ocorreu na prática: uma forma incipiente de um modelo de accountability baseado em exame de desempenho. Discute-se a minimização da avaliação e a sobreposição do exame em relação aos demais processos, investigando-se a premissa de que o exame é utilizado como insumo principal para a regulação por ser generalizável para todo o contexto educacional brasileiro. Conclui-se que a diversidade das instituições brasileiras impossibilita a generalização do exame e o uso deste como produto final.

Setor educacional do MERCOSUL: convergência e integração regional da educação superior brasileira

PID: S1414-40772016000300012 | Journal: Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas) (1414-4077) | Year: 2016
Authors: S. Silveira
Resumo: Este trabalho busca apreender as recentes modificações na educação superior brasileira por meio de duas mediações principais: o Estado brasileiro e o Setor Educacional do Mercado Comum do Sul (SEM). O contexto é de internacionalização da economia e de relações sociopolíticas que consistem nas formas históricas de estruturas articuladas institucionalmente na organização e funcionamento da educação. Evidencia os esforços de gestão supranacional dos assuntos educacionais ao mesmo tempo em que procura compreender a relação entre a grande política (formulada em nível supranacional no SEM) e a pequena política, levada adiante no aparelho de Estado brasileiro, em tono da formulação das políticas públicas de educação superior. Desvela os mecanismos institucionais que vêm propiciando a integração e regionalização da educação superior por meio de dois vetores direcionadores da reforma da educação superior: avaliação e mobilidade. O tempo da pesquisa remonta à gênese do MERCOSUL, no início dos anos 1990, estendendo-se até os dias atuais, com base na análise documental de atas de reuniões, protocolos, planos de ação, tratados e acordos firmados no âmbito do SEM e pelo conjunto de indicações e de legislação formuladas nos mandatos de governos brasileiros, no período 1995-2014, de modo a acrescentar a dimensão do tempo à compreensão da ação política dos sujeitos envolvidos na formulação das políticas de educação superior em âmbito regional e nacional; e, à apreensão dos embates de forças com disputas teóricas e políticas em torno da reforma da educação superior.

Sistema de Asseguramento da Qualidade e Avaliação na Educação Superior do Japão

PID: S1414-40772016000100071 | Journal: Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas) (1414-4077) | Year: 2016
Authors: Yamaguchi Tsukahara
Resumo Este artigo tem como objetivo contribuir para o debate sobre responsabilização (accountability) e avaliação da educação superior (ES) introduzindo o sistema japonês. Discutiremos primeiro as circunstâncias e o debate sobre o sistema japonês de ES, para depois analisarmos o desenvolvimento histórico do sistema de asseguramento da qualidade e avaliação. Desde 1990, com a implementação de políticas focadas na liberalização, desregulação e aumento da autonomia institucional, o papel do governo federal que até então era de estabelecer regulações estritas e padrões de qualidade para o estabelecimento das instituicões de ES, tem mudado para o papel de organizar um sistema de avaliação que possa medir os resultados de aprendizagem e aumentar a responsabilização das instituições de ES. Finalmente sugerimos o que o Japão pode aprender do Brasil para a organização de um sistema de avaliação em um nível nacional que possa mais eficientemente apoiar e avaliar as instituições de ES.

Tecendo os fios entre educação e saúde: avaliação do Programa da Residência Multiprofissional em Saúde

PID: S1414-40772016000200637 | Journal: Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas) (1414-4077) | Year: 2016
Authors: Rosa Lopes
Resumo: Neste estudo objetivou-se refletir sobre a educação superior brasileira, especificamente a formação de profissionais da saúde no Brasil, por meio da avaliação de um Programa de Residência Multiprofissional em Saúde, a partir da análise das perspectivas que se abrem no processo de construção e implementação de políticas públicas, apresentadas, atualmente, para a formação superior na área. Esse Programa do Ministério da Saúde, em parceria com o Ministério da Educação, viabiliza-se por meio de um curso de pós-graduação lato-sensu e pretende capacitar os profissionais da saúde, com exceção da área médica, para enfrentarem as dificuldades na organização dos serviços embasados na lógica do Sistema Único de Saúde (SUS). Tomou-se como estudo empírico um programa implantado, no ano de 2006, por uma universidade pública, localizada no interior do estado de São Paulo, numa proposta de cogestão institucional com a Secretaria Municipal de Saúde. Esta pesquisa, portanto, caracteriza-se como um estudo focal e, lançando-se mão de uma perspectiva sócio histórica, foram analisados documentos no campo da educação e da saúde e, posteriormente, as narrativas dos sujeitos envolvidos no Programa, especialmente os residentes. A análise dos resultados alcançados permitiu afirmar a importância da formulação e execução de políticas para a formação de recursos humanos, assim como a prioridade em se produzir mudanças no modelo de atenção à saúde; entretanto, este Programa esteve condicionado à oferta de um campo de trabalho precarizado para os residentes, frente à necessidade da gestão de estruturar a rede de serviços públicos do município.

Universidade e pertinência social: alguns apontamentos para reflexão

PID: S1414-40772016000200341 | Journal: Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas) (1414-4077) | Year: 2016
Authors: Spatti Serafim Dias
Resumo: O presente artigo parte da ideia de que as universidades públicas brasileiras vêm passando por transformações significativas ao longo das últimas décadas. Alguns autores apontam que as universidades estão deixando de ser um modelo de instituição social e se transformando em uma organização operacional. Buscando contribuir com o debate sobre as transformações da universidade pública brasileira e sobre a mercantilização do ensino superior, o artigo - a partir de uma revisão histórico-bibliográfica - busca apresentar alguns apontamentos importantes sobre as mudanças recentes nas universidades. E discute, por fim, algumas das ações que poderiam ser tomadas no sentido de permitir que a universidade assuma efetivamente seu papel de instituição capaz de transformar a sociedade.

A avaliação no ensino superior privado como tecnologia neoliberal de regulação

PID: S1414-40772015000200377 | Journal: Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas) (1414-4077) | Year: 2015
Authors: Nunes Neira
Resumo Este artigo analisa como as práticas avaliativas presentes no currículo de Licenciatura em Educação Física de uma instituição privada de Ensino Superior subjetivam sujeitos em meio à cultura empresarial mediante alusões à eficiência, flexibilidade e mérito. Os dados empíricos foram confrontados com as contribuições que os Estudos Culturais, em sua vertente pós-estruturalista, têm proporcionado aos debates sobre o currículo. Os resultados indicam que os sujeitos são falados, pensados e constituídos no interior de práticas avaliativas que contribuem para a consolidação da ideologia neoliberal na qual o Estado assume papel de auditor e os sujeitos tornam-se clientes responsáveis por si mesmos.

A divulgação da avaliação da educação na imprensa escrita: 1995-2010

PID: S1414-40772015000300643 | Journal: Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas) (1414-4077) | Year: 2015
Authors: Rothen Barreyro Prado Bortolin Cavachia
Resumo Este texto apresenta um estudo que explora e organiza ideias sobre tendências na avaliação de políticas e programas sociais. Parte dos três primeiros estágios da teoria da avaliação social (Shadish, Cook; Levinton, 1995): 1º Aplicação rigorosa de métodos científicos; 2º Estudo dos fatores que influenciam a utilização da avaliação por decisores públicos; 3º Síntese dos estágios anteriores e análise de seus pontos fortes e fracos. A seguir, apresenta a quarta geração ou estágio das teorias cuja base é o paradigma interpretativo (Guba; Lincoln, 1989). Destaca que a pesquisa qualitativa, no decorrer do tempo, ganha espaço no universo da pesquisa social ao reconhecer a influência das relações intersubjetivas e dos valores das pessoas envolvidas. Conclui sobre a complementaridade de métodos quantitativos e qualitativos.

A educação superior na economia do conhecimento, a subalternização das ciências sociais e humanas e a formação de professores

PID: S1414-40772015000200269 | Journal: Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas) (1414-4077) | Year: 2015
Authors: Afonso
Resumo Na primeira parte do artigo, faz-se uma breve reflexão sobre a universidade no contexto da economia do conhecimento. Numa segunda parte, tendo em conta essencialmente a realidade portuguesa, questiona-se a subalternização crescente das ciências sociais e humanas e, dentro delas, das ciências da educação. Por último, chama-se a atenção para o facto de os dilemas atuais na formação de professores poderem ser, pelo menos em parte, discutidos como consequência da discrepância entre a importância potencial do conhecimento das ciências da educação e a baixa atenção ou desvalorização que estas recebem da parte da sociedade, dos decisores políticos e, por vezes, da própria comunidade científica. Em qualquer dos casos, estas situações nunca são indiferentes às visões e orientações político-ideológicas dominantes.

A evolução do ensino da pós-graduação senso estrito no Brasil: análise exploratória e proposições para pesquisa

PID: S1414-40772015000100163 | Journal: Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas) (1414-4077) | Year: 2015
Authors: Cirani Campanario Silva
Partindo do conceito de conhecimento como bem público capaz de sustentar o desenvolvimento de uma sociedade, o objetivo deste trabalho é analisar a evolução do ensino da pós-graduação senso estrito (doutorado, mestrado e mestrado profissional) no Brasil. Para tanto, foi utilizada a base de dados GeoCAPES da CAPES, que abrange a análise do período de 1998 a 2011. Com esta série, foi possível analisar indicadores básicos desse nível de ensino, tais como programas, corpo docente e discente (matriculados e titulados) dos cursos tanto no âmbito nacional como regional. Por ser uma análise exploratória, foram utilizados métodos descritivos para apresentação de dados, trabalhados e demonstrados em figuras e tabelas, indicando algumas proposições teóricas para futuros estudos. As conclusões mostraram uma evolução positiva quantitativa e qualitativa ao longo do período analisado. Embora o ensino senso estrito tenha sido ampliado de forma significativa, particularmente os mestrados profissionais, duas marcantes características merecem destaque: a desigualdade na distribuição regional dos programas, com a forte concentração nas regiões mais ricas do país ainda forte, mas sendo ligeiramente reduzida no período, e o grande crescimento de cursos criados pelo setor privado.

A formação educativa sociojurídica para estudantes universitários

PID: S1414-40772015000300769 | Journal: Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas) (1414-4077) | Year: 2015
Authors: Cabrera Batista
Resumo Um modelo para a dinâmica de formação sóciojurídica de estudantes universitários de formação axiológico-jurídica, que contribua para a melhoria da dinâmica desse processo educacional, resultando em um comportamento ético profissional e cidadão é proposto como uma contribuição teórica, coerente com as exigências da sociedade moderna em um novo contexto de mudanças sociais, económicas e jurídicas. Estes resultados são parte de uma investigação conduzida na Universidade "Maximo Gomez Baez" de Ciego de Avila, Cuba, no período entre 2011 e 2013, usando métodos e técnicas de pesquisa científica, corroboradas em várias carreiras desta universidade.

A prática do ensino supervisionada na educação física - perspetiva do estudante estagiário

PID: S1414-40772015000100011 | Journal: Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas) (1414-4077) | Year: 2015
Authors: Albuquerque Silva Resende Gonçalves Gomes
Este estudo enquadra-se na linha de investigação do pensamento do estudante estagiário de Educação Física durante a prática do ensino supervisionada. Apresenta um carácter descritivo e interpretativo, pretendendo contribuir para uma melhor compreensão e interpretação do repertório experiencial dos estudantes estagiários. O instrumento usado é constituido por questões fechadas e abertas e foca-se em cinco dimensões: Aspetos sócio-emocionais; Aspetos vocacionais, Aprendizagem e desenvolvimento profissional; Supervisão; Socialização profissional e institucional. A amostra é constituída por 118 participantes de duas instituições do ensino superior, uma privada e a outra pública, do Distrito do Porto. O crescimento pessoal associado à experiência do estágio centra-se na competência profissional, a qual se encontra directamente relacionada com a organização e gestão do ensino e da aprendizagem.

A trajetória da criação dos Bacharelados Interdisciplinares na Universidade Federal da Bahia

PID: S1414-40772015000300621 | Journal: Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas) (1414-4077) | Year: 2015
Authors: Veras Lemos Macedo
Resumo A presente pesquisa tem como proposta investigar as bases históricas da Universidade e analisar suas influências para o surgimento dos cursos Bacharelados Interdisciplinares na Universidade Federal da Bahia. Foi realizada uma revisão de literatura com o objetivo de compreender com maior clareza as novas contingências políticas, sociais e educacionais brasileiras que demandaram uma reformulação na arquitetura curricular e pedagógica, adequando-as à realidade do ensino superior no século XXI. A criação dos Bacharelados Interdisciplinares, pautada no sistema de ciclos, almeja responder as atuais demandas contemporâneas que necessitam, cada vez mais, de uma integração entre as várias áreas do conhecimento. Neste sentido, este estudo aponta para a necessidade de construção de uma nova Universidade, através da restruturação dos currículos universitários e do processo de autonomia do graduando em seu percurso formativo, fundamentado na epistemologia interdisciplinar com pilares coerentes com as novas demandas da atualidade.

Análise epistemológica da avaliação institucional da educação superior brasileira: reflexões sobre a transposição de paradigmas

PID: S1414-40772015000200531 | Journal: Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas) (1414-4077) | Year: 2015
Authors: Francisco Nakayama Melo Pitta Oliveira
Resumo O artigo traz uma análise epistemológica da avaliação da educação superior no Brasil, promovendo uma reflexão que visa discutir o viés regulador, além de propor uma alteração no paradigma somativo para o emancipatório, atendendo os ensejos da comunidade acadêmica e do conglomerado institucional brasileiro. Sob a orientação da revisão sistemática, a investigação contou com uma análise dos diversos trabalhos publicados que discutiram a avaliação da educação superior em todos os modelos preconizados, confrontando-os com o pensamento predominante em sua estrutura e apresentando as principais características, diretrizes e consequências de cada modelo. Em seguida, há uma reflexão epistemológica-conceitual do modelo atual, apresentando o paradigma vigente da avaliação institucional, suas consequências, os impactos no processo de consolidação da epistemologia do campo científico da gestão da educação superior e as possibilidades que podem colaborar para a transposição de uma visão somativa para uma visão emancipatória do processo. Após as discussões das possibilidades apresentadas, as considerações finais sugerem um aprofundamento das questões que podem consolidar o pensamento dialético, emancipador e democrático no processo de avaliação institucional da educação superior no Brasil.

As Agências Nacionais de Acreditação no Sistema ARCU-SUL: primeiras considerações

PID: S1414-40772015000100049 | Journal: Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas) (1414-4077) | Year: 2015
Authors: Barreyro Lagoria Hizume
O texto analisa o papel das Agências Nacionais de Acreditação (ANAs), que são os órgãos responsáveis pela execução das acreditações dos cursos no Sistema Regional de Acreditação de Cursos Universitários (ARCU-SUL) no Mercosul Educacional. O ARCU-SUL foi criado em 2008, com caráter permanente, após ter funcionado entre os anos de 2004 e 2006 o Mecanismo Experimental de Acreditação de Cursos Universitários (MEXA) que acreditou cursos de medicina, engenharia e agronomia. O trabalho mostra resultados parciais de pesquisa baseada em análise documental e entrevistas. São apresentadas as características das agências dos países originários do Mercosul, Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai, e analisadas segundo quatro critérios: forma de criação; autonomia; natureza; estrutura e compatibilidade como ANA no marco da Rede de Agências Nacionais de Acreditação. Conclui-se que o ARCU-SUL não está implantado completamente ainda, pois não tem acreditado cursos em todos os países do bloco e que isto não está apenas vinculado com a maior ou menor experiência de avaliação da educação superior dos países.
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